Выберите свой район: Новосибирск
Баган
Барабинск
Бердск
Болотное
Венгерово
Довольное
Здвинск
Искитим
Карасук
Черепаново
Каргат
Колывань
Кольцово
Коченево
Кочки
Краснозерское
Куйбышев
Купино
Кыштовка
Маслянино
Мошково
Новосибирск
Убинское
Обь
Ордынское
Северное
Сузун
Татарск
Тогучин
Усть-Тарка
Чаны
Чистоозерное
Чулым

Декларирование доходов и имущества — способ противодействия коррупции

15.03.2007
Напомним читателям, что 1 марта с.г. по инициативе депутатской фракции «Единой России» в Государственной думе, Новосибирского регионального отделения партии и администрации области состоялся «круглый стол» «Государственная политика в сфере противодействия коррупции (региональный аспект). Проблемы и пути их решения».


С основным докладом «Законодательное обеспечение противодействию коррупции» выступал депутат Государственной думы, заместитель председателя комитета по безопасности, член президиума политсовета Новосибирского регионального отделения «Единой России» Валентин БОБЫРЕВ.

В числе выступавших была и заместитель руководителя управления федеральной налоговой службы по Новосибирской области Татьяна ЩЕРБАНЬ.

Ежегодно государственные гражданские служащие представляют в налоговый орган по месту своего учета декларацию о доходах и имуществе, принадлежащем на праве собственности. А в кадровую службу нанимателя — справку о соблюдении ограничений, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, государственной должности федеральной государственной (гражданской) службы и копию декларации.

Эти сведения служат созданию механизма предотвращения коррупции и злоупотреблений в стране.

Поскольку Закон «О налоговых органах Российской Федерации» не возлагает на них функций по противодействию коррупции, то организация проверки представленных сведений остается в компетенции кадровой службы соответствующего государственного органа.

Так, начиная с 2006 года (по сведениям о доходах и имуществе за 2005 год), Управление государственной налоговой службы и кадров ФНС России в своем ведомстве инициировало проверку достоверности и полноты представленных сведений всеми гражданскими служащими. На территории Новосибирской области это 16,1 процента от числа деклараций данной категории служащих.

Всеми государственными и муниципальными служащими в налоговые органы Новосибирской области в 2005 году представлено 19,3 тысячи деклараций, в 2006 году — 22,1 тысячи деклараций. Рост составил 14,5 процента.

Как правило, анализируется только достоверность представленных сведений. При этом не сопоставляются полученные гражданскими служащими доходы с имеющимся в их собственности имуществом, поскольку право выявления такого несоответствия и дальнейшие действия законом не предусмотрены.

Но иногда такие факты удивляют своей очевидностью.

Например, у физического лица при заявленном годовом доходе в сумме 12 тысяч рублей имеется в собственности джип последнего года выпуска, два жилых дома, три земельных участка общей площадью 2,5 га, а также два гаража.

Другим физическим лицом при полном отсутствии доходов в течение года приобретается автомобиль «Пежо» последнего года выпуска.

Третьим физическим лицом при годовом доходе 35 тысяч рублей заявляется имущество: две квартиры, земельный участок, 15 грузовых и легковых автомобилей.

По поступившим запросам от различных учреждений и организаций в 2005 году Управлением ФНС России по Новосибирской области проведены проверки представленных сведений на 900 граждан. Несоответствия установлены у 356 из них, или 40 процентов.

В 2006 году в управление поступило 205 запросов на 1262 гражданина, несоответствия установлены у 350 из них (28 процентов от общего числа проведенных проверок).

Следует отметить, что в 2006 году по заданию Генеральной прокуратуры РФ отдел Генеральной прокуратуры РФ по СФО направил 13 запросов для проверки исполнения гражданами законодательства о гражданской службе по 13 ведомствам на 800 граждан. Несоответствия установлены у 282 из них, или 35 процентов от всех указанных в запросе.

Наибольшее число запросов на протяжении последних двух лет поступило от отдела Генеральной прокуратуры РФ по СФО (на 800 граждан, или 37 процентов от общего числа лиц, представленных для проведения проверки), от избирательных комиссий по территориальным округам Новосибирской области и других регионов России (на 546 граждан, или 25 процентов), от администрации Новосибирской области (на 420 граждан, или 19 процентов), а также квалификационных коллегий судей, Аппарата полномочного представителя Президента РФ по СФО, МРУ Росфинмониторинга по СФО.

Проведение работы по анализу достоверности и полноты представленных государственными гражданскими служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о соблюдении ими ограничений, установленных законодательными актами дает положительные результаты. Самый важный из них — снижение задолженности по налогам и сборам физических лиц.

* * *
Без принятия федерального закона о противодействии коррупции, который способствовал бы приданию антикоррупционной направленности всем принятым и принимаемым законодательным актам, вряд ли существенно поменяется действующее положение дел и в осуществлении контроля за декларированием доходов и имущества гражданскими служащими.

Законодательное возложение на налоговые органы полномочий по организации контроля за полнотой и достоверностью представленных государственными и муниципальными гражданскими служащими сведений, а также установление соответствующей ответственности за недостоверное представление ими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера позволило бы повысить действенность механизма противодействия злоупотреблениям и коррупции.

ДЛЯ СПРАВКИ
Начиная с 1997 года (за 1996 год) в соответствии с Указом Президента РФ от 15.05.1997 г. № 484 «О представлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе» (с учетом изменений и дополнений) (далее — указа), Федеральным законом № 79-ФЗ от 27.07.2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — закона), Законом Новосибирской области от 7.10.1997 г. № 74-ОЗ «О муниципальной службе в Новосибирской области» (с учетом внесенных изменений и дополнений) государственные и муниципальные служащие (ст. 7) при поступлении на работу, а также ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, обязаны представлять нанимателю сведения о полученных ими доходах, принадлежащем им на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, а также сведения об обязательствах имущественного характера.
Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Яндекс.Дзен
Резонанс
Новости
Губернатор Новосибирской области Андрей Травников назначил главой регионального Министерства культуры Наталью Ярославцеву. Несколько лет назад она уже занимала пост, но покинула его по собственному желанию.
Владимир и Валентина Романченко из села Метелево Купинского района вместе уже 43 года. Вырастили троих детей, а сейчас, на пенсии, ведут свое фермерское хозяйство. Как говорит глава семьи, с супругой привыкли с детства трудиться, и пока силы есть, будут работать не только для своей семьи, но и для жителей, для которых фермер Романченко единственный работодатель.

08.07.2020
На руководителей медцентра, которые под предлогом оказания высококачественных медицинских услуг вынуждали пожилых граждан брать крупные кредиты, возбуждено уголовное дело в Новосибирске.
Почти половина жителей Новосибирска из-за страха заразиться COVID-19 стала реже пользоваться общественным транспортом. Чуть больше половины (51%) жителей столицы  Сибири чаще пользуются личным автомобилем. Аналитики провели опрос в крупных городах России и выяснили, как пандемия коронавируса изменила отношение новосибирцев к общественному и личному автотранспорту.
08.07.2020
Традиционные линейки 1 сентября не будут проводиться в школах в этом году из-за пандемии коронавируса, заявил в среду, 8 июля, министр просвещения России Сергей Кравцов на международной конференции «Первые итоги пандемии: вызовы и новые возможности для мировой системы образования».

Как поступить с новосибирскими «наливайками», министр и страдающие жильцы многоквартирника обсудили, не отходя от кассы. Материал опубликован в газете «Советская Сибирь» №28 от 8 июля 2020 года.
x^