Выберите свой район: Новосибирск
Баган
Барабинск
Бердск
Болотное
Венгерово
Довольное
Здвинск
Искитим
Карасук
Черепаново
Каргат
Колывань
Кольцово
Коченево
Кочки
Краснозерское
Куйбышев
Купино
Кыштовка
Маслянино
Мошково
Новосибирск
Убинское
Обь
Ордынское
Северное
Сузун
Татарск
Тогучин
Усть-Тарка
Чаны
Чистоозерное
Чулым

«Аршин» всё-таки должен быть общим

02.02.2010 00:00:00
«Аршин» всё-таки должен быть общим
С чем начинает очередной год служба метрологии страны и области? Об этом беседа нашего корреспондента с заместителем директора Новосибирского центра стандартизации, метрологии и сертификации Валерием КОШЕЛЕВЫМ. — Валерий Павлович, как соотносятся известные строки Тютчева — «Аршином общим не измерить» — с задачами метрологической службы России в целом?

— К сожалению (я говорю не в культурологическом плане), вот эта «особенная стать» до сих пор остаётся одним из серьёзных сдерживающих факторов вхождения нашей страны в международный рынок. Мы, разумеется, давно перешли от действительного аршина как меры длины в петровские времена к метрической системе измерений, но трудности адаптации нашей экономики на мировом рынке ещё очень серьёзные.

— И почему бы это? Англичане или американцы до сих пор не отказались даже от своего фута и фунта. А нефть, наиболее унифицированное углеводородное сырьё, до сих пор измеряется в баррелях?

— Вопрос времени. С точки зрения здравого смысла в мире вообще происходит ещё много такого, что никак не укладывается в логическую схему. Например, вторая по объёму экономика мира — Китай — до сих пор не представлена нигде в формальных, так называемых элитных международных структурах типа G8, но с курсом юаня вынуждены считаться даже Штаты, и президент Обама ездил недавно в Китай с визитом именно по этому поводу. Повторюсь: полный переход мировой экономики на метрическую систему мер — вопрос времени. Но традиции, инерционность и т.д., плюс не надо забывать и о том, что экономика США — это треть всего мирового производства, а потребление нефти — половина. После распада социалистического лагеря и СССР мы играем на этом поле весьма скромную роль, и надо отдавать себе в этом трезвый отчёт.

Но что касается именно метрологии, эталонной системы мер, то здесь мы хоть и не «впереди планеты всей», но весьма на приличном месте, как говорят, в первой тройке вместе с США и Германией.

Создание единой системы мер и весов в России началось ещё при Иване Грозном, продолжилось Петром Великим, а наиболее завершённый характер ей придал Дмитрий Менделеев, который в конце XIX века создал Главную палату мер и весов. Но это всё-таки ещё была сугубо российская система. С 1918 года мы перешли на метрическую систему. И в новейшей России уже делались неоднократные попытки приобщить нашу страну к единой системе международных технических регламентов. Последний Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» был принят 18 июня 2008 года.

— То есть метрическая система ещё не панацея для всеобщего признания на международном рынке?

— Да, это так. Мы слишком долго оставались довольно закрытой экономикой, и наша система слишком жёстких стандартов теперь с трудом претерпевает необходимую перестройку. Советский Союз — это было мощное государство с единой системой технических требований к продукции, вытекающей из особенностей административно-командного руководства экономикой: Госплан и Госстандарт были всесильными ведомствами, всё было расписано до мелочей: что выпускать и с какими техническими характеристиками. Увы, при всех очевидных плюсах известно, чем это закончилось: ни один компьютер не в состоянии просчитать современные варианты развития экономики. И сейчас мы хоть и вспоминаем прежнюю систему с ностальгией и даже признаём, что роль государства в регулировании экономики должна быть всё-таки выше, чем на первоначальном этапе вступления в рынок, но руководство страны понимает: прежняя жёсткая система стандартов должна уступить место более гибкой системе технических регламентов, у которых рамки пошире, они не так жёстко сковывают и регламентируют производителя.

— Бывшие строительные нормы и правила тоже претерпевают существенные изменения. И государство отказывается даже от лицензирования строительных организаций, передавая функцию на предоставление права производства работ профессиональным объединениям самих строителей...

— Нечто подобное происходит и в промышленности: не государево это дело определять, что и по каким параметрам нужно производить. Производство в новой России, бизнес, предприниматели должны учиться исходить из того, что не государство требует, а рынок, потребности человека. Это очень сложно — и психологически, и технически. Все мы, как известно, вышли из сталинской шинели, и наша экономика много десятилетий была направлена не на удовлетворение потребностей человека в первую очередь, а на укрепление обороны. По той же схеме развивался и научно-технический прогресс: сначала новая разработка поступала в ВПК, а уже потом, через много лет, если это вообще случалось, тиражировалась в так называемых в ту пору товарах народного потребления.

— И насколько успешно эта работа по переходу от жёсткого государственного стандарта к более свободному «коридору» происходит?

— Очень тяжело. Как говорится, есть у правительства желание, но маловато пока возможностей и понимания, что и как нужно делать. Во-первых, для этого нужны огромные деньги, в масштабах страны — миллиарды рублей. То есть должна быть осуществлена перестройка всей работы. Во-вторых, очень большие организационные трудности. На западный манер мы чрезмерно легко отказались от прежних структур министерств и ведомств, в частности, ликвидировали Госстандарт как независимый ни от одного ведомства госкомитет в правительстве и, понизив его статус на несколько порядков, сделали лишь агентством в Минпромторге. То есть ничего диктовать оно уже не может. А контрольные функции пока остались и ещё более усложнились в связи с новыми задачами: теперь мы ещё участвуем в разработке новых технических регламентов. То есть мы сейчас работаем, преодолевая весьма существенные противоречия между старым и новым подходами ко всей деятельности по поддержанию стандартов.

— Без которых экономика в принципе развиваться не может?

— Разумеется, единые технические требования нужны везде, без них невозможны ни производство, ни торговля, хоть оптовая, хоть розничная.

— В чём особенности нового Федерального закона «Об обеспечении единства измерений»?

— В частности, в новом законе нет понятия государственного метрологического контроля, вместо него появилось понятие государственного регулирования. Законом определено 6 форм государственного регулирования: утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений; поверка средств измерений; метрологическая экспертиза; государственный метрологический надзор; аттестация методик (методов) измерений; аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на выполнение работ и (или) оказание услуг в области обеспечения единства измерений. Улавливаете разницу: от жёсткого контроля к регулированию, то есть все эти формы должны работать на рыночных принципах.

И в настоящее время начата работа по утверждённой министерством Стратегии развития обеспечения единства измерений до 2015 года.

— Но рынок рынком, а метрологию и наличие эталонов никто не отменял?

— Их роль в настоящее время только возрастает. К слову сказать, наличие развитой эталонной базы и её грамотное использование до сих пор позволяют нам оставаться ведущим за Уралом центром, практически полностью обеспечивающим потребности региона. В структуре нашего агентства (Ростехрегулирование) действуют несколько институтов, они финансируются из бюджета, а наш — крупнейший за Уралом — НЦСМ был создан в его новом качестве (включая это здание) на государевы деньги, но в настоящее время мы зарабатываем их на своё содержание сами и даже развиваем, укрепляем нашу материальную базу, которая тоже требует немалых вложений.

Любой вид научной, исследовательской, производственной деятельности обязательно должен «танцевать от печки» — от эталона. В настоящее время наша государственная служба располагает 996 государственными эталонами, но их количество растёт, потому что эталонная база тоже развивается. В частности, в последнее время она пополнилась несколькими эталонами в сфере энергосбережения.

— Валерий Павлович, скажите: почему Россия, располагая наличием прочной эталонной базы, вообще налаженной работой по сертификации, стандартизации и метрологии, отвечающей современным нормам, всё же отстаёт по многим важнейшим техническим характеристикам от Запада?

— Если разобраться, то она и не отстаёт, а, наоборот, по многим позициям опережает многие развитые страны. Драма России, отражённая в «Левше» Лескова, невероятно, но до сих пор существует. Выдающиеся российские научные разработки, изобретения наших «левшей» тиражируются по всему миру, кроме нас самих. У нас уже есть уникальные технологии не только в космосе или вооружениях. Нашей рыночной экономике открытого типа ещё меньше двух десятилетий. Да, разумеется, наша экономика преимущественно сырьевая, да, качество производимых в России товаров оставляет желать лучшего, но я бы не делал из этого трагедию: нагоним и перегоним уже не по лозунгам и директивам, а в силу объективных причин. К счастью, кроме природных богатств, мы ещё не до конца уничтожили наш кадровый потенциал (кажется, вовремя хватились), систему науки и образования.

С большим трудом, объединяя усилия с наукой не где-то там, в Москве, а здесь, в Новосибирске, в частности, с институтами Сибирского отделения РАН, мы приступаем к очень большой работе по созданию принципиально новой системы технического регулирования.

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Яндекс.Дзен
Резонанс
Новости
Рыбак Антон Курдюмов похвастался трофейным уловом. Мужчине удалось поймать восьмикилограммового сазана.


13.05.2021 НАУКА
В прошлом году кровопийц в регионе было немного. Энтомолог, старший научный сотрудник лаборатории паталогии насекомых Института систематики и экологии животных СО РАН Юрий Юрченко рассказал VN.ru о предстоящем «комарином» сезоне.  
Количество бюджетных мест  в вузах Новосибирской области выросло почти на 8 сотен. В следующем учебном году оно составит 14 тысяч 847 мест. Об этом на встрече с журналистами 18 мая рассказал министр образования региона Сергей Федорчук.