Большая поддержка малому предпринимательству

Кроме того, с начала этого года действует федеральный закон, в котором прописываются полномочия всех уровней власти в этом вопросе.

О необходимости развития малого и среднего бизнеса и помощи государства говорит и тот факт, что, несмотря на ежегодный прирост предприятий малого бизнеса, Россия по-прежнему отстает по всем показателям от ведущих экономик мира. В то время как в большинстве развитых стран малые предприятия составляют более 50 процентов хозяйствующих субъектов, в нашей стране этот показатель в 3 — 3,5 раза меньше. В Новосибирске же малый бизнес — это лишь 6 — 8 процентов предприятий. Однако в нашем городе эту ситуацию намерены переломить уже к 2010 году. Благодаря активной поддержке со стороны муниципалитета количество малых форм бизнеса планируется увеличить до 20 процентов от общего числа предприятий города, что позволит получать от них до 25 процентов налоговых поступлений в городской бюджет.

Такие перспективы связаны с тем, что в Новосибирске уже не первый год действует целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства», первый этап которой закончился в 2007 году. Однако Совет депутатов города принял продолжение этого документа, который будет действовать до конца 2010 года. В связи с федеральным законом о поддержке предпринимательства в городской целевой программе на 2008 — 2010 годы значительно расширены полномочия муниципалитета. Главное изменение в том, что с этого года мэрия может помогать не только методически, но и финансово. В городском бюджете предусмотрено 15 миллионов рублей на компенсацию части процентов по кредитам на развитие и создание малого бизнеса. Как пояснил председатель комиссии Совета депутатов Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству Александр Солодкин, сейчас на эти цели займы даются под 18 процентов годовых, а тем, кто обратится за поддержкой в муниципалитет, кредит обойдется в 9 процентов. Банки-партнеры этой программы еще предстоит определить, однако уже сейчас известно, что первым станет Сбербанк России.

Другой вид поддержки — это предоставление помещений в долгосрочную аренду или их выкуп с рассрочкой на 3 — 5 лет. Однако в реализации обоих вариантов есть свои проблемы. В первом случае есть противоречие со 131-м федеральным законом, который говорит о том, что все непрофильные активы муниципалитета должны быть проданы до конца этого года. Во втором случае, как пояснил Александр Солодкин, даже с учетом рассрочки, у предпринимателей нет таких средств. Вариант с долгосрочной арендой на федеральном уровне должен решиться уже этим летом, когда Госдума и займется устранением противоречий в законодательстве.

Однако, как заметил председатель комиссии горсовета по межпарламентскому сотрудничеству Игорь Салов, создание фонда имущества для долгосрочной аренды малым бизнесом в целом не противоречит 131-му закону, поскольку он предполагает сохранение недвижимости для муниципальных нужд, хотя в этих нуждах напрямую не прописана поддержка предпринимателей. «Даже если мы будем работать в этих рамках закона, при поддержке мэрии мы сможем создать этот фонд имущества еще до принятия соответствующих документов Госдумой», — пояснил депутат. Кроме того, Александр Солодкин добавил, что уже сейчас ясно, что муниципалитет не сможет продать все непрофильные помещения до конца этого года, поэтому вопрос с долгосрочной арендой вполне решаем.

Что касается административных барьеров, о которых не раз говорил Дмитрий Медведев, то эта проблема на местном уровне еще далека от решения. Как пояснил Александр Солодкин, в первую очередь нужно привести в порядок перечень документов, необходимых для начала бизнеса. «Все требования должны быть понятны, как день, чтобы любой человек мог их понять. Ведь не все же юристы и чиновники. Не должно быть и взаимоисключающих документов и справок, как сейчас нередко бывает», — отметил председатель комиссии по предпринимательству. В перспективе же создание для желающих начать свой бизнес условий «одного окна», когда человек все документы отдает в один кабинет и там же получает ответ.

В полную силу программа поддержки малого и среднего предпринимательства начнет действовать во втором полугодии. Пока ведутся дискуссии, как на федеральном, так и на местном уровне, о критериях отбора кандидатов на господдержку, но уже сейчас можно назвать основные из них. У предприятия должна быть «белая» зарплата и не ниже прожиточного уровня, должны отсутствовать долги по налогам и другим отчислениям. Претенденты также должны активно участвовать и в выполнении социальных программ города. Кроме того, до того, как на федеральном уровне будут улажены все нюансы законодательства, городские власти буду вести с предпринимателями диалог о том, какие формы и условия поддержки могут быть необходимы бизнесу.