Сегодня в регионе 3 380 крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, а также 30 сельскохозяйственных кооперативов. Им уделяется большое внимание. Так, например, в прошлом году малым формам хозяйствования было выделено более 600 миллионов рублей, что составляет 20 процентов всей господдержки отрасли. Средства немалые, особенно если учесть, что сегодня КФХ и ИП совокупно производят лишь 8,5 процента общего объема продукции сельского хозяйства.
Купил коров у жены
Контрольно-счетная палата Новосибирской области по заявлению аграрного комитета Заксобрания проверила законность и эффективность использования бюджетных средств. И, по словам аудитора КСП Елены Саблиной, нарушений было выявлено немало, причем часть из них возникла еще на этапе получения госпомощи.
— Проверка показала, что 29 процентов заявителей, желающих получить гранты регионального минсельхоза, не представили полный пакет документов. И тем не менее они получили поддержку, — сообщила Елена Саблина. — Нарушения обнаружены и в том, как были потрачены бюджетные средства. Например, некоторые грантополучатели приобретали сельскохозяйственную технику старше трех лет, а некоторые и вовсе платили за счет грантов НДС.
Как рассказала аудитор, были и вовсе вопиющие случаи. Например, один фермер использовал грант для покупки 14 коров, вот только приобрел он их у своей жены. Между тем по законам Российской Федерации коровы считаются совместно нажитым имуществом, то есть, по сути, он купил их сам у себя.
Деньги, потраченные не по назначению, стараются вернуть в областной бюджет. По данным Елены Саблиной, 32 миллиона уже перечислены, по остальным идет работа.
Министр сельского хозяйства Новосибирской области Евгений Лещенко заверил, что региональный минсельхоз учел все замечания КСП и составил план мероприятий для устранения выявленных недостатков.
— Мы отправили уведомления о возвращении средств по грантам на общую сумму 19 миллионов рублей, претензионная работа ведется. По некоторым случаям уже заведены уголовные дела, и порой ими занимается не ОБЭП, а ФСБ, — подчеркнул глава министерства.
А как с рабочими местами?
Региональных парламентариев весьма озаботило такое положение дел. Так, депутат Михаил Вересовой поинтересовался, насколько увеличилась доля ИП и КФХ в валовой продукции сельского хозяйства с тех пор, как им стали активно помогать. По словам Евгения Лещенко, объемы выросли на 6–7 процентов в животноводстве и примерно на 20 процентов в растениеводстве.
Депутат Анатолий Жуков спросил, сколько новых рабочих мест удалось создать благодаря господдержке. Елена Саблина ответила, что проверить достоверность информации о новых рабочих местах, представленной получателями грантов, можно только в Пенсионном фонде, а у КСП нет полномочий собирать подобные сведения. Иными словами, на бумаге все хорошо, а как на самом деле — неизвестно.
— Бывает так, что в одной деревне два получателя грантов, но один действительно пашет, и в прямом, и в переносном смысле, а второй, как сегодня уже сказали, только коров у собственной жены покупает. Думаю, мы должны найти жесткий механизм контроля, иначе толку никакого не будет. Возможно, надо дать полномочия главам районов производить подобные проверки, — предложил Анатолий Жуков.
Председатель комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Олег Подойма высказал предположение, что средства господдержки порой использовали не по назначению не из-за злого умысла, а просто по незнанию. На что Евгений Лещенко возразил, что с обучением у нас в регионе дело поставлено достаточно хорошо. Так, например, в прошлом году на базе НГАУ за счет бюджета обучили две группы фермеров и желающих ими стать, причем руководители КФХ осваивали в том числе финансовую грамотность. А в нынешнем году в регионе стартует проект «Школа фермера» — к занятиям приступят, как только позволит эпидемиологическая обстановка.
— В 1991 году, когда в нашем регионе создавались первые фермерские хозяйства, государственные деньги попросту разбазаривали. Куда они делись, теперь не знает никто. Давайте не будем повторять этот печальный опыт, — сказал Михаил Вересовой. — Я предлагаю проводить экзамен для всех потенциальных получателей грантов. Мы не должны кому попало давать бюджетные средства. Пусть человек сначала докажет, что может грамотно и с пользой ими распорядиться.