Транспортный и акцизный — «больные места»

Так, недавно эта информация прозвучала на заседании комитета по промышленности и топливно-энергетическому комплексу.

В общем и целом докладчик — главный финансист области Леонид Владимирович Горнин — картину рисует очень даже радужную. Бюджет, дескать, исполняется в полном объеме, согласно так называемой росписи, без нарушения сроков тех или иных выплат, с нулевым дефицитом. Мало того, наметились даже некоторые дополнительные доходы. Точнее, экономия, вызванная снижением затрат на обслуживание внутреннего долга.

Этот самый долг с начала года уменьшился с 9,3 до 8,65 миллиарда рублей, а средние ставки по займам снизились с 11,2% до 9,6%. В результате получилось сэкономить порядка 100 миллионов рублей, которые решено было пустить на дополнительное финансирование здравоохранения, а точнее — на его муниципальное звено. Средства эти будут тратиться на районы пропорционально численности их населения. Ответственным за распределение будет департамент здравоохранения области во главе с Никитой Товом.

Как известно, по итогам прошлого года область получила на 1,2 миллиарда рублей больше доходов, чем планировала, что позволило «закрыть» финансовый год с минимальным дефицитом в 20 миллионов (хотя пророчили дефицит как раз больше миллиарда). В нынешнем году такого не предвидится: план и факт по доходам пока идут «ноздря в ноздрю». Что ж, жаль, с одной стороны. С другой — все это, видимо, говорит о профессионализме тех, кто формировал бюджет, об их умении точно предсказать развитие ситуации.

Правда, несмотря на то, что в общем картина по доходам выглядит сбалансированно, по отдельным их статьям администрацию в этом году поджидали сюрпризы. С одной стороны — приятные, как, например, почти 40-процентный рост доходов от налога на прибыль. (По этому поводу, кстати, прозвучало примечательное словосочетание «эффект Ходорковского». Все эти «рыночные» годы налог на прибыль был самым «загадочным». У предпринимателей существуют десятки схем сокрытия этой самой прибыли. Но сейчас, видим, постепенно приходит понимание того, что платить все-таки надо...) С другой стороны — крайне низкие доходы от транспортного налога и алкогольных акцизов.

Транспортный налог, впрочем, всегда был больным местом. Нынче его собираемость составила лишь 72% (притом что срок его уплаты — до 1 марта текущего года). Налоговыми службами уже подано 260 тысяч исковых заявлений на владельцев транспортных средств, но, насколько эффективными окажутся эти меры, покажет время. А ведь грядет повышение ставок налога... Правда, по мнению господина Горнина, это повышение не скажется на доходах области. Даже если собираемость налога снизится, это компенсируется возросшей ставкой.

По алкогольным акцизам ситуация сложнее. По сути, все три крупнейших областных производителя алкоголя — «ВИНАП», «КАОЛВИ» и «ВИТТА» («Сибирский бальзам») находятся в предбанкротном состоянии, и, соответственно, рассчитывать на них не приходится ни в этом году, ни в следующем. Правда, уже во второй половине следующего года компания «Русский алкоголь» планирует запустить завод в Кольцово, и уже в конце этого года начнет работу новый завод по производству спирта, созданный на площадях одного из бывших лидеров.

Много вопросов у депутатов вызвал рассказ Леонида Владимировича о полуторамиллиардном профиците бюджета, возникающем каждый месяц. Оказалось, что профицит этот чисто технический, связанный с тем, что основная масса доходов скапливается в конце месяца (так как срок уплаты того же налога на прибыль — 28-е число), а тратить их бюджетные организации начинают только в первых числах следующего. То есть профицит — это те средства, которые попросту не успевают провести через существующие ныне механизмы расчетов.

Кроме того, некоторые вопросы вызвала неоднородность финансирования тех или иных статей. Но этому нашлись также чисто технические причины. Абсолютно равномерно в течение года должны производиться лишь некоторые расходы — например, выплата зарплат, пособий и так далее. Финансирование же других статей имеет свои специфические «сезоны», а некоторые и вовсе традиционно оставляются на конец года.