Местный уровень проблем здравоохранения

Как отметил Виктор Александрович, акценты в разговоре ставились на решение первоочередных задач отрасли на уровне регионов и муниципальных образований. Участники Госсовета заслушали доклад, содержащий анализ сложившейся ситуации и наиболее актуальные перспективные предложения преобразований в здравоохранении в целом по стране.

Нелегко было принято одно из наиболее актуальных и активно обсуждаемых с Президентом России предложений о переходе на одноканальное финансирование лечебных учреждений. При этом страховка является единственным финансовым источником, и бюджеты муниципалитетов и субъектов Федерации страхуют все неработающее население, делая взнос в Фонд обязательного медицинского страхования, который оплачивает лечение пациентов. Однако для Новосибирской области, по словам Виктора Толоконского, такая форма давно не нова. В этом году страховые суммы только на неработающее население достигают 2,5 миллиарда рублей.

«Централизацию сохранить необходимо, но определенные управленческие функции у субъектов Федерации остаться должны. Поэтому считаю, что нельзя напрямую подчинять региональные фонды обязательного медицинского страхования федеральному, — считает губернатор Виктор Толоконский, — субъект Федерации должен сохранять свои полномочия, утверждать бюджет фонда, координировать его работу. Забирать эти управленческие полномочия нельзя, и президент поддерживает эту позицию».

Еще одно важное решение, принятое на Госсовете, — необходимость совершенствования закона об обязательном медицинском страховании, чтобы были более точно конкретизированы государственные гарантии об оказании медицинской помощи. Уточнения помогут однозначно трактовать, какие медицинские услуги должны быть для граждан бесплатными, а какие могут быть предоставлены за деньги.

В Новосибирской области действует договор, который подписывает Фонд обязательного медицинского страхования с руководителями лечебных учреждений и их учредителями. По данному документу учредитель в обязательном порядке должен финансировать нормативные статьи, а руководитель лечебного учреждения берет обязательства, что он не будет требовать с пациентов плату за пункты, предусмотренные системой государственных гарантий.

После заседания Госсовета президент Владимир Путин провел совещание о развитии отношений России и Казахстана. В этой российско-казахстанской встрече участвовали губернаторы Новосибирской, Омской, Оренбургской и Тюменской областей. Одной из основных тем диалога стало решение проблем, связанных с пограничными пунктами пропуска, — в этом году медленно шла реализация договора об упрощенной работе пограничного режима. В ходе диалога родилась идея: следующий российско-казахстанский форум по вопросам приграничного сотрудничества провести в Новосибирске.