Юрий ПЕТУХОВ: Мой профессиональный приоритет — соблюдение буквы и духа закона

— В жизни часто большую роль играет элемент случайности. Смолоду я готовился стать врачом, как моя мама. Но она считала, что мне это не подходит, поэтому я сделал довольно случайный выбор в пользу факультета «История КПСС» в Иркутском государственном университете. К счастью, не поступил. Когда служил в армии, окончательно утвердился в мысли, что я гуманитарий. После службы приехал в гости к старшему брату в Новосибирск, тут и решил поступать на юрфак Томского университета.

— Почему юрфак? В армии ущемляли ваши права?

— Нет, с моими правами было все в порядке. Просто я стал более зрелым человеком и увидел, что есть нормы, правила (в том числе и в армейской жизни), которые выглядят довольно убедительно. Чем лучше знаешь их, соблюдаешь, тем органичнее вписываешься в любой коллектив и в жизнь как таковую.

— Кто более всего повлиял на вашу профессиональную судьбу?

— Несомненно, Лидия Ивановна Устинова — первый председатель облизбиркома. Она была моим любимым преподавателем и научным руководителем дипломного проекта. Не передать словами насколько я благодарен ей за все. До сих пор ее добрые, профессиональные советы помогают мне в работе. Да и жизни в целом.

Кстати, Лидия Ивановна рекомендовала меня на должность председателя Новосибирского горизбиркома, и к ее мнению прислушались. Там за 11 лет работы я получил колоссальный опыт по организации выборов, взаимоотношений с людьми, с органами власти.

Быть убедительным

— Организация выборов — это основная функция избиркомов?

— Функций очень много. Если кратко, то самые главные — организация и проведение выборов, создание для избирателей равных условия реализации своих прав. Сложность в том, что законодательство постоянно меняется и правоприменителям приходится «бежать» вслед за ним. К основным направлениям работы избиркомов относится также профессиональная подготовка организаторов выборов, правовое просвещение избирателей.

— Председатель избиркома не только функционер, но и человек, причем весьма осведомленный в политике. Наверное, тяжело действовать без учета эмоций? Психологи считают, что порывы души наиболее трудно подавляемы.

— Они правы. Но я стараюсь быть политически продвинутым в целом, не вступая ни в какие партии.

— А закон позволяет вступать?

— Да. Но я решил этим правом не пользоваться, следуя негласной традиции. Конечно, я, как и любой человек, испытываю разные чувства, бывает и эмоциональное напряжение в конфликтных ситуациях. При их разрешении действую так, как меня учила Лидия Ивановна: не знаешь, как поступить, читай внимательнее закон и следуй ему. Такой подход убедителен для самых ярых спорщиков.

— А эти самые спорщики не называли вас буквоедом?

— Нет, не называли, но как профессионал я убежден, что соблюдение буквы и духа закона является важным аспектом в нашей работе.
Жизнь как двигатель науки

— По какой теме вы защищали диссертацию?

— Правовой статус избиркома субъекта РФ в условиях реформирования избирательного законодательства.

— Реформирование — это наша вечная тема. Для докторской другую и искать не надо — материалов для анализа хоть пруд пруди. Например, вы разделяете мнение, что люди не ходят голосовать, потому что разочарованы в политической жизни?

— Это не повод. Логично предположить, что если есть недовольство, нужно выражать это в избирательных действиях. Ведь голосуя, мы наделяем властью ту или иную партию, того или иного кандидата, они и работают потом с нашим мандатом доверия. Именно так и реализуется наше конституционное право на власть. Об этом нужно помнить всегда.

— Юрий Федорович, мне кажется, что многие не интересуются властью и выборами как раз потому, что каждый как-то устроился в жизни и не стремится к очередным переменам. Скажите, пожалуйста, каким образом связана с законодательством вот такая расхожая фраза: чем выше явка на выборах, тем легитимнее избранная власть?

— С законодательством это никак не связано. Вы знаете, что даже порог явки уже давно отменен. Но чем выше явка, тем, безусловно, и выше поддержка избранных кандидатов.

Нас ждут КОИБы и КЭГи

— А технологическое переоснащение может радикально повлиять на явку? SMS-голосование и тому подобное?..

— Технологическое переоснащение ведется пока пробно, точечно, но вместе с тем и набирает обороты.

Задача, которая ставится в настоящее время — до 2015 года, — внедрить электронные средства подсчета голосов на 95 процентах избирательных участков. В предстоящих выборах у нас будут использоваться КОИБы (комплексы средств обработки избирательных бюллетеней) на 101-м избирательном участке.

Сейчас применяются в основном два вида электронных средств подсчета голосов — КОИБы (когда избиратель опускает избирательный бюллетень в ящик для голосования и сенсорное устройство считывает его) и КЭГи — комплексы электронного голосования (когда избиратель получает карту доступа в избирательной комиссии и фактически заполняет электронный бюллетень).

Применение подобного рода технических средств позволяет оперативнее произвести подсчет голосов.

Но атмосфера избирательного участка, на мой взгляд, очень важна. Тут человек получает информацию о кандидатах, видит других избирателей, невольно серьезнеет и голосует более осознанно.

Насущная проблема зрелости

— Жаль, что государство тратит такие деньги на выборы, а люди не дорожат своим избирательным правом. Может, взять на вооружение зарубежный опыт — штрафовать за неявку?

— Любой опыт нужно изучать. Насколько он применим на нашей почве. Мне представляется, что в нашей стране есть насущная проблема зрелости, причем не только гражданской, правовой, но и образовательной, этической, личной. Отношение к политике, выборам — это лишь последствия этой нерешенной проблемы.

— И с чего начать решение этой неподъемной задачи?

— У меня, по понятным причинам, нет такого плана. Но если о том, что лежит на поверхности… Государство должно внимательнее относиться к электронным средствам массовой информации, оценивать, что «льется на головы» людям. Я проходил обучение в Московской школе политических исследований, где была предоставлена возможность сравнить государственную политику разных европейских стран, в том числе и в отношении средств массовой информации. В большинстве стран созданы авторитетные общественные институты совместно с представителями власти, которые никогда не допустят таких содержательных перекосов в программах, как это практикуется на нашем телевидении. А ведь для многих оно стало своеобразным законодателем поведенческих стандартов.

Здоровый образ мыслей

— Юрий Федорович, массив профессиональной информации для постоянного обновления у вас столь велик, что трудно представить, остается ли время для любимой книжки, фильма?

— Обязательно. Очень люблю историческую литературу. Читаю и новое — про жизнь. Недавнее удовольствие — новая книга Улицкой «Зеленый шатер». На телевидении — в основном канал «Культура».

— Что значат для вас на практике такие формулы, как «здоровый образ мыслей», «здоровый образ жизни»?

— За первое я благодарен своей профессии — она приучила и к системности, и к позитивности мышления. А это влияет и на принципы осмысления всех ситуаций, в том числе и житейских. Теоретически исповедую и здоровый образ жизни, но хотелось бы увеличить практику. Пока все сводится к тому, что не пью, не курю, стараюсь побольше бывать с семьей на воздухе, ходить пешком. Осознаю, что следует серьезнее браться за себя, тем более что в юности был кандидатом в мастера спорта по лыжам, так что база есть. К тому же подрастает сын, и ему нужен партнер и пример. Нынче он идет в школу, надеюсь, начнет учить и меня.

— Юрий Федорович, можете рассказать о последнем впечатлении, от которого «екнуло сердце»?

— Однажды за ужином сын сказал мне: «Папа, ты так мало со мной общаешься!» Вот так дети выстривают приоритеты. Одной фразы достаточно, чтобы я еще раз осознал: что бы ни происходило на работе, главным остается семья.

Факт

Выборы в Государственную думу Российской Федерации VI созыва состоятся 4 декабря 2011 года. Выборы Президента РФ — 11 марта 2012 года