Новосибирск 3 °C

Индивидуальное жилье: проблем много, но строить надо

29.03.2008 00:00:00
Индивидуальное жилье: проблем много, но строить надо
Инициативы из субъектов Федерации по изменению федерального законодательства говорят о его несовершенстве. Именно по предложениям из регионов были внесены изменения в ряд законов, принятых Государственной думой после 2000 года. Это и закон об общих принципах местного самоуправления, и Жилищный кодекс, и другие социально значимые документы. На этот раз инициатива снизу коснулась Гражданского кодекса, который вступил в силу в полном объеме в этом году.



Одна из таких инициатив была утверждена на очередной сессии Совета депутатов Новосибирска. Обращение в Государственную думу касалось земельного вопроса — механизма признания собственности на землю и дома, в которых люди живут по нескольку десятков лет.

В Совете депутатов Новосибирска несколько месяцев назад была создана специальная рабочая группа по вопросу строительства индивидуального жилья в Новосибирске. Однако по ходу работы возникла и еще одна проблема — передача в собственность так называемых незаконно построенных домов и оформление прилегающей к ним земли. Дело в том, что в свое время никто не регламентировал права собственности на частные дома. С началом приватизации жилья признание уже существующей собственности проходило через суд. Однако разработчики нового Гражданского и Жилищного кодексов не предусмотрели этот нюанс. Теперь же горожане, которые не успели оформить землю и дома по старым правилам, лишены такой возможности. Горожане, десятилетиями проживающие в индивидуальных домах, имеют реальную угрозу потерять жилье, поскольку оно не находится в их собственности. Особо актуальна эта проблема в Ленинском и Железнодорожном районах. На улице Владимировской есть дома, построенные и в начале, и в середине прошлого века, когда никто не задумывался об оформлении собственности. Как отметил депутат по этому округу Аркадий Белов, сейчас люди здесь не могут жить на законных основаниях и не могут продать свое жилье.

Новосибирские депутаты стали не первыми в России, кто задумался об этой проблеме. С инициативой восстановить статью об оформлении так называемых «самовольных построек» и земли под ними в собственность через суд выступили депутаты Самарской губернской думы. Подобный законопроект не единственный, разработанный в субъектах, но согласно проекту самарских депутатов признание прав собственности касается только физических лиц и распространяется только на жилые постройки. Причем в этом предложении есть и еще одно ограничение — поправка будет касаться только той недвижимости, которая была построена до 29 октября 2001 года, поскольку после этой даты уже действовали механизмы приобретения земли, а значит, и домов. Учитывая уже существующую инициативу самарских депутатов, новосибирские депутаты пришли к мнению, что ускорить решение проблемы поможет не разработка новых предложений и поправок в федеральное законодательство, а поддержка законопроекта, подготовленного их коллегами. Тем более, что, как отметил председатель комиссии по муниципальной собственности горсовета Александр Люлько, самарский вариант дает полное решение проблемы.

Однако один из инициаторов вопроса о признании прав собственности на старые постройки и земельные участки Аркадий Белов считает, что проблему с незаконными постройками надо решать более активно и на местном уровне, поскольку уже летом этого года в Железнодорожном районе начнется снос нескольких частных домов. «Как жителям отстоять свое право на жилье, равное тому, что у них было, и еще получить компенсацию за земельный участок в 3—4 сотки? Ведь собственность эта фактически тем, кто живет здесь десятилетиями, не принадлежит», — обратился депутат к своим коллегам. Ситуацию прокомментировал представитель городской прокуратуры. По его словам, выселение происходит через суд. И в этом случае можно найти компромисс и получить достойную компенсацию.

Вопрос индивидуального жилья связан еще и с выделением участков под новые постройки. Этот вопрос депутаты стали разрабатывать еще в начале прошлого года. Однако земельные наделы так и не начали выделяться. Александр Люлько для большей доступности этой программы предложил расширить список льготников, кому земля предоставляется бесплатно, дополнив его многодетными и молодыми семьями. Кроме того, включить в него и тех, кто еще с советских времен стоит в очереди на получение жилья. Члены комиссии поддержали это предложение, однако оговорились, что саму проблему это не решает, а даже усугубляет. Эдуард Кожемякин заметил, что льготники, получившие бесплатно участки под частные дома, не смогут по финансовым причинам что-либо там построить. Александр Люлько считает, что поэтому надо выделять землю молодым семьям, которые имеют возможность и желание обзавестись новым жильем.

Вызвало сомнение у депутатов и то, что участки под индивидуальное жилье будут выделяться на конкурсной основе. То есть те, у кого большие финансовые возможности, будут приобретать землю, а затем ее перепродавать. По мнению депутатов, при заключении договоров нужно применять отягощение в виде обязательного возведения жилых домов после первой покупки участка и исключения перепродажи земли.

Однако все это очень перспективные и далеко идущие планы, поскольку до сих пор не решен вопрос разделения выделенных территорий на конкретные земельные участки. Кроме того, сейчас желающих гораздо больше, чем предполагаемой земли, — реально можно выделить только не более 1200 участков. Одно из оптимальных решений проблемы — комплексная застройка. Ее развитие позволит сэкономить и землю, и средства на проведение коммуникаций к индивидуальному жилью, и решить проблему с очередями. Кроме того, депутаты планируют вынести на областной уровень вопрос расширения границ города, что позволит увеличить число земельных участков до 30 — 40 тысяч. Поскольку расширение границ предусмотрено генеральным планом Новосибирска, есть реальные основания считать, что решение проблемы все-таки будет найдено. Однако это процесс не одного дня и даже года.

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Дзен

Новости

Больше новостей

Новости районных СМИ

Новости районов

Больше новостей

Новости партнеров

Больше новостей

Самое читаемое: