Российские загсы отмечают юбилей

— Людмила Николаевна, чем сегодня является отдел загса?

— Отдел записи актов гражданского состояния — это орган государственной власти, который от имени государства производит регистрацию актов гражданского состояния для установления правового статуса граждан в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан.

Загсы способствуют учету естественного движения населения. Они стоят на защите законных прав и личных интересов граждан, поскольку выдаваемые органами загса документы носят правоустанавливающий характер и имеют большое значение в жизни каждого человека. Существенна роль органов загса в деле защиты прав детей, наиболее всего нуждающихся в государственной поддержке, а также в реализации государственной политики в области брачных и семейных отношений.

Сложившаяся к настоящему моменту система органов записи актов гражданского состояния развивалась вместе с государством и прошла сложные периоды в своем развитии, обусловленные историческими событиями и экономическими трудностями.

Важнейшие события и факты в жизни людей — рождение, заключение и расторжение брака, усыновление, установление отцовства и перемена имени, смерть гражданина — подлежат государственной регистрации отделами записи актов гражданского состояния.

Регистрации производится путем внесения данных в актовую запись (актовую книгу) и выдачи гражданам государственных свидетельств на основании этих записей.

Со дня своего образования — 18 декабря 1917 года — загсы не прекращали свою деятельность даже в самых сложных условиях, в том числе и в годы войны, накапливая бесценный архив, который постоянно использовался как в практических, так и в научных целях. Являясь одной из самых доступных государственных организаций для граждан, органы загса выполняют в своих регионах в том числе и роль культурных и просветительских центров.

Торжественная регистрация браков и рождений является важной частью культурного наследия народа.

— Сколько отделов загса действует на сегодняшний день по стране?

— На сегодняшний день на всей территории России действуют более 13 тысяч органов загса, ежегодно регистрирующих семь миллионов актов гражданского состояния.

— Существует мнение, что внесение изменений в актовые записи сопряжены со сложностями...

— Исправления и изменения записей актов гражданского состояния производятся органом загса при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами. Аннулирование и восстановление — на основании решения суда.

— В вашем архивном фонде хранится историческая информация. Скажите, как долго она находится в вашем ведомстве?

— Актовые книги в органах загса хранятся 100 лет, а затем передаются на постоянное гранение в государственный архив.

— Скажите, с чем связаны самые светлые моменты в вашей работе?

— С людьми! Мы присутствуем при рождении множества счастливых брачных союзов, а также сопровождаем людей в важнейшие моменты их жизни. С особой теплотой, конечно, хочется сказать о людях, пришедших работать в отделы загса, которые, как правило, в течение длительного времени продолжают трудиться и становятся квалифицированными специалистами, добросовестно выполняющими возложенные на них государством обязанности, они стараются максимально помочь гражданам.

— Людмила Николаевна, принято считать, что ваша работа прежде всего связана с институтом семьи. Как вы считаете, на чем должен основываться долгий и крепкий брак?

— Я думаю, что брак в первую очередь должен основываться на взаимопонимании и взаимоответственности супругов и, конечно, любви. Только в любви и согласии может родиться крепкая и дружная семья потому, что любовь правит миром.

Справка из архива
Постановлением ВЦИК от 13 июля 1921 года была образована Новониколаевская губерния. В соответствии с этим законом был созван Новониколаевский губисполком с отделением управления и подотделом загса. Таким образом, органы загса находились в двойном подчинении: с одной стороны, они являлись структурным подразделением исполкома, а с другой — подчинялись центральному подотделу загса НКВД. Работниками этого отдела были исключительно мужчины, которые имели при себе табельное оружие и носили специальную форму.

Революция 1917 года стала новым этапом развития семейного законодательства. 18 декабря 1917 года был подписан декрет «О гражданском браке, детях и о ведении книг актов гражданского состояния». Согласно этому декрету единственной формой брака для всех граждан России, независимо от вероисповедания, стало заключение гражданского брака в государственных органах. Отныне брак, заключенный по религиозному обряду, не имел правовых основ. Вслед за первым декретом 18 декабря 1917 года был принят второй, не менее значимый акт — декрет «О расторжении брака».
22 октября 1918 года вступил в силу первый отдельный кодифицированный семейно-правовой акт «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве».
В последующих Кодексах о браке и семье была введена специальная глава «Акты гражданского состояния», положениями которой руководствовались в своей деятельности органы загса до 15 ноября 1997 года.