Кто будет отдыхать раньше?

Если говорить о юридическом инструментарии, то для реализации норм Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части установления досрочных трудовых пенсий по старости постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Правила регулируют общие вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ для всех категорий работников, пользующихся таким правом (далее в нашем тексте — Правила от 11.07.2002). Наряду с указанными Правилами некоторые вопросы по исчислению спецстажа регулируются Разъяснением Минтруда России от 22.05.96 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости…» (далее в нашем тексте — Разъяснение № 5).

В силу специфики условий труда, характера и организации работы некоторых категорий работников исчисление продолжительности их деятельности регулируется отдельными нормативными актами. Это касается правил исчисления стажа педагогической деятельности, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, работы в летном составе гражданской авиации.

Теперь остановимся на конкретных вопросах, с которыми граждане обращаются за разъяснениями чаще всего.

При каких условиях периоды работы подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ?

Основных условий два.

Во-первых, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено отдельными нормативными актами. (Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения приведено в Разъяснении № 5. Это выполнение соответствующих видов работ не менее 80 процентов рабочего времени.)

Во-вторых, законодательством закреплена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за указанные периоды работы.

В каком порядке исчисляется стаж на соответствующих видах работ и какие периоды подлежат зачету в продолжительность указанного стажа?

Правилами от 11.07.2002 определено, что периоды работы при подсчете стажа могут исчисляться:

в календарном порядке;

по фактически отработанному времени;

в льготном порядке с учетом особенностей работы некоторых работников.

По общему правилу периоды работы засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке.

При календарном исчислении стажа, помимо периодов выполнения работы, в подсчет включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

А также в стаж на соответствующих видах работ включаются:
— отпуск по беременности и родам;

— ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска. В данном случае имеются в виду ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска, предоставление которых обусловлено характером и условиями труда.

Засчитываются ли в стаж на соответствующих видах работ дополнительные учебные отпуска?

Трудовое законодательство предусматривает предоставление отпусков с сохранением заработка работникам, направленным на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего, среднего, начального профессионального образования.

Несмотря на то, что в соответствии с Трудовым кодексом РФ, вступившим в силу с 01.02.2002, указанные отпуска отнесены к дополнительным, они не включаются в продолжительность стажа на соответствующих видах работ.

Засчитывается ли в стаж на соответствующих видах работ период отпуска по уходу за ребенком?

Правилами от 11.07.2002 такая возможность не предусмотрена. Вместе с тем, поскольку по нормам ранее действовавшего законодательства период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, который был предоставлен до 6 октября 1992 г., подлежал зачету в спецстаж, то в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П такое право может быть реализовано.