Когда закончится война на дорогах?

Зачастую участники дорожного движения не придают должного значения точному соблюдению всех положений Правил дорожного движения, что приводит к трагическим последствиям. Только за январь—февраль текущего года на дорогах Новосибирской области произошло 278 дорожно-транспортных происшествий. Фактически каждый день происходит не менее пяти ДТП...

По статистике ГИБДД за те же два месяца 2006 года задержаны 3 606 водителей, управлявших транспортными средствами в состоянии опьянения. К сожалению, часто люди, попавшие в ДТП, становятся инвалидами, а иногда и лишаются жизни. Только в прошлом году и только в Новосибирске в результате ДТП погибло 185 человек. А в целом по стране число погибших составляет ежегодно около 30 000 человек (!).

Создается впечатление, что на дорогах идет необъявленная война. Положение в сфере безопасности дорожного движения стало настолько серьезным, что этот вопрос был вынесен на обсуждение Государственного Совета Российской Федерации. Очевидно, что такое положение дел с аварийностью на дорогах нетерпимо. Общество не может себе позволить терять в мирное время столь значительное число своих сограждан.

Только усилиями работников ГИБДД ситуацию выправить очень сложно. Здесь нужно взяться, как говорится, всем миром.

С 2004 года в нашей области действует Новосибирская региональная общественная организация по профилактике дорожно-транспортных происшествий.

Основными целями организации являются профилактика дорожно-транспортных происшествий, а также оказание всесторонней помощи и поддержки ГИБДД с целью их предотвращения. В своей работе организация использует как опыт ранее существовавших добровольных народных дружин содействия ГИБДД, так и новые методы работы, продиктованные сегодняшними условиями.

На сегодняшний день в организации насчитывается более 8 тысяч участников. Деятельность НРОО ПДТП широка и многогранна. Она включает в себя профилактическую работу со школьниками и учащимися по разъяснению и пропаганде ПДД, оказание информационной помощи сотрудникам ГИБДД по поводу ненадлежащего состояния дорог, повреждения технических средств регулирования дорожного движения и т. д., проведение дежурств и рейдов совместно с работниками ГИБДД с целью профилактики дорожно-транспортных происшествий.

Большое внимание работе НРОО ПДТП уделяют начальник УГИБДД ГУВД НСО С. В. Штельмах, начальник отдела пропаганды УГИБДД А. В. Подзюбан, начальник ОГИБДД УВД г. Новосибирска Д. Х. Ольденбург и другие руководители областного и городского ГИБДД. Совместно с руководством и аппаратом УГИБДД ГУВД НСО Новосибирская региональная общественная организация по профилактике дорожно-транспортных происшествий провела ряд расширенных совещаний, посвященных профилактике дорожно-транспортных происшествий с участием представителей органов муниципального самоуправления, руководителей предприятий и организаций, представителей общественности. Такие совещания были, к примеру, проведены в Барабинске, рабочем поселке Маслянино, в районах Новосибирска.

С течением времени становится очевидным, что опыт существовавших в советское время добровольных народных дружин незаслуженно забыт. ДНД оказывали достаточно эффективную помощь работникам ГАИ в предотвращении дорожно-транспортных происшествий. С другой стороны, и работники дорожно-патрульной службы, выходя на рейды совместно с общественниками, вряд ли могли себе позволить перепутать личный карман с государственным.

По мнению заместителя председателя президиума НРОО ПДТП П. Б. Ярового, насущной необходимостью для дальнейшего становления и развития таких общественных организаций, как НРОО ПДТП, является принятие федерального закона, который регулировал бы права и обязанности участников общественных организаций, оказывающих содействие милиции, и в том числе ГИБДД. Существующее законодательство об общественных организациях содержит лишь общие положения об их деятельности и приспособить его к столь специфической сфере, как оказание содействия ГИБДД в профилактике дорожно-транспортных происшествий, достаточно сложно.

В этой связи председатель президиума НРОО ПДТП В. В. Семенов обратился к депутату Государственной думы Федерального собрания РФ от Новосибирской области (фракция «Единая Россия») В. И. Волковскому с предложением о внесении законодательной инициативы по принятию такого федерального закона. Обращение председателя президиума НРОО ПДТП через общественную приемную местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» по Центральному району г. Новосибирска было направлено депутату. В. И. Волковский, имеющий большой опыт работы в правоохранительных органах и прекрасно знающий проблемы, связанные с их работой, внимательно рассмотрел обращение, и в настоящее время готовится проект федерального закона «О добровольных народных дружинах».

В самое ближайшее время проект этого закона планируется направить в порядке законодательной инициативы в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации. Новосибирская региональная общественная организация по профилактике дорожно-транспортных происшествий открыта для сотрудничества со всеми, кто желает помочь в улучшении ситуации на наших дорогах, и ждет новых участников, желающих внести свою посильную лепту в это благородное дело. Идея воссоздания ДНД находит все более широкую поддержку среди населения — на недавней сессии городского Совета депутаты одобрили внесение на рассмотрение в Новосибирский областной Совет депутатов проекта закона Новосибирской области «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Новосибирской области». Еще в октябре 2004 года на сессии городского Совета было принято решение о внесении его на рассмотрение областного Совета депутатов как правотворческой инициативы депутатов. Только осенью 2005 года законопроект был получен с замечаниями управления по правовым и экономическим вопросам областного Совета и прокуратуры. Созданная депутатами рабочая группа приняла во внимание многие поправки и доработала проект. После обсуждения на комиссии по местному самоуправлению законопроект был повторно доработан юристами городского Совета совместно с коллегами из областного. Местный закон устанавливает правовые основы, принципы и формы добровольного участия граждан в охране общественного порядка, дает определения добровольной народной дружины, устанавливает ее функции и формы работы, права и обязанности дружинников. Многие депутаты выразили свою готовность стать членами ДНД.

Нет сомнения в том, что с принятием на федеральном и местном уровнях законов о деятельности добровольных народных дружин работа ДНД выйдет на качественно новый уровень, станет более массовой и принесет более весомый результат.