Дом для бездомных

НОДНП — единственное учреждение, предоставляющее возможность получения временной регистрации по месту пребывания, что помогает органам социальной защиты населения проводить социально-трудовую реабилитацию бездомных.

С 1996 года его возглавляет Анатолий Алабин. По его инициативе здесь создана «Социальная гостиница» на 35 мест по оказанию платных услуг гражданам, имеющим постоянный и временный доход. Средства, полученные от предоставления платных услуг, направляются на укрепление материально-технической базы учреждения, решение хозяйственных вопросов.

Бездомность — социальная болезнь. Но докторов, врачующих этот недуг, у нас можно пересчитать по пальцам. Анатолий Алабин, работающий в системе социальной защиты населения области с 1992 года, — один из самых опытных. Бывший политработник, для которого во время службы главным была забота о солдатах, остался верен этому принципу и на своем новом поприще. Основные его заботы связаны с тем, чтобы посетители НОДНП могли сытно поесть, нормально отдохнуть и получить необходимую медицинскую и санитарную помощь. Практически все его подопечные заражены чесоткой и педикулезом. С дезинфекции и начинается для любого из них пребывание в доме ночного пребывания.

Работает НОДНП круглосуточно, но посетители обслуживаются с 16.00 до 8.00. Для обеспечения общественного порядка, предупреждения правонарушений в учреждении функционирует круглосуточный милицейский пост в составе 10 человек. После регистрации у дежурного администратора посетители проходят личный досмотр у дежурного сотрудника милиции, знакомятся с правилами проживания, осматриваются медицинской сестрой, проходят санобработку и расселяются в палаты по 6 — 8 человек.

Им в обязательном порядке предоставляется двухразовое питание: завтрак в 7.00, ужин в 19.30. Кстати, в соответствии с правилами, утверждёнными российским законодательством, такие учреждения должны кормить своих посетителей только один раз — вечером. Но Алабин решил выдавать ещё и завтрак. Ежедневно в рационе ночующих в НОДНП — щи, борщ или суп с тушёнкой, кисель или компот. Завтрак состоит из каши, масла, хлеба и чая.

Приём граждан в учреждение осуществляется по направлениям областного центра срочной социальной помощи и ходатайствам управлений и отделов социальной защиты населения города и области. 85 процентов обращающихся — лица без определённого места жительства и занятий.

Фельдшер Екатерина Кононенко работает здесь уже пятый год.
— Как вам работается?

— Сложно.

— А как относитесь к своим подопечным?

— Жалею. Как же их не жалеть…

Валерий Животрев живет в НОДНП уже три года. После получения инвалидности ему сложно найти работу.

Сергей Гоголев с 14 лет оказался на улице. История страшная и банальная: выгнал отец, женившийся во второй раз. Дом ночного пребывания стал его домом. Он работает в ЖЭУ и надеется, что в один прекрасный момент ему повезет.

Анатолий Михайлович Алабин на днях отметил 65-летие. Его поздравляли подопечные, коллеги. Мы также поздравляем его с юбилеем. Желаем ему здоровья, чтобы никогда не иссякали в нём энергия и энтузиазм, которые так необходимы для тех добрых дел, ежедневное исполнение которых стало его профессией.

Немалое количество бездомных занимает иждивенческую позицию. В основном это лица, которые до занятия бродяжничеством нигде не работали, а находились в местах лишения свободы. Часто их «трудовая деятельность» состоит в ежедневном обходе мест, где находятся контейнеры с мусором и свалки. Сбор и продажа металлов и стеклотары стали основным средством существования для большей массы бездомных, не желающих работать.

Трудоустройство бездомных остается острой проблемой. После вступления в действие с 1 февраля 2002 года нового Трудового кодекса ситуация, казалось, должна была измениться — отсутствие регистрации по месту жительства больше не является препятствием к приему на работу. Отказавшись от обязательной регистрации, государство ввело новое требование: в соответствии с Налоговым кодексом при приеме на работу человеку необходимо иметь идентификационный номер налогоплательщика — ИНН. Получить его можно только по месту регистрации.

— Анатолий Михайлович, — обратились мы к Алабину, — вы согласны, что возникает некий замкнутый круг? Из-за отсутствия регистрации и жилья бездомные вынуждены выполнять наиболее опасную, грязную и низкооплачиваемую работу, а в большинстве случаев трудиться за еду и кров, являясь, по сути, добровольными рабами своих работодателей.

— С этим я могу поспорить, — возразил он. — С 2000 года мы всем проживающим в нашем доме в течение недели оформляем регистрацию на полгода. Если отсутствуют документы, занимаемся их восстановлением. Если не требуется серьезной проверки, считается ли человек гражданином России и так далее, на это уходит примерно месяц. И люди, желающие трудиться, без особых усилий могут обрести работу. Среди бездомных встречаются и квалифицированные специалисты. Если они проявляют устойчивое желание вести трезвую, трудовую жизнь, то им удается определиться по специальности и неплохо зарабатывать. По окончании срока временной регистрации мы ее продлеваем.

— И сколько же людей, попавших в дом для бездомных, затем ведут обычный человеческий образ жизни?

— Таких, кому удается зацепиться за нынешнюю жизнь, сравнительно немало — 40 процентов. Устойчиво трудятся и работают на постоянной основе — 50 процентов. Много наших проживающих работают в домоуправлениях Центрального, Заельцовского районов. Некоторые устраиваются грузчиками, сторожами. Из бездомных сформированы «летучие бригады», которые передвигаются по городу и убирают мусор. Пожилым достаются нетяжелые общественные работы. Есть, правда, бездомные, готовые пожизненно валять дурака. Им нравится пить, гулять, быть перекати-полем, таких — примерно одна четвертая.

— Лишаете проживания за выпивку?

— Да, за плохое поведение на 5 — 10 дней «штрафуем». И наши подопечные понимают, что им это невыгодно, усмиряют свои нехорошие привычки. Дорожат местом в этом доме.

Языком цифр
В областной центр срочной социальной помощи ежегодно обращается более 9000 бездомных. Еще около 2000 человек каждый год обслуживает дом ночного пребывания. По данным специалистов центра срочной социальной помощи, 51% из бродяг — коренные жители Новосибирска, 43,3% родом из других субъектов РФ, 5,6% — выходцы из стран СНГ.

Основную массу бездомных составляют мужчины — 82,5%. Показатель этот из года в год практически не меняется. Высокая доля мужчин объясняется тем, что в процессе кризисов адаптироваться к новым условиям им намного сложнее, чем женщинам. Одну пятую от общей численности женщин составляют вернувшиеся из мест лишения свободы и больные алкоголизмом.

Основное число бездомных — люди в возрасте 40 — 50 лет (39%). Вторая по численности группа — 30 — 40-летние (31%). Молодые люди в возрасте до 30 лет составляют 15,1%.

Бывшие жители городов — 74,3%. В период преобразований в стране именно городские жители стали жертвами квартирных махинаций, финансовых пирамид либо потеряли ведомственное жилье и место в общежитиях в результате банкротства предприятий.

Среди бездомных высшее образование имеют 5,3%, неоконченное высшее — 5,4%.

Источником существования для бездомных являются: временные и случайные заработки — 41,3%. Некоторые приворовывают — 10%, попрошайничают — 6,3%. 6,7% получают пенсию.

Уважаемый Анатолий Михайлович!
Примите сердечные поздравления с юбилеем!
В системе социальной защиты населения области большой кадровый потенциал профессиональных и грамотных людей с высокими человеческими качествами. Вы один из них — добросовестно и ответственно выполняете свою работу, умеете строить отношения в коллективе, щедро делитесь своим опытом. Ваш благородный труд добром отзывается в сердцах людей.
Здоровья, душевной энергии, успехов вам! Пусть в вашем доме царят тепло, радость, счастье!
С. И. Пыхтин. Руководитель департамента социального развития
и обеспечения прав граждан на социальную защиту
Новосибирской области. Коллеги по работе.