Регистрация без брака

На вопросы газеты отвечает руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области Владимир МЕЛЬНИЧЕНКО.

Все — в «одно окно»
— Владимир Васильевич, мы все хотим, чтобы оформление документов отнимало как можно меньше нервов и времени — насколько это реально сегодня?

— Как руководитель структуры, занимающейся оказанием государственных услуг по различным направлениям, в том числе в области государственной регистрации прав на недвижимость, скажу, что мы максимально стараемся сделать эту услугу доступной для нашего населения.

По поводу сроков — все они установлены законом: для государственной регистрации прав в обычном порядке такой срок составляет один месяц, для ипотеки жилых помещений срок регистрации, как, впрочем, и для договоров долевого участия, установлен в пять рабочих дней. Своими локальными актами мы сокращаем сроки регистрации для некоторых категорий объектов: это ипотека нежилых помещений, земельных участков, объекты крупных правообладателей. Заявитель вправе с ходатайством обратиться на мое имя и при достаточно уважительных и серьезных причинах такой срок также будет сокращен.

До подачи заявления о государственной регистрации граждане и юридические лица обращаются в органы и организации за необходимыми для государственной регистрации документами (техническими, правоустанавливающими), на получение которых тратится много времени. Граждане полагают, что прохождение документов по различным ведомствам является совокупностью сроков для государственной регистрации. На самом деле это заблуждение. Наши сроки работы с документами начинаются лишь с момента подачи заявления о государственной регистрации.

Теперь о возможностях приема документов в регистрирующий орган в так называемом режиме «одного окна». Это право на сегодняшний день реализуется в соответствии с Законом о регистрации в отношении земельных участков: заявители могут без получения кадастрового паспорта в органе кадастрового учета (в настоящее время им является ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Новосибирской области) обратиться к нам и подать заявление одновременно на кадастровый учет и государственную регистрацию права на земельный участок. В отношении же ранее учтенных земельных участков достаточно вообще одного заявления о регистрации права. Мы сами в порядке внутриведомственного взаимодействия получим сведения из органа кадастрового учета и выдадим в месячный срок заявителю свидетельство о государственной регистрации его права.

В целях оптимизации работы и сокращения времени приема заявителей есть новости и в области приема крупных правообладателей, которые готовят заявления о государственной регистрации через программу «Ассистент». Данные, сформированные в этой программе, после определенной проверки доливаются в информационную систему управления. Сотрудник приема уже не тратит время на введение сведений как о субъектах, так и объектах, получая сразу готовое заявление о государственной регистрации.

В отношении электронных технологий документооборота могу сказать, что они действительно существуют и в своем большинстве находятся в стадии разработок, в ряде случаев работают тестовые режимы таких систем.

Так, на портале государственнных услуг Росреестра (portal.rosreestr.ru) вы можете просмотреть в таком режиме информацию о регистрации прав в отношении земельных участков, можно просматривать кадастровую стоимость земельных участков, подавать заявление о государственном кадастровом учете при соблюдении ряда формальных требований, установленных нормативно-правовыми актами (это наличие электронно-цифровой подписи, особого формата файла данных и т.д.), а также в ближайшее время планируется возможность обращения в электронном варианте за получением сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

О «дачной амнистии»
— Как обстоит ситуация с «дачной амнистией»?

— Как вы помните, 01.09.2006 года вступил в силу Федеральный закон от 30.06.2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», называемого «дачная амнистия».

«Дачная амнистия» упростила процедуру государственной регистрации прав на отдельные объекты недвижимого имущества, а именно дачные и садовые дома, индивидуальные гаражи, земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, а также сами объекты индивидуального жилищного строительства, являющиеся в том числе незавершенными строительством объектами недвижимости.

До принятия указанного закона граждане зачастую не имели возможности оформить свои права на принадлежащие им объекты недвижимого имущества. Например, на дачные и садовые дома отсутствовали правоустанавливающие документы, в большинстве ранее выданных документов на землю имелись разночтения в площадях земельных участков, отсутствовало указание на вид права, на котором был представлен земельный участок. На сегодняшний день законодатель четко определил правоустанавливающий документ на дачный, садовый дом, индивидуальный гараж — декларацию об объекте недвижимого имущества, которая заполняется самим гражданином, установил льготные правила оформления права собственности на земельные участки в случае предоставления на ином вещном праве гражданину (даже в случае отсутствия указания на вид права в правоустанавливающем документе).

К сожалению, ранее граждане были вынуждены претерпевать процедуру приведения документов в соответствие с требованиями действующего законодательства с целью оформления своих прав лишь путем обращения в судебные органы либо переоформляя свои права и претерпевая длительные процедуры подготовки документов, их согласования.

Для Новосибирской области проблема оформления прав на объекты недвижимого имущества, указанные в Федеральном законе, является особо актуальной, поскольку на территории субъекта расположено более 400000 дачных и садовых земельных участков. Ранее оформление прав на строения, расположенные на таких участках, было невозможно. На сегодняшний день указанная проблема разрешена на законодательном уровне.

Если в течение двух лет действия «дачной амнистии» мы говорили лишь о становлении практики как в области государственной регистрации, так и «настроя» самих граждан оформить свои права, то на сегодняшний день могу с уверенностью сказать о полном ходе «дачной амнистии». С каждым годом количество обращений к нам растет. Если сравнить показатели по количеству принятых заявлений за прошлый год и нынешний, то можно отметить, что общее количество зарегистрированных в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества в 2009 году составило 21090, а в 2010 году — 30021 (рост на 43%).

Особых проблем при применении положений «дачной амнистии» сегодня нет. При их возникновении они решаются путем взаимодействия с администрациями районов, областным союзом садоводов, председателями садоводческих товариществ. Мы в свою очередь, помогая правовому просвещению граждан, публикуем статьи по данной тематике, проводим консультации, в том числе выездные и на местах, отвечаем на вопросы в рамках проводимых управлением «горячих линий».

О земле
— Владимир Васильевич, значительная часть наших читателей — это, конечно, сельчане, для которых всегда актуальны вопросы земельной собственности и землепользования. Теперь они тоже упрощаются?

— Вопросы земельных правоотношений являются наиболее сложными. Граждане могут сразу зарегистрировать право собственности на предоставленные земельные участки на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения. Вид права может быть не указан в правоустанавливающем документе, если такие участки предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса РФ, то есть до 30.10.2001, без обращения в соответствующие органы за переоформлением прав на землю.

Если мы говорим об упрощении процедуры приема граждан, то я уже обозначил, что теперь в отношении ранее учтенных земельных участков (это когда граждане имеют старенькие свидетельства о правах на землю, постановления о предоставлении земельных участков, зарегистрированные в земельных комитетах договоры и т.п.), не нужно идти и отдельно получать кадастровый паспорт. Достаточно нам сдать только заявление о регистрации права с приложением своего документа. Если это новое предоставление земли — нам подаются заявление о регистрации права, заявление о кадастровом учете земельного участка и межевой план. По истечении месяца со дня постановки (ставится в течение 20-ти рабочих дней) земельного участка на кадастровый учет государственная регистрация будет осуществлена.

О рынке недвижимости
— Как вы оцениваете нынешнее состояние рынка недвижимости? Можно ли теперь взяться за оформление в собственность, например квартиры, без помощи риэлтора?

— Рынок недвижимости — один из самых сложных рынков в сфере гражданского оборота. Бывают на нем и взлеты, и падения, поскольку экономическая ситуация в нашей стране нестабильна, как, впрочем, и во всем мире. Сегодня могу отметить стабилизацию рынка недвижимости. Если в период кризиса можно было говорить о нестабильности рынка, огромном спаде совершаемых сделок, крахе строительства новых объектов недвижимости, то в 2010 году мы видим, как «возрождаются» застройщики — начинается строительство «замороженных» строек (по сравнению с 3-мя кварталами 2009 года увеличение количества зарегистрированных договоров долевого участия в этом году произошло на 17%), вновь значительно выросло ипотечное кредитование. Увеличилось количество сделок с недвижимостью и на вторичном рынке.

Что касается возможности гражданами, юридическими лицами оформить права на недвижимость самостоятельно, не прибегая к услугам сторонних лиц, то, полагаю, это, конечно же, возможно. На сайте управления Росреестра по Новосибирской области размещены материалы по перечню документов, которые нужно представить на государственную регистрацию, указано, кому и куда нужно обратиться, в каком количестве представить документы. Приведены всевозможные образцы документов (от квитанции по оплате государственной пошлины до бланка декларации об объекте недвижимого имущества, оформляемого в упрощенном порядке). Для получения консультаций по перечню документов, их оформлению можно обратиться в любой отдел управления. Исчерпывающая информация размещена также в приемных холлах отделов службы.

Продавать же или покупать квартиру, дом через агентство недвижимости — это выбор заявителя на рынке услуг. Единственное, что хочется пожелать читателям, чтобы они передавали документы лицам, помогающим им оформлять сделки, которым полностью доверяют, во избежание мошенничества в отношении принадлежащего им имущества.

Есть контакт!
У вас остались вопросы по порядку регистрации? Их можно и надо прояснить. Личный прием граждан руководителем управления — главным государственным регистратором Новосибирской области В.В. Мельниченко — вторник с 14 до 18 часов, запись по телефону 227-10-87. Прием граждан осуществляется с понедельника по субботу.

Сайт: www.to54.rosreestr.ru
Автоинформатор: 325- 05-24.
Телефон доверия: 325- 05-24 (дополнительный — 7).