Механизмы экономии

Дела в интернете
Оформить госзаказ на товары или услуги можно несколькими способами, но одним из самых распространенных является запрос котировок. Предположим, организации нужно закупить не уникальный, а серийный продукт — это могут быть компьютеры, мебель или другие общедоступные товары. В этом случае организация определяет список поставщиков и рассылает им адресные запросы котировок, то есть цен, по которым они согласны продать товар. Подобный же метод применяется, когда нужно заказать распространенные услуги — например, косметический ремонт или уборку помещений.

Все государственные заказы должны размещаться на официальном портале zakupki.gov.ru Всякий желающий может зайти на этот сайт и посмотреть, что заказывают муниципальные организации всей страны. Посмотреть можно любые данные, относящиеся к госзаказу, — и сроки работ, и максимальную цену контракта, и всю контактную информацию. Когда заказчик соберет данные и выберет подходящих поставщиков, между ними проводится открытый аукцион на различных аккредитованных порталах — например, на Единой электронной торговой площадке (etp.roseltorg.ru).

По данным Федеральной антимонопольной службы, за пять лет организованных госзакупок государство сэкономило 1 триллион 68 миллиардов рублей. Эта сумма эквивалентна 33 миллиардам долларов, или 12 процентам бюджета России на 2010 год.

Комиссии никто не пишет
То, что аукционы проводятся через интернет, должно помешать поставщику и заказчику договориться об откатах. Весь механизм был задуман как эффективное средство по борьбе с коррупцией. Однако, как выясняется, человеческий фактор все-таки иногда влияет на процесс.

— Большинство нарушений связано с размещением аукционов и запросами котировок, — утверждает заместитель прокурора г. Обь Дмитрий Аверченко. — Например, публикуются не все документы, связанные с размещением заказа. Некоторые организации вообще не размещают заказ и сразу заключают договор с каким-то конкретным поставщиком.

Отсутствием тех или иных документов нарушения не ограничиваются. По словам Дмитрия Аверченко, претензии возникают порой и к составу комиссий. Никто из членов комиссии не должен быть связан с претендентами на выполнение заказа. Но и с этим бывают проблемы.

Однако даже самой беспристрастной комиссии трудно решить, какую сумму потратить на необходимые товары, особенно если речь идет о миллионах рублей.

Цена или качество?
Дороже всего государственным организациям обходится ремонт и медицинское оборудование.

— Если главное для нас — цена контракта, то стоит серьезно подумать, что выбирать: низкую цену или хорошее качество? — замечает Галина Терёшкина. — Когда мы приходим в больницу, то должны получать достойную медицинскую помощь, а не выслушивать врача, который предлагает нам проходить обследование в другом городе, потому что его аппаратура не позволяет это сделать. Даже если рядовому потребителю непонятна высокая цена того или иного оборудования, он оценит, что деньги потрачены не зря, когда будет им пользоваться.