Новосибирск 2.7 °C

Шаги бюджетной самостоятельности

30.05.2007 00:00:00



В связи с тем, что Новосибирск получил из федерального бюджета 1 миллиард рублей на дорожное строительство, изначально для каждого районного центра предлагалось выделить дополнительно по 130 миллионов рублей на благоустройство этих общих для своих районов муниципальных образований. Губернатор не только поддержал эту поправку, но и увеличил сумму для каждого районного центра до 170 миллионов рублей.

Кроме того, бюджет предусматривает ликвидацию всех долгов по ЖКХ для всех муниципальных образований. Чтобы закрыть долги трех последних лет — с 2004 по 2006, — в бюджете будет выделено почти 800 миллионов рублей.

«Эти деньги мы вместе с администрацией Новосибирской области изыскали из дополнительных источников доходов, которые будут вписаны в поправки бюджета 2007 года», — сказал Алексей Беспаликов.

Одной из положительных тенденций бюджета 2007 года главный финансист области Леонид Горнин назвал увеличение фонда заработной платы. Это повышение уже сегодня позволяет надеяться на большую, чем в прошлые годы, налоговую базу, которая увеличится на 1 миллиард 200 тысяч рублей и составит 13 миллиардов рублей.

При обсуждении у депутатов в первую очередь возникали вопросы о перекосах в финансировании районов области в 2006 году. В особенности о тех, при которых разница поступлений могла достигать сотни миллионов рублей. По словам Леонида Горнина, это результат распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, на которое влияют основные районные показатели, параметры, развитость в районе объектов бюджетной сети.

«Методика есть, но арифметика, к ней приложенная, никак не получается», — заметил на это заместитель председателя комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Михаил Вересовой.

Отвечая на это, Леонид Горнин напомнил, что бюджетные поправки идут через фонд муниципального развития. Чтобы выровнять сложившуюся ситуацию, в 2007 году он увеличен на 900 миллионов рублей. Около 470 миллионов рублей добавлено на финансирование дорог, развитие инфраструктуры и так далее. Из этих средств дополнительно на жилищно-коммунальную сферу направляется 108 миллионов рублей и на работы по объектам социальной и культурной сферы — 115 миллионов рублей.

Поскольку один из главных показателей областной казны-2007 — солидная бюджетная поддержка муниципальных образований, депутаты заинтересовались, насколько в действительности реально будет исполнить бюджет. Заместитель председателя комитета облсовета по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политике Сергей Канунников оценил бюджетный процесс грядущего года, как очень напряженный. Поэтому его изменения для начала необходимо утвердить в первом чтении без основных характеристик. До 11 июня 2007 года бюджет будет доработан, в том числе с учетом того, что на федеральном уровне сегодня идет трехлетнее планирование.

В качестве существенных изменений депутат Михаил Вересовой предложил передать фонд финансовой поддержки муниципальных поселений на районный уровень. Аргумент прост и уже привычен — на местах виднее, какое муниципальное образование как поддержать. Комментируя это предложение, губернатор Виктор Толоконский отметил, что основной задачей обсуждаемых сегодня бюджетных поправок является создание возможностей во всех муниципальных образованиях для формирования собственных бюджетов развития.

«Местное самоуправление предполагает просчет финансовой базы любого муниципального образования. То есть власть имеет полномочия давать муниципальным поселениям свои собственные бюджеты, а не сметную документацию, которая бы «спускалась» к ним с районного уровня», — сказал Виктор Александрович.

По мнению губернатора, построение бюджетного процесса должно продолжиться при помощи методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Новосибирской области. При этом впервые все финансовые вливания в районы, проходившие через фонд муниципального развития, предназначались на капитальные расходы. Наибольший прирост бюджетов, давший перекос в финансировании муниципальных образований, получили, по словам Виктора Толоконского, самые трудные населенные пункты. В дальнейшем ситуация выровняется, после чего упор будет делаться на формирование собственной доходной базы каждого муниципального образования. Нужно учитывать, что по этой схеме наша область только начинает работать, и, конечно, есть много недоработок, но в целом, считают специалисты, серьезных изменений методики не потребуется.

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Дзен

Новости

Больше новостей

Новости районных СМИ

Новости районов

Больше новостей

Новости партнеров

Больше новостей

Самое читаемое: