Работать на перспективу

Надежда Николаевна начала с того, что три года назад пришлось полностью сформировать новый представительный орган, который бы не был ничем связан с исполнительной властью. Тогда произошло и разделение полномочий мэра и председателя горсовета. Однако, как отметила Надежда Болтенко, на отношения двух ветвей городской власти это не повлияло.

— Мы не соревнуемся в работе с исполнительной властью. Хотя это не так просто. Мы стараемся очень корректно и продуктивно сотрудничать с мэрией. Мы понимаем, что главное — это не наши амбиции, а хорошая жизнь горожан. Мы очень корректно и выверено стараемся работать с областным Советом и областной администрацией. У нас даже прописаны формы этого сотрудничества. Нам очень часто приходится обращаться в эти органы власти, поскольку не все вопросы можно решить на городском уровне.

Что касается взаимодействия с областным законодательным органом, то Совет депутатов Новосибирска достаточно активно использует возможность законодательной инициативы. За три года работы городские депутаты разработали и внесли в областной Совет 23 решения, причем одни законопроекты касались внесения изменений в действующее законодательство, другие — направлены на урегулирование общественных отношений. Так, городские депутаты внесли законопроекты о содержании домашних животных в городских поселениях, о семейных захоронениях и об участии граждан в охране общественного порядка.

За три года в Совете депутатов Новосибирска произошли и политические изменения. Совсем недавно от четырех депутатских объединений, созданных изначально, осталось только две фракции: «Единая Россия» и КПРФ. Несмотря на то, что это противоборствующие партии, политических баталий на заседаниях постоянных комиссий и на сессиях горсовета практически нет.

— Мы стараемся работать конструктивно и убирать политический окрас, ведь нашим избирателям неважно, к какой партии ты относишься, главное — результат депутатской работы, исполнение предвыборных наказов, — отметила Надежда Николаевна.

Кстати сказать, работа с наказами избирателей, в отличие от предыдущих созывов, по словам Надежды Болтенко, ведется более серьезно. Специально созданная комиссия под руководством заместителя председателя Совета Дмитрия Асанцева утвердила план реализации наказов, причем туда вошли и те, которые не смогли выполнить депутаты предыдущих созывов.

— Когда мы утвердили этот план, по расчетам, денег должно было хватить. Однако через год мы поняли, что средств в бюджете заложено недостаточно. Нам пришлось долго доказывать исполнительной власти, что все объекты должны быть включены в план. В течение двух лет мы вели с мэрией кропотливую совместную работу по исполнению наказов. Мы понимаем, что нельзя обманывать людей. Если наказ по каким-нибудь причинам нельзя выполнить, надо объяснить это людям, но не оставлять проблему без внимания, — отметила Надежда Болтенко.

Всего у депутатов четвертого созыва более 1000 наказов. На 2007 год в плане было утверждено выполнение 488 наказов, из них 281 удалось выполнить полностью, 157 были перенесены на следующие годы, поскольку объемы их финансирования невозможно было предусмотреть в бюджете одного и даже двух лет. Остальные были перепоручены структурным подразделениям мэрии и вошли в их текущие планы. И только 10 наказов не будут выполнены, поскольку это невозможно по техническим и другим объективным причинам, с которыми согласились депутаты.

Но депутаты не только ждут, когда их попросят решить ту или иную проблему. Как отметила Надежда Болтенко, четвертому созыву Совета депутатов Новосибирска выпала доля работать в переходный период реформы местного самоуправления. Однако, несмотря на это, депутаты не ждут распоряжений сверху о том, какие постановления и распоряжения необходимо принять.

— Нужна активная позиция депутатского корпуса. Последние полтора года мы сами активно участвуем в работе различных органов власти, включая Государственную думу. Причем нередко мы приходим и туда, куда нас, собственно, и не приглашают. Мы видим, что проходит какой-либо «круглый стол» по интересующей нас теме, и идем туда, чтобы перенять опыт, поделиться своим.

Еще одна особенность работы четвертого созыва Совета депутатов Новосибирска в том, что депутатскому корпусу пришлось принимать бюджет по новым правилам — на три года вперед. По словам Надежды Болтенко, сейчас хорошие возможности дает и экономика нашего города, поэтому в городском бюджете появилась главная составляющая — бюджет развития. Это значит, что власть может решать долгосрочные задачи, работать на перспективу.

— Мы вышли с инициативой к мэру Владимиру Городецкому, чтобы депутаты принимали не только решение по бюджету, но и имели возможность активно участвовать в формировании бюджета. Потому что по уставу и по закону мэр только вносит этот документ. В то же время, чтобы бюджет был таким, каким он нужен городу, депутаты совместно с жителями должны иметь возможность высказать свое мнение о наполняемости и расходах бюджета.

То, что депутатский корпус может высказать компетентное мнение о формировании бюджета, подтверждает и профессиональный состав четвертого созыва горсовета. Вследствие того, что численность представительного органа увеличилась с 25 до 40 человек, в нем появилось большее разнообразие в представлении самых разных социальных слоев жителей. Среди депутатов появилось больше врачей, учителей, строителей, предпринимателей. Есть и военные, и спортсмены. Поэтому каждый вопрос жизни города не останется без компетентных сторонников.