«Нам здесь жить»

Почему? «А мне интересно», — отвечал Сергей Алексеевич. Не обольщал избирателей дутыми обещаниями: «Я учитель — обманывать не умею». Шел с единственным лозунгом: «Нам здесь жить».

А проблем в районе накопилось много. Чем больше внутренних проблем, тем больше Новосибирск вытягивает из района людских ресурсов — порочный круг. Сложнейшая ситуация сложилась в здравоохранении: в ЦРБ в прошлом году работали лишь хирургия и реанимация. Детское и терапевтическое отделения из-за отсутствия условий были закрыты очень давно. Стоял вопрос и о закрытии роддома. В Ояше закрылась участковая больница, в Сокуре — стояла без крыши.

За год после избрания удалось сделать многое, даже без изменений бюджета по здравоохранению. На днях были открыты педиатрическое и терапевтическое отделения, работает роддом, и в этом году он переедет в реконструированное здание.

«Здравоохранение — лицо власти. У меня не очень хорошее «лицо», но я над этим работаю, — говорит Сергей Алексеевич. — Я очень благодарен администрации области за поддержку по Ояшу. К ноябрю там будет построена современнейшая амбулатория с дневным стационаром. Здание из быстровозводимых конструкций. Никогда подобное не строилось под медицинское учреждение, поэтому процесс согласования был долгим. Предполагается в области тиражировать как типовое, из современнейших материалов. Сдадим в этом году и центральную районную больницу. Полноценно будут работать поликлиника и все отделения, необходимые для района».

Накануне юбилея Мошковского района мы попросили главу администрации Сергея Алексеевича ЛЫСЕНКО поделиться планами по экономическому развитию района:

— Мы находимся на важном этапе истории района: переходим от стратегии выживания к стратегии развития. Пытаемся построить системный подход во взаимоотношениях во всех составляющих сельскохозяйственного производства. По сельскому хозяйству выработали и должны вынести на уровень области интересный инвестиционный проект агропромышленного холдинга в Мошковском районе, который распространится также и на территорию Болотнинского района. Очень перспективный проект, соответствующий климатической, почвенной, аграрной, сельскохозяйственной специфике районов. Его основой будет льноводство с мощной системой переработки — современнейшей в Новосибирской области.

Льноводство у нас, как известно, находится в чахлом состоянии. Именно в силу того, что у нас нет современной технологии переработки. Не можем перерабатывать длинное волокно, а уж тем более все сопутствующие льноволокну отходы в современные материалы, востребованные на мировом рынке. В этом смысле мы понимаем, что проект агропромышленного холдинга четко ложится на ситуацию, связанную со вступлением в ВТО, что приведет к резкому изменению конъюнктуры сельскохозяйственного производства и рынка.

Комплекс агропромышленного холдинга — интеграционный. Он интегрирует не только крупных товаропроизводителей, а сразу готовит условия для того, чтобы интеграция экономически происходила от личного хозяйства до завершающего процесса переработки. Модель адаптирует все формы хозяйствования: здесь и общество с ограниченной ответственностью товаропроизводителей, и крестьянское фермерское, и личное подсобное хозяйства получат четкий механизм взаимодействия, экономические рычаги, заставляющие двигаться в одном направлении. Все должно быть объединено в единый комплекс и работать на принципах экономического партнерства.

Мы создадим условия для поддержки всех форм хозяйствования и в этом смысле понимаем, что всестороннюю поддержку от нас должны получить инициативные руководители, новый менеджмент, новый подход к организации сельскохозяйственного производства.

К нам приехал фермер со своей сельскохозяйственной техникой из Кемеровской области. У него производственная программа — расширение своих производственных площадей. Принял бизнес-план. Начал он с 600 гектаров, а в 2008 году будет обрабатывать 6 тысяч гектаров. Сейчас второй фермер приехал из той же области. Мы даем такую возможность — приезжайте. В Кемеровской области фермерам становится тесно, там уже мало земли. Едут к нам, у нас земля пока есть. Мы создадим им условия.

У нас есть нормальные, уже известные всей области точки роста сельскохозяйственного производства в овощеводстве, такие как ОАО «Емельяновский», где применяются сверхсовременные технологии. У нас есть распоряжение губернатора области о государственной поддержке овощеводства в Мошковском районе. Этот комплекс получит новые механизмы поддержки развития. Сегодня там реализуется интересная программа по расширению производства, площадей хранения.

Активно работаем с Новосибирским агроуниверситетом, с его ректором Анатолием Федоровичем Кондратовым по возрождению рыбоводства в «Зеркальном», где у нас были когда-то зеркальный карп, рыбоводческие пруды. Понимая выгодность данного направления развития, приводим туда инвесторов, и они уже начали работать на этом предприятии, причем без повторения ошибок прошлого.

Наше транспортное положение в области — тоже потенциал района, который необходимо использовать. Мошковский район — центр пересечения водных, железнодорожных, автомобильных путей. На стадии завершения разработки очень крупный бизнес-проект, в котором «завязаны» новосибирские промышленные комплексы и капитал столицы России.

Планируется создание мощнейшего транспортного узла в районе Ташары, доставка примерно 1 миллиона тонн грузов в год на север по реке. Это место в перспективе должно стать речным портом Новосибирска, а речной порт — превратится в жилую зону. Этот дорогостоящий проект предусматривает развитие промышленности строительных материалов, в которых остро нуждается Новосибирск. У нас в разработке использование разведанных запасов глин для строительства кирпичных заводов, месторождения песка для производства неячеистого бетона.

В стадии разработки, пожалуй, первый в Новосибирске комплексный план развития туризма и рекреационного отдыха на территории Мошковского района. Мы уже заказали схему территориального зонирования, работают проектировщики. Подготовим материалы и представим план в область, для защиты его в качестве целостной комплексной программы в соответствии с законом Новосибирской области о поддержке туризма.

В программе туризма достойное место займет Умревинский острог. Разработан проект культурно-исторического памятника-музея под открытым небом — это будет реконструкция острога по результатам раскопок. А вокруг памятника-музея, который будет привлекать не только отечественных туристов, но и иностранных, должны сформироваться санатории, дома отдыха, молодежные центры. Можно в пятницу вечером уехать из Новосибирска в Мошковский район, в зону отдыха и туризма, а в понедельник сесть в автомобиль и вернуться в город. Дорога туда и обратно займет всего 2 часа. Сейчас до Мошково — 1 час езды, а северный объезд укоротит это время в 2 раза.

Туризм — очень важный механизм с точки зрения экономического развития территории. Я считаю, что мы и в этом смысле не обделены ресурсом. Причем туризм у нас будет круглогодичный, четко продуманный. В скором времени мы будем формировать земельные участки для привлечения инвесторов. На «Сибирской ярмарке» представили свой проект развития туризма и сейчас со стороны потенциальных инвесторов видим серьезный интерес.

Но мы сначала должны закончить комплексное зонирование. Это будут разноуровневые по качеству и доступности зоны туризма, которые должны комплексно решать поставленную задачу. Это и развитие местной сувенирной промышленности, и так далее. У нас так велики залежи белой глины и чего угодно, что реализация комплексного проекта даст оживление огромнейшей территории, по крайней мере от Белоярки до Ташары. В этом бизнесе могут быть задействованы сотни, может быть, тысячи человек. Это — рабочие места для людей. Это — другое качество труда. Это — другой социальный уровень.

Очень важным, с точки зрения перспективы района и его пригородного положения, является комплексное строительство. Сейчас мы идем по пути формирования земельных участков для крупных проектов застройки. Это будет жилье разного качества и уровня. Начиная от жилья по программе национального проекта, хорошего, современного, но относительно дешевого, и заканчивая современными элитными поселками. В этом смысле мы учитываем, что по территории района пройдет разведка северного объезда и сверхсовременная федеральная трасса «Байкал», и что сегодняшние стратегии — расширение границ города Новосибирска. Вплоть до Мошково будут границы Новосибирска, его спальных районов — они уже нарисованы проектировщиками в генплане. Это освоение комплексное: с современной инфраструктурой инженерных сетей и обеспечением современного уровня благоустройства.

По доступному жилью возрождаем программу по многоэтажному строительству в крупных населенных пунктах. Стараемся получить от этого дополнительные доходы в бюджет. Хотим вывести из «тени» земли, в том числе сельскохозяйственного назначения. Сегодня доходной части бюджета практически не имеем, потому что земли пашутся «всерую». Товаропроизводители от налога на землю уклоняются. Стоит задача построения четкого, внятного администрирования земельными ресурсами. Это важнейший путь формирования доходной части бюджета, а также достижения самостийности муниципалитетов — всех, вплоть до самой крайней деревни.

Дотационность связывает руки и возможности: люди сидят с плохой водой, нечищеными улицами. Я своим коллегам, главам муниципальных образований, говорю: «Пока каждый в отдельности не поймет, за счет чего каждый месяц и каждый год хоть на шаг, на два, на три шага вы увеличите свои собственные доходы, вы всегда будете отставать».