Проект поддержит Президент России

В рамках этого проекта в 2010 году планируется провести четыре зональных семинара для журналистов региональных СМИ: в Нижнем Новгороде (январь), Тюмени (апрель), Великом Новгороде (июнь), Москве (сентябрь). Долгосрочная цель — содействие повышению правовой культуры граждан как основы формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции. Финансируется проект из средств гранта Президента РФ в рамках поддержки некоммерческих неправительственных организаций.

Борьба с коррупцией ведется не первый год. И все же опыта серьезных ошибок и неудач в этой борьбе у нас пока гораздо больше, чем опыта впечатляющих побед. Да, за половину 2009 года возбуждено свыше 4,5 тысячи уголовных дел, связанных с коррупцией, осуждено более полутысячи представителей власти и более 700 работников правоохранительных структур. Это лишь малая доля возбужденных дел и осужденных по ним. Однако и к таким цифрам в прошлом мы даже не приближались. При всем том по сей день на самом высоком уровне государственного управления состояние дел оценивается такими фразами, как «коррупция расцвела махровым цветом», «приобрела уродливые формы»… В недавнем Послании Президента РФ Федеральному Собранию она определяется одним из главных барьеров на пути развития страны наряду с такими, как недиверсифицированная экономика и сырьевая зависимость.

В нашей истории уже были примеры подобной безуспешности. Так, на борьбу с алкоголизмом в конце прошлого века была брошена, казалось бы, вся государственная мощь, все силы правившей тогда партии. Что осталось в памяти современников? Курьезные «общества трезвости», «безалкогольные свадьбы», невиданный размах самогоноварения и вырубленные под корень элитные виноградники. Кампанейщина, отсутствие поддержки «снизу» усилиям «сверху» — вот что прежде всего вернуло ситуацию на круги своя.

То же с коррупцией. Ее называют системной — в том смысле, что она пронизала практически все поры общества. Одно из самых тревожных обстоятельств: общественное сознание смирилось с этим, людям уже не стыдно ни «брать», ни «давать». В последнее время иногда боязно, но никогда не стыдно. Именно потому, на наш взгляд, Национальный план противодействия коррупции-2008 как заглавный посыл рассматривает формирование нравственного ее неприятия путем взаимодействия институтов гражданского общества и СМИ с властями.

На новом этапе, когда вроде бы создано антикоррупционное законодательство, когда соответствующую экспертизу прошли или проходят ранее принятые правовые акты, когда худо-бедно начали действовать правоприменительные механизмы, для достижения долгосрочной цели разумно как краткосрочную ставить задачу — «антикоррупционное» просвещение и воспитание журналистов, людей, формирующих общественное мнение. Это тем более важно, что речь идет о самых приближенных к населению журналистах — из редакций регионального уровня.

Четыре семинара, разумеется, не «накроют» всю Россию. Если появятся дополнительные средства, проект можно расширить. (Особенно желательно — на Южный Федеральный округ, северокавказские республики, территории Сибири и Дальнего Востока.) Однако организаторы проекта полагают, что и намеченные семинары можно использовать эффективнее, чем это делалось раньше.

Планируется, во-первых, привлечь к обсуждению специалистов, уже зарекомендовавших себя в антикоррупционной теме. Во-вторых, заблаговременно и настойчиво готовить их к семинару, чтобы максимально полно ознакомить журналистов с имеющейся нормативно-правовой базой. Начав, к примеру, с упомянутого Национального плана противодействия коррупции, каждый пункт которого — готовая рекомендация для отдельного выступления. В-третьих, к занятиям на семинарах предполагается привлечь наиболее авторитетных ученых, специалистов, практиков управления и правопорядка. В-четвертых, будет проводиться мониторинг и даваться экспертная оценка публикациям, которые появятся после семинаров. Такие обзоры, надеемся, пригодятся журналистам и других редакций, не участвующих в семинарах.

Кроме того, организаторы семинаров готовы приложить все усилия к тому, чтобы найти возможность продолжить эту работу. В частности, провести журналистский конкурс «Стоп, коррупция!». Конкурс — испытанный в деле, иногда единственный способ без больших затрат избежать кампанейщины, стимулировать редакции к тому, чтобы антикоррупционные публикации появлялись регулярно, чтобы тематика стала «долгоиграющей». Этот новый проект, вырастающий из предыдущего, по мнению его инициаторов, был бы достойным результатом серии семинаров.