Финансы без перекосов

Отдача будет по всем проектам
Федеральные трансферты и изменения собственных бюджетных ассигнований увеличили доходную часть бюджета области на 4 миллиарда 107 миллионов рублей. Министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Леонид Горнин подчеркнул: в числе основных статей, претендующих на увеличение финансирования, — обеспечение жильём детей-сирот, расходы на которое в 2011 году беспрецедентно увеличиваются, обеспечение жильём ветеранов Великой Отечественной войны. Серьёзные финансовые ресурсы брошены на модернизацию здравоохранения Новосибирской области. Больше денег будет выделено на программу по обеспечению безопасности людей на общественном транспорте, на финансирование полиции, на страховые платежи за неработающее население области, увеличиваются средства на благоустройство городских и сельских поселений, что затронет межбюджетные отношения с муниципальными образованиями. Также в числе финансовых приоритетов создание новых мест для дошколят, строительство и ремонт дорог и дорожных сооружений, развитие инфраструктуры цифрового вещания в области.

Что касается знаковых для региона инвестиционных проектов, дополнительные стимулы развития получат технопарк Академгородка, биотехнопарк в Кольцово. Несмотря на то, что пока большой налоговой отдачи подобные проекты не дают, развивать их нужно — с этим согласилось депутатское большинство. Инвестировать в такие устоявшиеся в плане активного развития проекты, как технопарк, необходимо, уверены законодатели.

— По всем этим проектам отдачу мы обязательно получим, но не сразу. Они и не могут давать ожидаемый эффект в первые год-два работы, дополнительные налоги от них можно ожидать через четыре-пять лет, — оценил Леонид Горнин.

По убеждению депутата Сергея Канунникова, за масштабными инвестиционными проектами не должны потеряться, казалось бы, маленькие, но не менее масштабные проблемы сельских районов области:

— В областном центре реализуются многие перспективные проекты, развернуты грандиозные стройки, а приезжаешь в некоторые районы — крыши текут, дороги не ремонтируются, местные бюджеты не в состоянии обеспечить все нужды. Необходимо устранять этот перекос бюджетной политики в ущерб селу.

Депутаты предложили разработать специальные документы по поддержке сельских территорий.

Вошли во вкус и... помогаем себе сами
Не просто не осталась без внимания, но и получила неожиданное развитие при обсуждении бюджетных поправок тема финансирования ЖКХ. По предложению депутата Николая Мочалина дополнительно на капремонт многоквартирных домов в Новосибирской области в 2011 году будет выделено 153 миллиона рублей. Как сообщает пресс-служба Законодательного собрания, изначально эти средства планировалось направить на сокращение регионального внутреннего долга. Депутаты рассудили, что для этих целей данная сумма — не такая уж большая, а вот ремонту новосибирского жилого фонда она посодействует существенно, и приняли положительное решение по данному предложению.

Сегодня все российские регионы вынуждены констатировать: федеральный фонд содействия реформированию отрасли сворачивается, и субъекты Российской Федерации также сворачивают работу по данному направлению. Между тем многие граждане, что называется, только вошли во вкус — оценили преимущества собственного финансового участия в данной программе, начали активно подключаться к ней. Многие жильцы нуждающихся в капитальном ремонте домов уже вложили собственные средства в подготовку необходимой документации. Положение этих людей особенно обеспокоило депутатов, поставивших много сложных жилищных вопросов. Резюмировать их все можно одной фразой: в каком виде содействие реформе ЖКХ продолжится в нашем регионе?

— В среднем по России профинансированы работы лишь по 12 процентам домов, — констатировал депутат Сергей Клестов.

По словам председателя Законодательного собрания Ивана Мороза, Правительство Российской Федерации уже внесло соответствующую финансовую поправку — на жилищно-коммунальную сферу дополнительно планируется выделить 20 миллиардов рублей. И Новосибирская область, по словам Леонида Горнина, обязательно будет участвовать в освоении этих средств.

Все предложенные поправки в бюджет-2011 были приняты на восьмой сессии в двух чтениях.

Поддержка вне изменений
В связи с прекращением федерального финансирования поправки в Закон «О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области» исключают право региона на финансирование внеочередного обеспечения жильём учителей в сельской местности.

Логично, что депутаты не согласились с такой постановкой вопроса, ведь не секрет, что учителей, как и многих других специалистов, селу не хватает. Без гарантированного жилья в деревню никто не поедет, поэтому депутаты предложили не принимать ограничивающие возможности жилищного обеспечения поправки. Пока немалая часть забот о крыше над головой для нужных селу профессионалов и так ложится на руководителей хозяйств.

— Почему моё хозяйство должно помогать с ремонтом медику, живущему в служебном жильё? Действующие хозяйства, на которых держатся деревни, не могут в одиночку строить жильё и для своих специалистов — доярок, механизаторов, агрономов — и для бюджетников. Мы платим налоги и вправе рассчитывать на участие бюджета в решении этих вопросов, — сказал депутат Михаил Вересовой.

Однако, как пояснили представлявшие законопроект члены комитета Законодательного собрания по культуре, образованию, науке, спорту и молодёжной политике, ни у одного законодательного и исполнительного органа власти никто не отнимал право в меру собственных возможностей помогать гражданам в жилищном обеспечении. Так что учителей и других специалистов бюджетной сферы область при приобретении жилья поддерживать может и будет вне зависимости от каких- либо изменений в закон.

Зацепившись за такую болевую точку, как жильё для сельских специалистов, депутат Виктор Кузнецов усомнился в справедливости ещё одного жилищного законопроекта. Поправки в Закон «О физической культуре и спорте в Новосибирской области» регламентируют предоставление жилья заслуженным спортсменам, которых взрастил наш регион.

— Почему поддержку для сельских учителей мы сокращаем, а для спортсменов расширяем? Конечно, это уважаемые, заслуженные люди, но на селе проблем больше, — выразил своё мнение Виктор Кузнецов.

Однако коллеге возразили многие депутаты. И аргументы были приведены весомые: новосибирские спортсмены должны оставаться в Новосибирской области и прославлять родной край, а пока они очень нуждаются в собственном жилье, гарантий, что их не переманят в другие субъекты, нет.

— У нашей Родины совсем немного осталось таких людей, которые сплачивают нацию, спортсмены — из них. Мы должны гордиться, что в Новосибирской области есть такие выдающиеся люди и всячески поддерживать их. Это, конечно, не означает, что не нужно решать жилищные проблемы учителей или врачей, мы обязательно будем к ним возвращаться. А смешивать две эти категории некорректно,— выразил своё мнение депутат Александр Морозов.

К тому же цена вопроса совсем невелика — всего в области спортсменов, которые могут претендовать на поддержку, как говорится, на пальцах пересчитать. На их жилищное обеспечение до 2015 года предполагается выделить порядка 30 миллионов рублей. Зато отдача для региона будет поистине бесценной — престиж, гордость за свою малую родину, пример для подражания для молодых спортсменов.