Антикоррупционная «самодеятельность»

Ведь ситуация во многих городах и весях страны сложилась в этом отношении просто нетерпимая, и уровень взяточничества там буквально зашкаливает. Как отмечал на недавнем совещании руководителей правоохранительных органов в Генпрокуратуре глава МВД Рашид Нургалиев, в некоторых регионах России в коррупционные отношения вовлечены две трети предпринимателей, «а организованные преступные группы тратят на подкупы более половины всех своих преступных доходов».

Так что проблема коррупции волнует всех — и представителей местных администраций и правоохранительных органов, и деловые круги, и рядовых граждан. В Твери, например, этой теме был посвящён первый конгресс честных предпринимателей. На нем, в частности, обсуждался и вопрос о том, как малый бизнес может противодействовать системе взяточничества. Участники встречи приводили многочисленные факты дискриминационного отношения местных властей к мелким и средним фирмам, выдавливания их из деловой сферы города и региона, откровенного лоббирования чиновниками интересов крупных компаний.

В итоге на конгрессе был принят «Кодекс чести тверских предпринимателей», в котором прописаны принципы их взаимоотношений с партнерами, конкурентами, наемными работниками и потребителями. В нем особо подчеркнута решимость малого бизнеса активно противодействовать проявлениям коррупции со стороны чиновничества.

Похожий кодекс пишут и в Югре, но уже применительно к госслужащим. Эта инициатива принадлежит главе Ханты-Мансийского автономного округа Александру Филипенко. В соответствии с этим документом отныне все нормативно-правовые акты органов власти станут рассматривать только после антикоррупционной экспертизы. Он будет включать реестр наиболее «взяткоопасных» сфер деятельности и должностей, а также список требований к гражданам, поступающим на государственную службу, к их профессиональной подготовке и личным качествам. Этот кодекс разработан в соответствии с антикоррупционным законом, который был принят в автономном округе в конце сентября.

Заметим, что подобные законодательные акты и программы борьбы со взяточничеством вступили в силу не только там, но и в Калужской, Челябинской, Пензенской, Саратовской, Липецкой областях, во многих других регионах России.

Но это, так сказать, борьба с мздоимством на официальном уровне. А за последнее время появилось немало примеров и «самодеятельности», движения снизу. Так, Федерация профсоюзов Камчатки недавно выступила с инициативой проверять местных чиновников на полиграфе, или, как его еще называют, — детекторе лжи. Они готовы купить этот аппарат, предоставить помещения и обучить людей работать с ним. Таким образом, заявили профлидеры, они намерены внести свой вклад по искоренению взяточничества чиновников, дискредитирующего Камчатку как форпост России.

Не совсем обычный метод борьбы с коррупцией предложил и Минздрав Ульяновской области. Чтобы выявить нечистых на руку врачей, они начали анкетирование жителей своего региона. В ходе анонимного опроса, проводимого под лозунгом «Вместе против коррупции», гражданам задают 14 вопросов. К примеру, их просят сообщить, приходилось ли им обследоваться за дополнительную плату, часто ли им предлагали приобретать лекарства именно в той, а не иной аптеке. Помимо того, можно пожаловаться и на конкретных врачей.

В Нижнем Новгороде тоже провели опрос населения. В рамках проводившейся там акции «Декада без взяток» выяснялось отношение жителей города, в том числе и представителей малого и среднего бизнеса, к работе должностных лиц в органах власти. Результаты оказались вполне предсказуемыми. Почти 65 процентов нижегородцев хоть однажды, но давали взятки чиновникам. Наиболее коррумпированными из них были названы работники здравоохранения (43 процента), правоохранительных органов (35 процентов), образования (33 процента), местного самоуправления (21 процент). При этом только каждый десятый житель города готов открыто сообщить в «соответствующие инстанции» о фактах вымогательства, ну а анонимно — свыше половины.

Есть примеры и другого рода. Скажем, Общественная палата Алтайского края предложила создать Общественный сибирский альянс, одной из задач которого должно стать противодействие коррупции. В Сочи заработала «горячая линия»: по определенному телефону каждый может теперь сообщить о случаях вымогательства. В Мурманске в кабинетах чиновников вскоре появятся видеокамеры, которые по замыслу должны будут отслеживать как берущих мзду, так и её дающих. Ну а в Томской области объявлен конкурс среди студентов и школьников на проекты, посвящённые борьбе с этим социальным злом. Самые интересные работы администрация региона обещает использовать на практике.

Так что дело, как говорится, пошло. Жесткие меры, предпринимаемые федеральными властями, стали подкрепляться движением снизу, региональной «самодеятельностью», и это может, наконец, перебороть царящую в стране апатию, неверие в то, что россияне сумеют справиться с коррупцией. Без такой поддержки и такого всеобщего участия борьба с ней так и останется не более чем российской национальной забавой.