Чтобы каждый поверил в себя и других

И хотя культурная сфера в нашей области в предшествующее пятилетие отнюдь не была в «загоне» и поступательно развивалась, в том числе и по двум целевым областным программам — «Развитие культуры в сельской местности» и «Библиотеки», вопросов у участников съезда тогда было больше, чем ответов. Тем более что все были озабочены перестройкой взаимосвязей в отрасли, обусловленной вступившим в действие на территории области с января 2005 года Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»...

Второй съезд, состоявшийся на прошлой неделе, на заседаниях своих шести тематических секций, где выступили 69 делегатов, разумеется, поднял не меньше конкретных, в том числе и достаточно спорных, вопросов, но в целом вышел на решение проблем стратегических, а если обобщить — мировоззренческих. Тем более что одной из ключевых целей съезда было определение культурным сообществом области задач, вытекающих из Послания Президента России Федеральному собранию.

Вот что сказал в своей речи на пленарном заседании съезда губернатор Виктор Александрович Толоконский:

— Всем нам надо осознать и понять, что в это переходное время наша задача не только сохранить культурное наследие, сберечь культурные традиции, но и сделать так, чтобы люди, которые только адаптируются к изменившимся условиям жизни, поверили в свои собственные силы и всегда чувствовали гордость за свою страну. Чтобы они понимали меру своей личной ответственности за то, что происходит сегодня и будет завтра. Я думаю, все вы это хорошо понимаете: без изменения духовно-нравственной обстановки в обществе нам не решить те масштабные задачи экономического и социального прогресса, которые перед нами поставила жизнь. И тут задача простая и сложная. Наша история создала в каждом нормальном человеке, живущем в России, очень высокие требования к своей стране, к государству: мы не можем быть страной, быть государством, с которым не считается мировое сообщество. Мы должны быть сильными, быть в числе тех держав, которые определяют направление и пути человеческого прогресса. С другой стороны, мы должны понимать: чтобы добиться такой конкурентоспособности, нужно очень много сделать — в развитии экономики, очень многих жизненно важных институтов, в развитии науки, образования, высоких технологий. А чтобы это реализовать, люди должны быть духовно сильней и чище. И я считаю очень важным, чтобы сегодня в сфере культуры нашей области стояли и долговременные стратегические цели и задачи перед отраслью. То есть, чтобы, решая повседневные вопросы и проблемы, мы всегда понимали: задача наша сегодня — не выжить, а предоставить возможности живущим рядом людям раскрыть свои способности и таланты. Иначе говоря, почувствовать свои собственные силы, укрепить свою ответственность за будущее любимой земли...

Для этого, по словам губернатора, надо повысить эффективность управления отраслью, апробации новых организационно-экономических форм, большая и скрупулезная работа предстоит и по повышению зарплатных нормативов работников культуры...

Причем и то и другое должно быть тесно связано с «точным пониманием, для чего мы это делаем», а также предельно скорректировано с бюджетным законодательством. Чтобы «учреждения культуры не были ограничены в своем развитии, в своем стремлении делать больше, повышать качество своей работы и при этом зарабатывать дополнительные финансовые ресурсы».

Включение в отраслевую практику пилотных автономных учреждений культуры вызвало заинтересованное обсуждение на секциях, большое внимание было уделено обсуждению этого нововведения (а в дальнейшем и общеотраслевого развития этой формы деятельности) на пленарном заседании. Как сообщил в своем докладе руководитель департамента культуры области Валерий Аркадьевич Бродский, подготовлен основной пакет документов к переводу трех областных учреждений культуры в статус автономных. А губернатор отметил, что если даже такой переход — не универсальный шаг, никого не пришлось для его осуществления агитировать: сегодня руководители и коллективы понимают, что это — движение вперед, а также уверены в том, что государственные структуры области их в этом эксперименте поддержат. И можно надеяться, что новые условия создадут еще большие возможности для их развития и использования внутренних резервов...

Одним из принципиальных результатов Второго съезда работников культуры области стало принятие в первом чтении проекта закона «О культуре в Новосибирской области», где, в частности, определены принципы государственной политики Новосибирской области и полномочия областной администрации в сфере культуры, основные направления культурной деятельности в области, экономическое регулирование деятельности учреждений и организаций культуры, в том числе и меры поощрения и поддержки как учреждений, так и отдельных категорий работников. Кстати, рабочая группа уже внесла в проект поправки, предложенные делегатами, и 19 июня он был вынесен на рассмотрение в соответствующий комитет областного Совета.

Разумеется, немаловажный вопрос в свете задач стратегии развития отрасли — материально-техническая база культуры области, состояние ее в настоящий момент и на ближайшую перспективу. Вот некоторые цифры и факты, приведенные в докладе руководителя департамента: в 2007 году предполагается израсходовать на капитальный ремонт областных учреждений культуры 50 млн рублей. Также завершаются работы по реконструкции «Красного факела», готовится реконструкция большого зала филармонии, театра «Старый дом», в планах — строительство здания театрального института. Сданы в эксплуатацию Дома культуры в селе Воздвиженка Чулымского района и селе Таскаево Барабинского района. Готовится к сдаче ДК в поселке Майский Краснозерского района. Продление решением губернатора действия областных целевых программ до 2011 года позволит вложить в модернизацию сельских учреждений культуры и библиотек 767 млн рублей. В нынешнем году объем финансирования двух этих программ составит 95 млн рублей — из них 76 млн рублей предназначено на развитие культуры в сельской местности, 19 млн — на развитие библиотечной сферы области. Причем делегаты рассмотрели новый порядок расходования средств, которое теперь будет осуществляться по соглашению между департаментом культуры и главами местных администраций (обеспечение оборудованием). Что касается капитального ремонта учреждений культуры, такие же соглашения будут подписываться с областным департаментом строительства и ЖКХ. «Но самое важное, — подчеркнул В. А. Бродский, — органы самоуправления районов теперь сами буду распределять средства целевых программ по муниципальным образованиям и по видам деятельности». (Тут хочется заметить: ну, вот и заработали рычаги местного самоуправления по назначению. А ведь насколько сложной казалась проблема перераспределения полномочий еще полтора года назад тем же делегатам Первого съезда работников культуры области!)