Выберите свой район: Новосибирск
Баган
Барабинск
Бердск
Болотное
Венгерово
Довольное
Здвинск
Искитим
Карасук
Черепаново
Каргат
Колывань
Кольцово
Коченево
Кочки
Краснозерское
Куйбышев
Купино
Кыштовка
Маслянино
Мошково
Новосибирск
Убинское
Обь
Ордынское
Северное
Сузун
Татарск
Тогучин
Усть-Тарка
Чаны
Чистоозерное
Чулым

Прокуратура протестует — депутаты дорабатывают

2008-01-29
Максим Ахапкин



Одна из ее задач — разносторонняя экспертиза законов, как принятых, так и принимаемых.

Одним из первых в поле зрения межведомственной группы при этой комиссии попал закон о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосибирской области, который был принят полтора года назад, еще в начале работы нынешнего созыва депутатов. Не секрет, что сфера выдачи всякого рода разрешений и лицензий — одна из наиболее коррумпированных. Однако серьезных замечаний у экспертов было немного. Основные претензии прокуратуры были к излишним требованиям при оформлении бумаг на выдачу лицензии. Как рассказал нашему корреспонденту референт комитета по аграрной политике и природным ресурсам областного Совета Владимир Пахоменко, в заключении межведомственной группы, подготовленном сотрудниками прокуратуры, говорится, что обязанность предпринимателей предъявлять документы, подтверждающие наличие контрольно-кассового аппарата и охранной сигнализации, противоречит федеральному законодательству. Кроме того, эксперты также посчитали, что требование предоставить подробную характеристику места расположения торговой точки необоснованно осложняет процесс получения лицензии. В этом описании должны быть учтены все нюансы, которые требует закон о реализации алкогольной продукции, — удаление от объектов образования и здравоохранения, спортивных сооружений и так далее.

Немного серьезных замечаний в части, касающейся возможности проявления коррупции. Как отметил Владимир Пахоменко, здесь в основном претензии редакционного, языкового характера. В частности, внимание прокурорских работников привлекла возможность двоякого толкования некоторых пунктов. Такой казус, например, может произойти со статьями, где использовано слово «может».

— Допустим, в федеральном законе написано, что субъект Федерации может что-либо делать. Мы переписываем в своем в той же редакции, что «губернатор может…». В данном случае все же есть какое-то субъективное мнение чиновника, от которого зависит решение, — уточнил Владимир Иванович.

Причем таких моментов в законе не так уж и мало. Они касаются как выдачи, так и приостановления действия и отзыва лицензии. В некоторых случаях отредактировать текст можно, но не всегда.

Аналогичной экспертизе подвергся и закон об использовании земель на территории Новосибирской области, но пока по нему нет итогового заключения. Несмотря на то, что, по словам Владимира Пахоменко, правовой статус этих заключений, впрочем, как и самой межведомственной группы, до конца не ясен, без внимания эти замечания оставлять нельзя. Поэтому при комитете по аграрной политике и природным ресурсам, который в свое время и разрабатывал этот закон, решили создать рабочую группу, которая доведет до совершенства этот документ.

Более жесткой оценке подвергаются законопроекты, еще не принятые. Так, например, после первого чтения закона о государственной поддержке садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Новосибирской области прокуратура и правовое управление облсовета внесли целый ряд претензий, которые требуют долгой и серьезной работы.

Одним из главных камней преткновения стал вопрос о бюджетном финансировании некоммерческих объединений, которые занимаются садоводческой деятельностью. В свою очередь в прокуратуре считают, что это не единственное серьезное несоответствие действующему законодательству.

— Мы полагаем, что два противоречия федеральному закону содержатся не только в части субсидирования некоммерческих объединений, но и при установлении видов государственной поддержки. В федеральном законе указаны абсолютно другие виды, нежели в областном. Исключение составляет только помощь в инженерном благоустройстве. Все остальное, что касается консультационного, информационного содействия, строительства и содержания дорог, которые находятся в ведении садоводческих обществ, противоречит федеральному закону. Что касается субсидирования, то здесь противоречие бюджетному кодексу, поскольку возмещение затрат некоммерческим организациям, которые не производят товары и услуги с 1 января, недопустимо. На устранении этих несоответствий мы будем настаивать и дальше, вплоть до судебного разбирательства, — пояснила позицию надзорного органа старший помощник прокурора области Елена Зерняева.

Однако, по мнению депутатов, садоводы, а у нас в области около 1200 садоводческих объединений, все же производят продукцию, которую, в частности, потом и реализуют населению. В этом году, как в прошлом, в бюджете было выделено около 18 миллионов рублей на поддержку этого направления.

В свою очередь начальник управления сельского хозяйства Новосибирской области Георгий Иващенко, под руководством которого и разрабатывался этот законопроект, заверил, что закон будет обязательно доработан и внесен на второе чтение уже в феврале.

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Яндекс.Дзен
Резонанс
Новости
Нововведение с бесплатным питанием учеников младших классов может ударить по доходам школьных столовых. Дети стали реже посещать буфет, касса, рассказывают повара, «стала меньше в три раза». А работы им заметно прибавилось. В плюсах и минусах реформы разбирался VN.ru.
Хозяйственным мылом и ржаной мукой предлагает мыть голову Рапунцель из Новосибирска. Модные шампуни - ерунда, они только портят шевелюру, утверждает обладательница длинной косы. Секретами шикарных волос и тайными рецептами сохранения своего богатства женщины поделились с VN.ru. В чем сила женской косы и стоит ли ради нее страдать?
В Новосибирской области выбрали казачьего атамана. Мандат доверия на пять лет получил ныне действующий руководитель Алексей Харитонов. За тем, как прошел большой отчётно-выборный круг, наблюдали корреспонденты ОТС.
Пособие по безработице для семей с детьми, появившееся в разгар эпидемии коронавируса, необходимо увеличить и выплачивать на постоянной основе. Такая идея содержится в предложениях Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) к генеральному соглашению между правительством, объединениями профсоюзов и работодателей на 2021–2023 годы.
23.09.2020 Видео
Во время декады пожилых людей участникам войн, блокадникам и еще некоторым категориям пенсионеров привезут на дом продуктовые наборы. Доставлять их начнут с первого октября.
В Новосибирске разгорается скандал вокруг строительства ресторана. Жители дома в центре города возражают против соседства с заведением общепита. Переговоры с собственником здания, где планируют разместить ресторан, результата не дали: реконструкция помещения идет полным ходом.
x^