I. Общие положения
Основные понятия, используемые в административном регламенте:
1. Управление ветеринарии — областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере организации применения ветеринарно-санитарных мер и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Новосибирской области, в том числе проведения на территории области специальных ветеринарно-санитарных мероприятий по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и защите населения от болезней, общих для человека и животных.
2. Ветеринарный специалист — специалист в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием.
Заявители при предоставлении государственной услуги
3. Заявителями на предоставление государственной услуги могут быть ветеринарные специалисты, занимающиеся предпринимательской деятельностью по специальности на территории Новосибирской области, осуществляющие:
- клинические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные, терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические мероприятия, иммунизацию (активную, пассивную), дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию, дегельминтизацию;
- определение стельности и беременности всех видов животных, получение и трансплантация эмбрионов и другие мероприятия, связанные с размножением животных, птиц, рыб, пчел;
- консультации (рекомендации, советы) по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней всех видов животных и технологии их содержания;
- кремацию и другие ветеринарные услуги, разрешенные законодательством Российской Федерации для специалистов, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
4. Информацию о правилах предоставления государственной услуги можно получить в управлении ветеринарии Новосибирской области или в учреждении ветеринарии по месту предоставления государственной услуги.
Место нахождения управления ветеринарии Новосибирской области: г. Новосибирск, Красный проспект, 25.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 630099, Новосибирск, Красный проспект, д. 25, к. 466.
Управление ветеринарии Новосибирской области осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
Понедельник: 09.00 — 17.00.
Вторник: 09.00 — 17.00.
Среда: 09.00 — 17.00.
Четверг: 09.00 — 17.00.
Пятница: 09.00 — 16.00.
Суббота: выходной день.
Воскресенье: выходной день.
Перерыв на обед: 13.00 — 14.00.
5. Информация о местах нахождения и справочных телефонах учреждений ветеринарии приведена в приложении 1.
6. Электронный адрес официального сайта управления ветеринарии Новосибирской области, содержащий информацию о предоставлении государственной услуги: http://adm.nso.ru/_1pages/ru/dep_veterinar.
Электронный адрес для направления обращений: veterinar@obladm.nso.ru.
7. Информация о предоставлении государственной услуги передается уполномоченными должностными лицами управления ветеринарии Новосибирской области и подведомственных ему учреждений с использованием средств телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
Учреждения ветеринарии обязаны предоставлять заявителю информацию в наглядной и доступной форме о предоставляемой государственной услуге (выполняемых работах). Эта информация должна находиться в удобном для обозрения месте и в обязательном порядке содержать:
- нормативные документы, регламентирующие предоставление государственной услуги;
- сведения о местонахождении (юридический адрес) учреждения ветеринарии и местонахождении организации, уполномоченной на принятие претензий от заявителей.
Индивидуальное информирование заявителей должностными лицами проводится в соответствии с графиком приема должностными лицами управления ветеринарии Новосибирской области граждан и организаций.
8. На интернет-сайте управления ветеринарии Новосибирской области размещается следующая информация:
- выписки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- сроки предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
9. Информация о процедуре предоставления государственной услуги передается на безвозмездной основе.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
10. Наименование государственной услуги: регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Новосибирской области (далее — государственная услуга).
Наименование органа исполнительной власти и учреждений, непосредственно предоставляющих государственную услугу
11. Государственную услугу предоставляет управление ветеринарии Новосибирской области (далее — управление ветеринарии).
Результат предоставления государственной услуги
12. Результатом предоставления государственной услуги является регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью по специальности на территории Новосибирской области, и выдача зарегистрированным специалистам свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Новосибирской области.
13. Свидетельство о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью по специальности на территории Новосибирской области, является бессрочным.
Сроки предоставления государственной услуги
14. Срок предоставления государственной услуги устанавливается с момента обращения заявителя до момента окончания предоставления государственной услуги и не может превышать трех месяцев.
Допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, указаны в описании этих административных процедур.
Правовые основания для проведения государственной услуги
15. Государственная услуга оказывается в соответствии с:
- Законом Российской Федерации «О ветеринарии» от 14.05.93 № 4979-1 («Ведомости СНД и ВС РФ» № 24 от 17.06.93; «Российская газета» № 256 от 31.12.2001; № 138 от 01.07.2004; № 188 от 31.08.2004; № 100 от 13.05.2005; № 297 от 31.12.2005; № 290 от 23.12.2006; № 297 от 31.12.2006; № 159 от 25.07.2007; № 131 от 20.06.2008);
- Законом Новосибирской области от 15.06.2004 № 199-ОЗ «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Новосибирской области» («Советская Сибирь» № 125 от 30.06.2004; № 73 от 19.04.2005; № 244 от 20.12.2005; № 136 от 17.07.2007; № 64 от 08.04.2008);
- постановлением губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 № 221 «Об управлении ветеринарии Новосибирской области» («Советская Сибирь» № 83 от 04.05.2005; № 53 от 28.03.2006; № 76 от 25.04.2006; № 71 от 17.04.2007).
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
16. Для предоставления государственной услуги заявитель обязан предъявить:
- заявление о регистрации на имя начальника управления ветеринарии с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность;
- сведения о деятельности, которую индивидуальный предприниматель намерен осуществлять;
- копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копию диплома об образовании.
Перечень оснований для приостановления исполнения государственной услуги либо для отказа в исполнении государственной услуги
17. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги либо для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- отсутствие у заявителя специального ветеринарного образования;
- непредставление или представление в неполном объеме документов, указанных в Административном регламенте;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
18. Государственная услуга оказывается заявителю на бесплатной (безвозмездной) основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата при предоставлении государственной услуги
19. Срок ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата при предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
20. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги — до 20 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
21. Местом предоставления государственной услуги являются управление ветеринарии и учреждения ветеринарии, а также территории, предприятия и объекты хозяйствующих субъектов, где содержатся животные.
22. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема заявителей, размещается следующая информация:
- выписки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
23. Помещение для приема заявителей оборудуется местами для заполнения запросов и ожидания.
Показатели доступности и качества государственных услуг
24. Показателями доступности государственной услуги являются:
— доля заявителей, получивших государственную услугу от общего количества заявителей, обратившихся за получением данной государственной услуги;
— наличие информации о местах, способах, порядке получения услуги на официальном сайте управления ветеринарии, интернет-портале государственных и муниципальных услуг Новосибирской области.
25. Показателями качества государственной услуги являются:
— выполнение должностным лицом, предоставляющим государственную услугу, предусмотренных законодательством Российской Федерации требований, правил и норм, а также соблюдение последовательности процедур при предоставлении услуги;
— соблюдение сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим регламентом.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
26. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;
2) прием и регистрация заявления и пакета документов заявителя на предоставление ему государственной услуги;
3) установление права заявителя на получение государственной услуги и принятие заместителем начальника управления ветеринарии решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении;
4) внесение сведений о получателе государственной услуги в Реестр специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Новосибирской области;
5) выдача заявителю свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Новосибирской области.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении 1 к Административному регламенту.
1. Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги
Юридические факты, являющиеся основанием для начала осуществления административной процедуры
27. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления административной процедуры, является обращение заявителя в управление ветеринарии.
Должностные лица, ответственные за исполнение административной процедуры
28. Ответственность за ненадлежащее и несвоевременное предоставление государственной услуги несёт должностное лицо учреждения ветеринарии, в функции которого входит консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги.
Содержание административной процедуры
29. Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги включает следующие обязательные элементы:
предоставление в устной форме информации о требуемой государственной услуге и предварительное выяснение наличия права у заявителя на получение государственной услуги специалистом, ответственным за консультирование;
выдача специалистом, ответственным за консультирование, заявителю списка документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры
30. Максимальная продолжительность административного действия — 30 минут.
Результат проведенной административной процедуры и порядок передачи информации
31. Результатом выполнения административной процедуры по консультированию заявителей по вопросам предоставления государственной услуги являются: разъяснение порядка получения государственной услуги, назначение даты и времени для представления заявления и необходимых документов.
2. Прием и регистрация заявления и пакета документов заявителя на предоставление государственной услуги
Юридические факты, являющиеся основанием для начала осуществления административной процедуры
32. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления административной процедуры, является обращение с заявлением и документами, необходимыми для установления права заявителя на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.
Должностные лица, ответственные за исполнение административной процедуры
33. Ответственность за ненадлежащее и несвоевременное предоставление государственной услуги несёт должностное лицо учреждения ветеринарии, в функции которого входит прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов заявителя.
Содержание административной процедуры
34. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов заявителя включает следующие обязательные элементы:
- установление предмета обращения, личности заявителя, полномочий представителя заявителя;
- проверку наличия всех необходимых документов и правильности заполнения заявления;
- сверку подлинников и копий документов.
35. При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления специалист, осуществляющий прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Максимальный срок выполнения административной процедуры
36. Суммарная длительность административной процедуры составляет не более 40 минут.
Результат проведенной административной процедуры и порядок передачи информации
37. Результатом проведения административной процедуры является регистрация заявки.
Способ фиксации результатов выполнения административной процедуры
38. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством внесения соответствующей записи в журнал регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги.
3. Установление права заявителя на получение государственной услуги и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении
Юридические факты, являющиеся основанием для начала осуществления административной процедуры
39. Основанием для начала осуществления административной процедуры является прием и регистрация заявления и пакета документов на предоставление государственной услуги.
Должностные лица, ответственные за исполнение административной процедуры
40. Ответственность за предоставление услуги несет заместитель начальника управления ветеринарии, в функции которого входит организация мероприятий по регистрации ветеринарных специалистов.
Содержание административной процедуры
41. Административная процедура включает следующие обязательные элементы:
- принятие решения по результатам проверки представленных заявителем документов о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- издание приказа начальника управления ветеринарии о предоставлении государственной услуги в случае принятия решения о предоставлении государственной услуги;
- направление письменного уведомления от управления ветеринарии заявителю с обоснованием причин отказа в случае отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры
42. Решение о предоставлении государственной услуги оформляется в срок не позднее 10 дней после его принятия.
Результат проведенной административной процедуры и порядок передачи информации
43. Результатом проведенной административной процедуры является принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении заявителю.
Способ фиксации результатов выполнения административной процедуры
44. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством издания приказа начальника управления ветеринарии о предоставлении государственной услуги, в случае принятия решения о предоставлении государственной услуги, либо направления письменного уведомления от управления ветеринарии заявителю с обоснованием причин отказа, в случае отказа в предоставлении государственной услуги.
4. Внесение сведений о получателе государственной услуги в Реестр специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Новосибирской области
Юридические факты, являющиеся основанием для начала осуществления административной процедуры
45. Основанием для начала осуществления административной процедуры является издание приказа начальника управления ветеринарии о предоставлении государственной услуги.
Должностные лица, ответственные за исполнение административной процедуры
46. Ответственность за исполнение административной процедуры несут специалисты управления ветеринарии, в полномочия которых входит ведение Реестра специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Содержание административной процедуры
47. Административная процедура осуществляется посредством внесения сведений о получателе государственной услуги в Реестр специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Новосибирской области.
48. Исключение специалиста из Реестра (аннулирование регистрации) может быть произведено по его заявлению или в случаях прекращения его деятельности, предусмотренных действующим законодательством.
Максимальный срок выполнения административной процедуры
49. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 минут.
Результат проведенной административной процедуры и порядок передачи информации
50. Результатом проведенной административной процедуры является внесение сведений о получателе государственной услуги в Реестр специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Новосибирской области.
Способ фиксации результатов выполнения административной процедуры
51. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством внесения сведений о получателе государственной услуги в Реестр специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Новосибирской области.
5. Выдача заявителю свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Новосибирской области
Юридические факты, являющиеся основанием для начала осуществления административной процедуры
52. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала осуществления административной процедуры является внесение сведений о получателе государственной услуги в Реестр специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Новосибирской области.
Должностные лица, ответственные за исполнение административной процедуры
53. Ответственность за исполнение административной процедуры несут специалисты управления ветеринарии, в функции которых входит ведение Реестра специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью и выдача заявителю свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Новосибирской области.
Содержание административной процедуры
54. Административная процедура осуществляется посредством выдачи заявителю свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Новосибирской области (приложение 2).
55. Свидетельство выдается лично заявителю под подпись с указанием даты получения.
56. В случае изменения у зарегистрированного ветеринарного специалиста данных, вносимых в Реестр, и подачи в управление ветеринарии соответствующего заявления о внесении изменений в Реестр и документов, подтверждающих произошедшие изменения, специалист управления ветеринарии, ответственный за ведение Реестра, вносит соответствующие изменения в Реестр не позднее пятнадцати дней с момента подачи заявления.
Максимальный срок выполнения административной процедуры
57. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней с момента подписания приказа о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Новосибирской области до момента письменного уведомления заявителя о получении свидетельства.
Результат проведенной административной процедуры и порядок передачи информации
58. Результатом проведенной административной процедуры является выдача заявителю свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Новосибирской области.
59. Информация об оформлении свидетельства о регистрации передается заявителю в письменном виде.
Способ фиксации результатов выполнения административной процедуры
60. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством регистрации выданного свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Новосибирской области в системе делопроизводства управления ветеринарии.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
61. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает выявление и устранение нарушений административных процедур, установленных настоящим административным регламентом, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений по действиям (бездействиям) должностных лиц управления ветеринарии и подведомственных учреждений.
62. Формами контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги являются:
- рассмотрение отчетов о предоставлении государственной услуги;.
- рассмотрение жалоб на действия (бездействия) должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Периодичность контроля — ежемесячно, ежеквартально, ежегодно.
63. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется заместителем начальника управления ветеринарии в соответствием с разграничением полномочий.
64. Должностные лица управления ветеринарии и подведомственных учреждений несут дисциплинарную ответственность за нарушения требований настоящего административного регламента при предоставлении государственной услуги.
65. Общественные организации и граждане вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих
66. Действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы начальнику управления ветеринарии Новосибирской области, его заместителю. Обжалование производится путем подачи соответствующего заявления или при личном обращении заявителя к начальнику управления ветеринарии или его заместителю.
Личный прием заявителей начальником управления ветеринарии или его заместителем проводится по пятницам с 14 до 17 часов по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект 25. Предварительная запись на прием может быть проведена заявителем по телефону 20-20-749.
Начальник управления ветеринарии Новосибирской области или его заместитель рассматривает заявление в 10-дневный срок.
Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- наименование государственного органа, в который заявитель направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою должность, фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть предложения, заявления или жалобы;
- личная подпись и дата;
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не прилагаются, то обращение рассматривается без учета доводов, не подтвержденных документами.
67. По результатам рассмотрения обращения начальник управления ветеринарии или его заместитель подписывает ответ на обращение, который направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не предоставляется, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с обращением в управление ветеринарии.
68. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги также может производиться заявителем путем подачи заявления в федеральный суд общей юрисдикции по месту своего жительства или по месту нахождения органа или должностного лица чьё решение, действие (бездействие) обжалуется.
69. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Административному регламенту управления ветеринарии Новосибирской области предоставления государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью
на территории Новосибирской области
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Новосибирской области (см .рис. 1)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Административному регламенту управления ветеринарии Новосибирской области предоставления государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью
на территории Новосибирской области
УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о регистрации специалиста в области ветеринарии,
занимающегося предпринимательской деятельностью
на территории Новосибирской области
Специалист в области ветеринарии, занимающийся предпринимательской деятельностью
____________________________________________________
(Ф.И.О.)
___________________________________________________________
(место жительства)
___________________________________________________________
___________________________________________________________
(паспортные данные)
___________________________________________________________
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) _____________
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)__________________
Место осуществления предпринимательской деятельности _______________
___________________________________________________________
Виды работ и услуг ____________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
Реестровый номер ____________________________________________
Дата принятия решения о регистрации______________________________
Начальник управления ______________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
