Новосибирск 2.1 °C

На пути к новой пенсии

13.08.2009 00:00:00
На пути к новой пенсии
Президент и Правительство РФ продолжают предпринимать меры по совершенствованию пенсионной системы в России с целью повышения уровня пенсионного обеспечения граждан. Это направление является одним из главных приоритетов социальной политики государства.



24 июля 2009 года Президент РФ подписал два закона: Федеральный закон № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и Федеральный закон № 213 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», направленные на преобразование действующей пенсионной системы. В разработке законопроектов принимали участие как Правительство РФ, так и независимые эксперты в области функционирования пенсионных систем, а также представители профессиональных объединений работодателей, профсоюзы, депутаты Государственной думы и члены Совета Федерации.



Данные законы вступают в силу с 1 января 2010 года. В соответствии с ними будет проведена переоценка пенсионных прав граждан (валоризация пенсий), произойдет замена единого социального налога страховыми взносами во внебюджетные фонды, минимальный размер пенсии с учетом всех социальных выплат будет зафиксирован на уровне не ниже регионального прожиточного минимума пенсионера, базовая часть пенсии будет объединена со страховой и установлены новые правила индексации пенсии. В Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области уже начали поступать вопросы от жителей области, касающиеся реализации их пенсионных прав в связи с принятием вышеуказанных законов. Сегодня мы публикуем некоторые из них.


— Когда начнется валоризация и кого она коснется?

— Валоризация — перерасчет пенсий в сторону увеличения для пенсионеров, имеющих «советский стаж». С 1 января 2010 года пенсионные права, приобретенные гражданами до 2002 года, будут дополнительно проиндексированы на 10% плюс 1% дополнительной индексации за каждый год стажа, выработанного до 1991 года. Например, если у человека продолжительность общего трудового стажа до 1 января 1991 года составляет 15 лет, то сумма валоризации составит 25% величины расчетного пенсионного капитала (10% + 15%).

Это увеличение коснется более 30 миллионов пенсионеров по всей стране (более 600 тысяч пенсионеров Новосибирской области). Механизм валоризации будет применяться ко всем трудовым пенсиям независимо от их вида и независимо от даты их назначения. Будет подлежать валоризации и страховая часть трудовой пенсии, которая устанавливается лицам, получающим «военную» пенсию, если им проводилась оценка пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, а также трудовая пенсия (страховая часть), получаемая государственными федеральными гражданскими служащими, к которой установлена соответствующая пенсия за выслугу лет.

— Каковы будут размеры увеличения пенсии после валоризации?

— Среднее увеличение составит 1100 рублей в месяц. На федеральном уровне был сделан прогноз, что в результате валоризации средний размер прибавки к пенсии составит для лиц старше 70 лет 1650 — 1700 рублей, для лиц в возрасте 60 — 65 лет — около 1300 рублей, для «молодых» пенсионеров — около 950 рублей. Для каждого гражданина переоценка пенсионных прав будет осуществлена индивидуально, в зависимости от трудового стажа.

— В 2010 году будет начисление доплат за советские времена. Пенсия состоит из базовой и страховой части. На какую часть пенсии будет начисление?

— В ходе валоризации предусматривается увеличение расчетного пенсионного капитала, из которого исчислена страховая часть трудовой пенсии исходя из общего трудового стажа по состоянию на 1 января 2002 года, то есть индексируются пенсионные права, заработанные гражданином до 1 января 2002 года, даже, если он раньше или позже вышел на пенсию.

— А если человек заработал весь свой стаж в советское время и вышел на пенсию, например, в 1985 году, получит ли он, помимо 1 процента за каждый год советского стажа, еще и 10-процентную прибавку к пенсии с 1 января 2010 года?

— В данном случае валоризация будет произведена по общим правилам: 10% + 1% за каждый год стажа до 1 января 1991 года, независимо от того, в каком году человек вышел на пенсию. Главное условие валоризации — наличие трудового стажа до 1 января 2002 года. При определении суммы валоризации не имеет значения, что общий трудовой стаж гражданина складывается только за счет периодов, имевших место до 1 января 1991 года.

— При подсчете «советского стажа» до 1991 года входят ли годы учебы в вузе или в техникуме?

— В общий трудовой стаж лица в целях валоризации расчетного пенсионного капитала включаются те же периоды трудовой и иной деятельности, которые были учтены при осуществлении оценки ваших пенсионных прав, и в том же порядке. Так что все необходимые периоды уже учтены. Пенсионные органы в любом случае просчитают самый выгодный для человека вариант расчета и сделают это автоматически.

— Нужно ли будет представлять для валоризации дополнительные документы?

— Если при назначении пенсии были представлены все документы об имеющемся стаже, то обращаться в пенсионные органы нет необходимости. Перерасчет будет осуществлен автоматически.

— Весь ли трудовой стаж будет учитываться при валоризации или есть какие-то ограничения?

— Валоризация будет производиться с учетом всех периодов деятельности, имеющихся у застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 года, которые включаются в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав. При этом продолжительность общего трудового стажа ограничению не подлежит.

— Будут ли увеличены пенсии тем пенсионерам, отцы которых погибли в Великой Отечественной войне?

— С 1 января 2010 года будет осуществлена переоценка пенсионных прав гражданам, имеющим трудовой стаж до 1 января 2002 года. В эту категорию обязательно попадают и дети войны, у которых есть такой трудовой стаж. Соответственно, произойдет и увеличение размера пенсии с 1 января 2010 года. Следует, однако, заметить, что валоризация будет осуществляться с учетом трудового стажа конкретного лица, а не того, к какой категории он принадлежит. Дополнительного увеличения пенсии отдельным категориям граждан валоризацией не предусматривается.

— Каким образом будет индексироваться пенсия для пенсионеров первого списка? Будет ли учитываться то, что мы ушли на пенсию на 10 лет раньше?

— Для «досрочников» валоризация будет производиться по общим правилам.

— Уход за ребенком до 3-х лет войдет в трудовой стаж или нет?

— При выходе на пенсию будет рассмотрено два варианта:

— в одном случае будет подсчитан стаж по правилам «старого» законодательства, по которому такие периоды, как учеба и уход за ребенком, включались в трудовой стаж. Если это выгодно, то эти годы будут учтены и при валоризации. Но в этом случае есть ограничение максимальным размером пенсии — не более трех минимальных пенсий, размер которой был установлен на 01.01.2002;

— в другом случае стаж будет подсчитан только по страховым периодам, порядок расчета пенсии иной — тремя минимумами размер пенсии не ограничивается, но время учебы и уход за ребенком неработающей женщины в страховые периоды не включается. В этом случае время учебы и уход за ребенком неработающей женщины до 3-х лет в годы стажа и для пересчета пенсии с 1 января 2010 года также не войдут.

По этому варианту в страховой стаж будет засчитан уход за ребенком только до полутора лет и за него будет произведено возмещение страховых взносов исходя из стоимости страхового года на момент назначения пенсии. На практике может сложиться ситуация, когда гражданину будет выгоднее при осуществлении валоризации с 1 января 2010 года применить иной порядок оценки пенсионных прав, чем тот, который был применен при установлении ему трудовой пенсии. Пенсионерам для этого приходить на прием в пенсионный орган не следует, так как все необходимые сведения имеются в базах данных пенсионеров, и перерасчет будет произведен в автоматическом режиме с выбором оптимального варианта расчета пенсии с учетом валоризации.

— У меня маленькая пенсия. Как мне увеличат пенсию с января?

— Во-первых, с 1 декабря еще увеличится размер базовой части пенсии на 31,4%. Во-вторых, если есть трудовой стаж до 1 января 2002 года, размер пенсии увеличится с 1 января 2010 года в результате валоризации. И, в-третьих, в соответствии с новым законодательством с 1 января 2010 года общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации. Для решения этой проблемы с 1 января 2010 года вводится социальная доплата к пенсии, которая призвана довести размер доходов пенсионера до уровня прожиточного минимума пенсионера. На сегодняшний день в Новосибирской области он составляет 4277 рублей. Величина прожиточного минимума в целях установления социальной доплаты будет устанавливаться ежегодно. В соответствии с законодательством в области должен быть принят закон о величине прожиточного минимума пенсионера для установления социальной доплаты.

— Как будет влиять на размер пенсии базовая часть с 1 января 2010 года?

— В соответствии с новым законодательством с 1 января 2010 года взамен базовой части вводится фиксированный базовый размер пенсии, который будет входить в состав страховой части трудовой пенсии по старости либо в состав трудовой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) и индексироваться одновременно с ней на коэффициент, определяемый Правительством РФ, исходя из уровня роста цен. При этом фиксированный базовый размер пенсии по старости устанавливается в размере 2562 рубля, дифференцируемый для других видов трудовых пенсий в зависимости от категории пенсионера. Так, например, размер базовой части трудовой пенсии лиц, достигших возраста 80 лет либо имеющих III степень ограничения способности к трудовой деятельности, составит с 01.12.2009г. 5124 рубля в месяц.

— Если пенсионер будет продолжать работать, как это повлияет на размер пенсии?

— Ежегодно пенсионными органами осуществляется перерасчет страховой части трудовой пенсии работающих пенсионеров в сторону увеличения с учетом начисленных работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и учтенных на индивидуальном лицевом счете. За таким перерасчетом пенсионеры должны были ежегодно обращаться в пенсионные органы с заявлением. С 1 августа 2009 года такой перерасчет (корректировка) будет осуществляться ежегодно всем автоматически (в беззаявительном порядке) на основании данных, имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда. Новое законодательство предусматривает механизм стимулирования осуществления трудовой деятельности после достижения пенсионного возраста в случае более позднего обращения за назначением пенсии — с 1 января 2015 года величина фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости будет увеличиваться на 6% за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые. При этом важно помнить, что при наличии страхового стажа меньшей продолжительности фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости будет уменьшаться на 3% за каждый полный год, недостающий до 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин.

— Исходя из чего будут рассчитываться выплаты, которые всегда рассчитывались из размера базовой части пенсии?

— Размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению (инвалидам вследствие военной травмы, участникам Великой Отечественной войны, лицам, пострадавшим в результате чернобыльской катастрофы, и другим категориям), а также размеры денежных выплат, которые в настоящее время исчисляются исходя из базовой части трудовой пенсии по старости, с 1 января 2010 года будет определяться в зависимости от размера социальной пенсии по старости (2562 руб.).

— С какого момента нормативная величина стажа станет 30 лет?

— Длительность требуемого страхового стажа для повышения фиксированного базового размера будет увеличиваться ежегодно на один год (начиная с 9 лет), пока не достигнет нормативной величины — 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин. Переходный период нужен для адаптации данной нормы для тех, кто начал трудовую деятельность в 1990 — 2000 годы.

— Всем ли будет устанавливаться один вид социальных доплат?

— Социальная доплата будет двух видов — федеральная или региональная, и её установление будет зависеть от величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации и материального положения конкретного пенсионера. Если величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ будет равнозначна или меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в РФ в целом, то будет устанавливаться федеральная социальная доплата территориальным органом ПФР. Если же величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ будет больше, чем в целом по России, то будет устанавливаться региональная социальная доплата уполномоченным органом исполнительной власти в регионе.

— Хватит ли средств у Пенсионного фонда, чтобы обеспечить все эти выплаты?

— Повышение пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации является на сегодняшний день одним из главных приоритетов государственной социальной политики, и, несмотря на тяжелые экономические условия, государство гарантирует выполнение всех социальных обязательств перед нынешними и будущими пенсионерами. К тому же пенсионные органы намерены предпринимать всевозможные меры для сбора страховых взносов в полном объеме, так как с 1 января 2010 года функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование переданы ПФР.

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Дзен

Новости

Больше новостей

Новости районных СМИ

Новости районов

Больше новостей

Новости партнеров

Больше новостей

Самое читаемое: