«Закон гарантирует принцип свободных и подлинных выборов»

— Тамара Ивановна, до выборов еще есть время, чтобы избиратели смогли усвоить информацию об изменениях законодательства. С чем это связано и какие изменения вы назвали бы наиболее существенными?

— Смысл совершенствования избирательных норм — в их демократизации.

Напомню, что определяющим изменением является то, что теперь избрание 450 депутатов Госдумы осуществляется только по пропорциональной системе, то есть по федеральному избирательному округу, по федеральным спискам, пропорционально числу голосов, поданных за списки. Главная цель этих изменений — усиление роли и ответственности политических партий в избирательном процессе, создание условий для политической состязательности.

Согласно закону, 15 политических партий имеют право принимать участие в выборах депутатов Государственной думы. Из них 13 имеют региональные отделения на территории Новосибирской области.

В прежнем законе кандидаты выдвигались непосредственно и в составе федерального списка кандидатов. По новому закону кандидаты в депутаты выдвигаются только политическими партиями. Они до 8 сентября были вправе включать в свои списки и тех, кто не является членом их партии. Эта норма обеспечивает гарантию каждому гражданину, не вступая в какую-либо партию, использовать свое пассивное право быть избранным.

Установлен запрет на избрание депутатами Госдумы россиян с двойным гражданством. Такие же ограничения предусмотрены по отношению к приговоренным к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления либо за совершение преступления экстремистской направленности и имеющего на день голосования неснятую и непогашенную судимость за это. Даже к тем, кто подвергнут административному наказанию, предусмотрены ограничительные меры.

Что касается исключения строки «Против всех» и отмены порога явки, то по этому поводу было много дебатов, однако опыт регионов, где выборы с этим условием уже прошли, показал, что ни на итоги голосования, ни на явку это не повлияло. Несмотря на отмену порога явки, избирательные комиссии всех уровней будут активно приглашать избирателей к процессу выборов.

Уверена, что и политические партии сумеют убедить избирателей, что по их спискам идут достойные компетентные кандидаты. Степень активности избирателей напрямую связана с их интересами.

— Как известно, агитационная кампания редко обходится без агрессивных приемов в отношении политических оппонентов. Какие гарантии предусмотрены законодательством, чтобы оградить избирателей от недостойного использования их внимания?

— Особое внимание хотелось бы обратить на изменения, внесенные в Федеральный закон «Об основных гарантиях…» в целях усиления борьбы с экстремистскими проявлениями. Этим законом предусмотрено ограничение для кандидатов и избирательных объединений в выборе форм своей агитации. Устанавливается запрет на использование эфирного времени для размещения агитационных материалов, содержащих призывы голосовать против кандидата или нескольких кандидатов. Нельзя распространять негативную информацию о кандидате и политической партии с описанием возможных негативных последствий в случае их избрания. Указанное ограничение направлено на защиту принципов свободных и подлинных выборов и призвано противодействовать технологии, когда избирательные объединения выдвигают списки кандидатов не с целью быть избранными, а с целью противодействовать избранию тех или иных кандидатов, списков кандидатов.

Со дня выдвижения политической партией федерального списка кандидатов и до ноля часов по местному времени 1 декабря 2007 года проходит агитационный период.

Предвыборная агитация на каналах телерадиовещания и в периодической печати проводится за 28 дней до дня голосования (то есть с 3 ноября) и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.

Проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования запрещается.

— К кому могут обращаться избиратели с возникающими у них вопросами о порядке участия в выборах?

— 47 территориальных комиссий Новосибирской области уже сформированы и действуют на постоянной основе.

Участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной думе, иных общественных объединений, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Прием таких предложений начался 14 октября, последний день — 29 октября.

В избирательной комиссии области в рабочие дни работают четыре телефона «горячий линии»: 223-78-68, 223-22-39, 223-84-53 и 227-02-57. В выходные и праздничные дни по отдельному графику ведут дежурство члены областной избирательной комиссии и работники аппарата. В территориальных комиссиях также организовано аналогичное дежурство.

На заседании облизбиркома утвержден график работы территориальных комиссий: с 9 до 18 в рабочие дни и с 10 до 17 — в выходные, аналогичное время работы должно быть распространено и на участковые комиссии. Здесь избиратели должны получать всю информацию, которая их интересует.

Кроме этого, открыты два пункта «горячей линии» по Сибирскому федеральному округу и Новосибирской области. Информация об этом размещена на сайте избирательной комиссии Новосибирской области.

— Когда будут готовы списки избирателей? И есть ли тут какие-либо новации?

— Списки составляют не позднее чем за 21 день до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают. Указанные лица должны представить сведения в территориальные избирательные комиссии для составления списков избирателей не позднее 2 октября. Списки отдельно по каждому избирательному участку должны быть готовы не ранее 1 и не позднее 10 ноября. Мы рекомендуем, чтобы 5 ноября они уже были готовы на бумажном носителе. 9 ноября первые экземпляры поступят в участковые комиссии. За качество работы будем строго спрашивать с системных администраторов.

Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка.

Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей (подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений) и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения для голосования.

Проблема достоверности списков избирателей существует как на момент составления списка избирателей системным администратором, по представленным сведениям главами муниципальных образований, отделами миграционной службы, командирами воинских частей, так и в дальнейшем при уточнении списков избирателей участковыми избирательными комиссиями.

Участковые комиссии должны направить избирателям приглашения прийти и проверить себя в списках. Нужно иметь в виду, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией, законами РФ.

Более того, нынче будет организовано голосование лиц без определенного места жительства. В Новосибирске такой избирательный участок оборудован в Центре срочной социальной помощи по адресу: Владимировский спуск, 6.

— Тамара Ивановна, как смогут проголосовать граждане, которые в день выборов не будут находиться по месту жительства?
— Для таких случаев уже давно отработана практика голосования по открепительным удостоверениям.

Если избиратель знает, что он не будет иметь возможности прибыть в день голосования на избирательный участок, где он включен в список, он вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45 — 20 дней до дня голосования, то есть с 17 октября по 11 ноября) либо в участковой избирательной комиссии (за 19 и менее дней до дня голосования, то есть с 12 ноября по 1 декабря) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день выборов.

Уважаемые избиратели! Хочу напомнить вам, что голосование проводится 2 декабря 2007 года с 8 до 20 часов по местному времени. Ни изменить, ни перенести дату и время выборов никто не имеет права. Помните об этом.