Пока аудиторы не проверят, о долгах не вспоминают

Однако в последних двух случаях претензии аудиторов, с одной стороны, были по большей части сняты, с другой — в этих нарушениях проверяемые были виноваты, как говорится, без вины.

Самым спорным и неоднозначным (депутаты обсуждали его более полутора часов) оказался отчет КСП о проверке финансово-хозяйственной деятельности МУП «Комитет «Новосибгорресурс» за 2006 год. Это предприятие занимается централизованной поставкой ресурсов для муниципальных организаций — от бензина для городского транспорта и машин районных администраций до мазута для котельных. Замечаний у аудиторов было немного — на 700 тысяч были приобретены расходные материалы без предоставления кассовых чеков, на 7 тысяч больше насчитали заработную плату одному из сотрудников, необоснованно списали два сотовых телефона на сумму 25 тысяч рублей. Все эти недочеты были исправлены. Лишь одно, самое серьезное, нарушение вызвало долгую дискуссию.

Дело в том, что муниципальное предприятие должно в городской бюджет около 35 миллионов рублей. Причем этот долг тянется уже несколько лет. На него успели «накапать» проценты в размере суммы основного долга и даже штрафные санкции. В конце 2005 года МУП «Комитет «Новосибгорресурс» получило бюджетную ссуду почти на 20 миллионов. Она должна была компенсировать услуги предприятия, которые городские власти не могли оплатить в виде компенсаций — по этим статьям расходов лимиты либо были исчерпаны, либо вообще не запланированы.

Однако в свою очередь и у комитета есть должники. Общая сумма долга перед ним составляет около 31 миллиона рублей. Эта сумма возникла еще в 2003 — 2005 годах из-за того, что получатели ресурсов вовремя не рассчитывались. Многие из них — такие же муниципальные предприятия, пользовавшиеся дотациями из городского бюджета, который в то время был сам в долгах. Однако есть и должники из других ведомств, которые просто отказываются платить. Например, котельная в поселке Флотском (Пашино), которая относится к воинской части, то есть к Министерству обороны. По словам председателя комитета Елены Полупановой, военное руководство мотивирует отказ платить тем, что отапливался жилой сектор, а, значит, к ним это не имеет отношения. Среди должников и МУП «Энергия», и предприятия, относящиеся к управлению пассажирских перевозок и департаменту энергетики и ЖКХ. Таким образом, налицо замкнутый круг — предприятию должны по некоторым пунктам из бюджета и оно само должно в бюджет.

Поскольку из текущих доходов МУП «Комитет «Новосибгорресурс» не сможет выплатить даже основной долг в размере почти 20 миллионов рублей (остальная часть задолженности — это проценты и пеня), депутаты решили обратиться к мэру с просьбой найти способы списания этой суммы. По словам председателя комиссии по бюджетной и налоговой политике Виктора Вязовых, у мэра есть множество вариантов выхода из этой ситуации, и проблема будет решена. Депутата поддержали и другие члены комиссии, которые были уверены, что бюджет будет изменяться уже в ближайшее время в сторону увеличения и это позволит забыть про старые долги. Как заверила в свою очередь начальник департамента экономики и финансов мэрии Ольга Молчанова, в компетенции ее департамента только списание процентов и штрафных санкций, что и будет сделано в ближайшее время. Остальное же требует изменений в бюджете города, поскольку эта сумма числится в доходах.

Второй отчет аудиторов КСП касался завершения реформы ЖКХ. В поле зрения проверяющих попали Дзержинский и Кировский районы. Основное внимание уделили управлению имуществом дирекций заказчика. Как отметила аудитор Ивина Нетисова, городской бюджет понес убытки от передачи муниципального имущества. Так, в Дзержинском районе цена активов была снижена более чем на 600 тысяч рублей. При описи и передаче недвижимости не был учтен склад стоимостью около 400 тысяч рублей. А при сдаче в аренду помещений не заключались договоры, от чего городская казна, по самым скромным подсчетам, не досчиталась более 800 тысяч рублей дополнительного дохода. В Кировском районе при передаче автотранспорта город недополучил более 300 тысяч рублей.

Причем эти районы попадают в поле зрения аудиторов КСП уже не первый раз. Предыдущая проверка касалась использования земель под автостоянки. Здесь также в большинстве случаев договоры аренды не заключались либо арендная плата была занижена. После первой проверки руководство районов начало исправлять свои ошибки. Как отметил первый заместитель главы Кировского района Анатолий Аникеев, уже заключено более 80 процентов договоров аренды земель. Что касается второй проверки, то в Дзержинском районе все же задним числом оформили склад, который сразу не нашли. И тоже начали заключать договоры аренды на сдаваемые помещения.

Что касается проверки контрольно-счетной палатой выполнения сметы расходов городским Советом в 2005 — 2006 годах, то здесь было только одно крупное замечание, которое сняли уже в прошлом году. Дело в том, что в отчетном периоде пресс-центр заключил договор на 3 миллиона рублей с телестанцией «Мир», которая должна была освещать деятельность горсовета. Однако никаких подтверждающих документов в это время не было. По словам аудитора КСП Сергея Хатеева, была только устная договоренность между бывшим руководителем пресс-центра и руководством телестанции. Исполнители в результате отчитались за работу, в два раза превышающую объем заказа. В то же время при детальном исследовании материалов, по словам депутатов, «освещение деятельности горсовета практически не велось». В результате уже в 2007 году договор все же был исполнен на всю сумму с подтверждающими документами за подписью обеих сторон.