Финансовый новый год уже наступил

В целом по исполнении областного бюджета-2010, как отметил Леонид Горнин, ожидается небольшое перевыполнение доходной части. По результатам исполнения бюджета ожидается, что темпы роста собственных доходов составят порядка 123%, и это, безусловно, положительно характеризует в целом экономические процессы, происходящие на территории нашей области.

Налоги — на уровне
Ожидается, что по всем главным налоговым источникам, формирующим основу доходной части областного бюджета (налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, налог на имущество юридических лиц, акцизы), плановые назначения 2010 года будут выполнены на 100% и более.

Относительно исполнения бюджета докризисного, 2008, года рост собственных доходов в 2010 году составляет около 113%. По итогам исполнения 2010 года этот показатель составит 55 миллиардов 279 миллионов рублей. Доходная часть консолидированного областного бюджета-2010 по всем муниципальным образованиям также будет выполнена с положительной динамикой.

Самый динамично развивающийся налоговый источник областного бюджета — это налог на прибыль организаций. По оценкам специалистов, он в 2010 году должен быть не ниже 130% от параметра 2009 года. Безусловно, это показатель уменьшения убыточных предприятий на территории Новосибирской области. Также достаточно высокий показатель имеет и налог на доходы физических лиц — его рост составляет 108% и свидетельствует о росте фондов оплаты труда.

Особо Леонид Горнин подчеркнул положительную динамику по налоговым источникам, формирующим доходный потенциал органов местного самоуправления муниципальных сельских районов.

«Это говорит о том, что сельское хозяйство также имеет достаточно высокую бюджетную эффективность, бюджетную отдачу муниципальных образований, что позволяет муниципалитетам исполнять собственные обязательства и увеличивать расходы инвестиционного характера», — отметил Леонид Горнин.

В последние годы резко улучшилась ситуация с администрированием транспортного налога. План по транспортному налогу в Новосибирской области в текущем году составил 1 миллиард 94 миллиона рублей, и на конец декабря он был выполнен на 104% — в бюджет уже зачислено более 1 миллиарда 140 миллионов рублей. Темп роста транспортного налога в 2010 году составляет практически 113% — это несколько выше, чем в 2008 — 2009 годах. Недоимка, всегда имевшая место по этому налогу, на сегодня заметно уменьшается, что говорит о повышении налоговой культуры автовладельцев и усилении работы налоговых органов. При этом общий объем бюджетного финансирования областного министерства транспорта и дорожного хозяйства в 2010 году составит 5 миллиардов 713 миллионов рублей.

Кредитный рейтинг высок
Говоря о внутреннем долге региона, Леонид Горнин отметил, что будет изменена его структура. Обязательства перед держателями наших облигаций в полном объеме погашены. Несколько увеличатся обязательства и внутренний долг перед Министерством финансов РФ. Это увеличение связано с получением 1 миллиарда 700 миллионов рублей целевого бюджетного кредита, полученного в 2010 году на расходы инвестиционного характера — на строительство третьего моста через Обь.

В структуре внутриобластного долга будут присутствовать два источника дефицита областного бюджета — обязательства перед Минфином РФ, выраженные в бюджетном кредите, и обязательства перед кредитными организациями в виде кредитов Новосибирской области. За счет взвешенной политики региона в последние годы, точной персональной работы с каждой кредитной организацией ставка кредитования по заимствованиям Новосибирской области по последним займам составляет 6,2%. Это практически на полтора процентных пункта ниже ставки рефинансирования Центрального банка РФ, что подтверждает высокий кредитный рейтинг нашего региона.

В 2010 году областью в полном объеме выполнялся весь спектр расходных обязательств перед органами местного самоуправления в части государственных полномочий в виде субвенций на финансирование системы среднего образования, детских дошкольных учреждений. В полном объеме и своевременно выполнялся также и весь спектр обязательств по мерам социальной поддержки населения. Только по мерам соцподдержки по оплате коммунальных услуг темпы роста расходов областного бюджета составили более 130%.

Положительными темпами роста — практически в два раза более высокими, чем рост расходов областного бюджета в целом, — отмечается финансирование по областному министерству жилищного строительства и коммунального хозяйства. В этом объеме бюджетного финансирования в основном стоят объекты строительства муниципальной собственности — бюджетные учреждения системы здравоохранения, образования, ряд других важных социальных объектов.