На заседании президиума Совета муниципальных образований Новосибирской области они обсудили с участниками мероприятия вопросы совершенствования региональной политики в сфере местного самоуправления. Заседание провёл председатель президиума Совета муниципальных образований региона Виктор Губер.
Затем Андрей Травников и Андрей Шимкив приняли участие в пленарном заседании регионального форума местного самоуправления, участники которого подвели итоги работы дискуссионных площадок форума.
Андрей Травников констатировал, что первый год реализации национальных проектов на территории Новосибирской области оценивается как успешный. Ни один из проектов не реализуется без участия органов местного самоуправления. Новосибирская область вошла в десятку регионов, отмеченных федеральным Правительством грантом за успешную реализацию нацпроектов. Этот грант, поступивший в областной бюджет – 1,4 миллиарда рублей – в первую очередь будет использован на поддержку муниципалитетов, – заверил губернатор.
Также глава области отметил, что проводящийся в третий раз форум стал хорошей площадкой для эффективного общения руководителей муниципального и регионального уровней власти. В этот раз в работе форума приняли участие коллеги из министерства юстиции России, Омской, Иркутской, Кемеровской и Томской областей, Республик Хакасия и Алтай, Алтайского и Пермского краёв, депутаты Госдумы РФ, федеральные эксперты.
Одной из главных тем форума стало совершенствование государственного и муниципального управления, повышение эффективности системы местного самоуправления, в том числе за счёт территориальных преобразований, упрощение порядка формирования органов управления. «Муниципальную реформу нельзя прекратить в какой-то один момент, потому что система муниципального и государственного управления всегда должна находиться в актуальном состоянии. В частности, на заседании президиума сегодня мы обсуждали карасукский опыт по объединению администраций райцентра и района и тиражирование этого опыта на другие территории. Обсуждали тему укрупнения сельских поселений – такой эксперимент сегодня продолжается на территории Венгеровского района, а также тему создания муниципальных городских округов. Мы начали объединение администраций муниципального района и районного центра в четырех районах области. Есть наработки по формированию советов районов делегированным способом. Искусственно форсировать эту работу нельзя – необходимо, чтобы жители, депутаты, коллеги понимали, о чём идёт речь, и приняли это решение осознанно и ответственно. Процесс укрупнения сельских поселений требует взвешенного подхода, необходимо учитывать особенности каждого муниципалитета, мнение его жителей. Но и затягивать с этим процессом тоже недопустимо», – подчеркнул губернатор.
Андрей Шимкив добавил, что необходимость изменений в работе и структуре муниципальных образований назрели давно. Председатель Законодательного собрания области напомнил, что депутаты всегда принимают решения в пользу муниципальных образований. «Это и решение по перераспределению налога на вменённый доход в пользу муниципальных образований, по которому город Новосибирск получил больше 1 миллиарда рублей, муниципальные районы области получили 450 миллионов рублей. В октябре этого года был принят закон о перераспределении транспортного налога в пользу районов – порядка 740 млн рублей пойдёт в районы. Наша задача – выстроить такую систему власти, которой будут удовлетворены люди, живущие на местах», – отметил председатель заксобрания региона.
Проведение форума является одним из важных мероприятий областной госпрограммы «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области». Основная идея мероприятия – широкое экспертное обсуждение актуальных вопросов развития муниципальных образований, в том числе вопросов вовлечённости граждан и общественных институтов в систему местного самоуправления.
Сегодня региональное правительство уделяет большое внимание развитию форм поддержки участия жителей в развитии своей территории, сотрудничества с местной властью. Вовлечение населения в обсуждение, принятие решения о приоритетности того или иного проекта, его реализации и осуществлении контроля позволяет активизировать процесс участия жителей в решении актуальных для них задач. Именно поэтому важную роль играет поддержка местных инициатив – в виде субсидий, грантов. Сегодня она оказывается по нескольким направлениям: это и инициативное бюджетирование, и формирование комфортной среды, и грантовая поддержка ТОС, общественных организаций и поселений.
Для справки
В Новосибирской области уже пять лет – начиная с 2014 года – действует система грантовой поддержки социально значимых проектов, реализуемых муниципалитетами. До 2018 года гранты предоставлялись только сельским поселениям, а с 2018 года их могут получать и городские. В прошлом году гранты на общую сумму 62 млн рублей получили 153 муниципальных образования, в этом году уже 178 муниципальных образований (почти 62 млн рублей). Уже отыгран конкурс на 2020 год – заявки 187 поселений одобрены и также получат грантовую поддержку. Более 30 млн руб. пойдёт на ремонт мемориальных и памятных объектов к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Напомним, что Указом Президента России Владимира Путина №327) 2020 год объявлен Годом памяти и славы.
Третий год Новосибирская область реализует проект инициативного бюджетирования, и каждый год происходит увеличение объёма финансовой поддержки проектов развития территорий. Если в 2018 году на эти цели в бюджете было заложено 87 млн рублей, то в 2019-м – уже 120 млн рублей. Более чем в полтора раза выросло и количество муниципалитетов-победителей в конкурсе: со 130 до 205.