Александр КАРАСЕВ:«Мы не должны потерять завоеванных позиций»

— Александр Алексеевич, насколько мне известно, не так давно вы отчитывались на заседании совета администрации Новосибирской области об итогах социально-экономического развития района за 2006 — 2008 годы, на котором вам была поставлена положительная оценка. Вы довольны результатами деятельности администрации?


— Сказать, что да, будет не совсем правильно. Проблемы всегда были и будут, несмотря на то, что за последние годы в районе действительно сделано немало.

В последние годы большое внимание стали уделять комплексному планированию, активизации реального сектора экономики, увеличению консолидированного бюджета. Во всех муниципальных образованиях разработаны комплексные планы социально-экономического развития на 2008 — 2022 годы. Особое внимание сконцентрировали на проработке механизмов эффективного развития экономического потенциала, реализации инвестиционных проектов и «точек роста», повышения качества жизни. Эти программы прошли согласование в администрации Новосибирской области, проведены публичные слушания и утверждены муниципальными образованиями. И это помогает комплексному решению многих задач.


В 2008 году в районе родилось 629 малышей, что превысило показатель предыдущего года на 9%.

Численность трудовых ресурсов района на начало 2009 года составила 28530 человек (61% от общей численности населения). В различных отраслях экономики занято 17700 человек, или 60% трудоспособного населения.

На территории района выявлены и разведаны месторождения торфа, сапропеля, глины для строительной индустрии, пресных и минеральных подземных вод.


Наш район устойчиво входит в пятерку лидеров области по валовому производству основных видов сельхозпродукции. Объем валовой продукции увеличился с 2,2 млрд руб. в 2006 году до 5,1 млрд руб. по итогам 2008 года. В прошлом году собрано 188 тыс. тонн зерна. Увеличилось производство молока, мяса. На территории района расположены две крупные птицефабрики по производству мяса кур-бройлеров и яиц. В 2008 году произведено 287 млн штук яиц.

Прибыль сельхозпредприятий составила 127,5 млн руб. Из 20 предприятий с прибылью вышли 18.


Значительно возросла государственная поддержка сельхозпроизводителей. Всего хозяйствами было получено субсидий на сумму 193,8 млн руб., что в 2,7 раза выше уровня 2007 года (72,1 млн руб.) и в 6 раз выше показателя 2006 года (34,2 млн руб.). Из областного бюджета поступило 98,7 млн руб., из федерального — 95,1 млн руб. По программе технического перевооружения приобретено техники и оборудования на сумму 250 млн рублей, что на 66 млн руб. больше прошлого года.


Объем промышленного производства и оказанных услуг составил 792 млн руб. Основная доля (86%) в общем объеме приходится на ООО «ВПК-ОЙЛ», которое год от года наращивает производство нефтепродуктов.

— В последние годы в районе все более активно реализуется инвестиционный потенциал. Можно ли назвать сегодня некоторые результаты?

— В прошедшем году общий объем инвестиций составил 615 млн рублей. Почти половину из суммы капитальных вложений составляют бюджетные средства. Крупным событием 2008 года стало окончание строительства и сдача в эксплуатацию ледового Дворца спорта в р.п.Чик. Этот объект стал поистине достижением и гордостью всех коченевцев. На его базе открыта детская хоккейная школа (8 групп) и четыре группы фигурного катания. Таким образом, примерно 240 детей в свободное время заняты спортом.

С нетерпением коченевцы ждут сдачи новой школы на 450 учащихся с детским садом на 160 мест, строительство которой начато в 2008 году. В настоящее время ведутся отделочные работы. Планируется освоить 276 млн руб. и сдать объект к 1 сентября. В прошлом году нам удалось открыть в детских садах 8 новых групп на 195 мест. Затраты на эти цели составили 10263 тыс. руб., из них 9750 тыс. руб. — средства областного бюджета и 513 тыс. руб. — местного.

Кроме этого, почти 9,5 млн руб. бюджетных средств было направлено на капитальный ремонт учреждений образования и культуры, ЦРБ. И все-таки здесь предстоит еще многое решить. Нужна реконструкция ЦРБ. Недостаток площадей по новым СНиПовским нормам в медицине ощущается в организации круглосуточной диагностической службы, реанимационного отделения. В связи с ростом рождаемости не выдерживается санитарный «отдых» палат в родильном доме. Его реконструкция планируется в 2010 — 2011 годах.

Важнейшим фактором социального самочувствия людей является уровень их денежных доходов.

— Александр Алексеевич, немаловажную роль для закрепления кадров в районе и особенно молодых специалистов на селе играет решение жилищной проблемы. Что удалось сделать в этом направлении?

— Жилищные и бытовые условия во многом определяют привлекательность территории. Положительный эффект оказал национальный проект «Развитие АПК» по направлению «Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе». Этот проект работает с 2006 года.

За 3 года 21 человек стал его участником, на приобретение и строительство жилья освоено 12,5 млн руб. На текущий год подано уже 12 заявок.

Кроме этого, в районе работают федеральная программа «Жилище на 2002 — 2010 гг.» и областная — по обеспечению жильем молодых семей в НСО. В 2008 году 4 семьи получили свидетельства, 89 семей включены в реестры и 110 семей ждут подтверждения. В 2008 году было подано 640 заявок на выделение земельных участков под строительство жилья.

В минувшем году сдано в эксплуатацию почти 3 тыс. кв. м. Этот показатель не высок, и он не означает, что население меньше строит, наоборот, люди стали активнее. К примеру, в р.п. Коченево, Чик практически нет свободных площадок под застройку. Но застройщики не торопятся оформлять сдачу жилья в эксплуатацию. В настоящее время 22 тысячи квадратных метров жилых помещений числятся как незавершенное производство, 4 тысячи квадратных метров уже находятся в действии, но официально не сданы. Необходимо разработать механизм оперативного оформления жилья, наращивать объемы жилищного строительства. Поскольку жилья не хватает, цены на него растут быстрее доходов граждан, многие семьи живут в ветхих домах, и нам есть здесь над чем работать. У нас подготовлены площадки под строительство 6-ти многоквартирных домов в рабочих поселках Коченево, Чик и под малоэтажную застройку «Солнечный свет» в с. Прокудском. Но и для построенного, и для планируемого жилья необходимо создавать инфраструктуру. На сегодняшний момент р.п. Коченево обеспечивается электроэнергией от тяговой подстанции, что влечет за собой частые и долговременные отключения электропитания. Кроме этого, для пяти микрорайонов р.п. Коченево и развивающегося промышленного производства, в частности нефтеперерабатывающего завода 1-й и 2-й очереди, кирпичного завода и производства виниловых панелей для вентилированных фасадов, требуется электрических мощностей почти 7 тыс. кВт. Для этого необходимо строительство двух подстанций — в северной и южной частях р.п.Коченево. Скажу прямо: задача непростая, но решить ее мы обязаны.

— Не могу не задать вопрос о водоснабжении в райцентре. Построены хорошая насосная станция, водовод, а проблема с водой остается по-прежнему острой.

— На строительство водоканала мы действительно израсходовали большие деньги и не жалеем об этом. Но проблема в том, что большая часть скважин была введена в эксплуатацию 20 — 25 лет назад, то есть выработан их производственный ресурс. Почти 80% водопровода подлежит срочному ремонту. По Коченево необходимо закончить закольцовку в западной части, продолжить прокладку водопровода на юге поселка, развивать лучевые водопроводы длиной почти 20 км. Кроме этого, необходимо построить новые и отремонтировать действующие скважины в количестве 15 штук. На вышеперечисленные мероприятия необходимо 63 млн руб.

Большие задачи стоят перед нами и в области дорожного хозяйства. Коченевский район пригородный, и транспортно-грузовая нагрузка на дороги велика. Кроме 7 тыс. единиц автотранспорта, зарегистрированного на нашей территории, проходит громадный поток автомобилей из других районов области и иногородних.

Сырье и готовая продукция перевозятся большегрузным автомобильным транспортом, в основном это продукция ООО «ВПК-ОЙЛ». За год, по минимальным подсчетам, по нашим дорогам перевозится: зерна — 155 тыс.т; ГСМ — 225 тыс.т; молока — 43 тыс.т; мяса — 20 тыс.т; угля — 60 тыс.т; леса и строительных материалов — 50 тыс. тонн.

Автобусным сообщением охвачены все центральные усадьбы, работают 13 маршрутов. В 14 общеобразовательных школ подвозят почти 400 детей.

Протяженность школьных маршрутов составляет 290 километров, из них асфальтных — 15 (6%), щебеночных — 137 (46%), грунтовых — 138 (48%) километров. Низкий технический уровень существующих дорог, особенно зимой и в распутицу, способствует росту стоимости перевозок, снижению сроков службы автотранспорта, создаются сложности с подвозом хлеба, продуктов, учеников и самое главное — иногда нет возможности оказания медицинской помощи.

Трудно идет подготовка к новому отопительному сезону. На завершение капитального ремонта потребуется 22 млн руб., часть работ уже завершена. Необходимо заменить 9 котлов, отремонтировать около 4 км теплотрасс, изношенность которых составляет 90%. Часть проблем ЖКХ, учитывая, что в наш район заходит газ, можно решить за счет дальнейшей газификации населенных пунктов и коммунального хозяйства. В частности, строительство двух газовых котельных позволило бы ликвидировать 4 угольных.

Немалая поддержка была оказана в 2008 году областной администрацией при реконструкции котельной в южной части р.п. Коченево в связи со строительством новой школы и детского сада.

— Значительное место в социально-экономической жизни района занимает малое предпринимательство. Несколько слов об этом.

— Оно присутствует практически во всех отраслях экономики.

Общая численность занятых в малом бизнесе — 3990 человек, или 22% трудовых ресурсов района. Доля малого предпринимательства в общем объеме ВВП по району — 28%. Поддержка предпринимательства рассматривается нами в качестве одного из приоритетных направлений устойчивого экономического развития. У нас разработана и утверждена целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Коченевском районе на 2009 — 2013 годы». Район включился в областной конкурс по предоставлению иных межбюджетных трансфертов и субсидий на реализацию этой программы.

— А как обстоят дела с наполнением бюджета района?

— Устойчивые темпы развития экономики позволили укрепить бюджет района, а это в свою очередь дало возможность, пусть не в полной мере, но решить ряд социальных вопросов. По итогам 2008 года во все уровни бюджетов от наших предприятий поступило 787 млн рублей.

Рост собственных доходов по сравнению с прошлым годом составил 114% и достиг уровня 112,4 млн руб. Среди этих доходов основное место в консолидированном бюджете района занимают налог на доходы с физических лиц, земельный налог и арендная плата за землю.

Объем расходов консолидированного бюджета района в 2008 году составил 818 млн руб., что больше уровня 2007 г. на 179 млн руб. Основная часть расходов (45%) была направлена на образование, 22% — на здравоохранение и спорт.

Бюджетные расходы в целом на социальную сферу возросли в отчетном году по сравнению с 2007г. на 62% и достигли уровня 712 млн руб.

Заметные изменения произошли в целом в экономике района. Участие в реализации приоритетных национальных проектов, федеральных и областных целевых программ позволяет включиться в решение задач, актуальных для района, и привлечь дополнительные средства для строительства объектов, имеющих важное значение для социально-экономического развития.

Глубоко убежден: главное, чему должны быть подчинены все наши планы и действия, — это становление нашего района, как одной из самых передовых и привлекательных территорий региона.

Это касается и экономики, и социального устройства, и общественного настроя. Но чтобы добиться такой, по-настоящему высокой цели, необходимо четко определить: на каких направлениях следует сконцентрировать основные усилия, какие задачи в развитии района считать приоритетными и на ближайший год, и на перспективу.

Считаю очень серьезной задачей повышение жизненного уровня сельского населения, которую невозможно решить без создания условий для эффективного труда на селе путем дополнительной поддержки производства, оздоровления сельской экономики, привлечения инвесторов и активизации личных подсобных хозяйств.

Перевод сельскохозяйственного производства на инновационный путь развития с привлечением инвестиций, применение ресурсосберегающих технологий — это самый эффективный путь развития. Отсюда сокращение издержек производства и технологических сроков, повышение производительности труда, снижение зависимости от погодных условий, достижение высоких и устойчивых экономических показателей.

Современное жилищное строительство требует улучшения качества проектирования, использования новых архитектурных и технологических решений. Это актуально для сооружения недорогого малоэтажного строительства в нашей местности.

В условиях нынешнего финансово-экономического кризиса власть должна быть не просто внимательна — она должна быть в постоянном контакте с населением и быстро принимать решения.

Естественно, на этом кризисе можем что-то потерять: умень- шить темпы роста, сократить развитие реального производства, которое запланировали. И в этой ситуации в более выгодном положении находится сельскохозяйственное производство — продукты питания ежедневно востребованы нашим населением.

В условиях кризиса мы ни в коем случае не должны потерять ни одно из социальных завоеваний, которые были достигнуты в последние годы: это своевременность и уровень реальных доходов нашего населения, уровень пенсионных накоплений.

План действий администрации района включает в себя организацию новых производств, позволяющих обеспечить работой незанятую часть населения.

Помимо этого, необходимо сохранить сеть учреждений по оказанию социально значимых услуг; расширить инвестиционный потенциал района, оказать поддержку субъектам малого и среднего бизнеса через реализацию принятой программы, оптимизировать развитие агропромышленного комплекса, перерабатывающих производств, эффективность энергопотребления в организациях бюджетной сферы и жилищно-коммунальном хозяйстве.

— И последний вопрос. Александр Алексеевич, что бы вы пожелали жителям района накануне юбилея?

— Всем семьям — счастья, здоровья, благополучия и терпения. Только вместе, общими усилиями мы сумеем реализовать все планы на будущее и преодолеть преграды.