Выберите свой район: Новосибирск
Баган
Барабинск
Бердск
Болотное
Венгерово
Довольное
Здвинск
Искитим
Карасук
Черепаново
Каргат
Колывань
Кольцово
Коченево
Кочки
Краснозерское
Куйбышев
Купино
Кыштовка
Маслянино
Мошково
Новосибирск
Убинское
Обь
Ордынское
Северное
Сузун
Татарск
Тогучин
Усть-Тарка
Чаны
Чистоозерное
Чулым

Ветви власти сплелись в схватке

2001-03-23

Сессия областного Совета проходила на этот раз особенно бурно. И неудивительно, ведь депутаты обсуждали изменения в Устав Новосибирской области, касающиеся полномочий законодательной и исполнительной власти.

49 попугаев

 Вопрос о численном составе облсовета давно не дает покоя коммунистическому крылу облсовета, мнение которого на сессиях обычно озвучивает председатель комитета по законодательству Виктор Кузнецов. Сегодня в Совете 49 депутатов, но вот уже не первый месяц обсуждается идея коммунистов увеличить количество народных избранников до 96 человек. Аргументы «за» приводятся такие: сейчас на одного депутата приходится по 40-45 тысяч избирателей, а это очень много. Кроме того, у некоторых депутатов в округ входит по 2-3 сельских района. Но главное, малая численность Советов позволяет чиновникам легко управлять депутатами. По образному выражению Кузнецова, облсовет похож на игрушечный кораблик на ниточке, и этот кораблик может в любой момент перевернуться. На это депутат Кондратов резонно возразил, что тонут и большие корабли. Против увеличения выступил и губернатор Виктор Толоконский, заявивший, что принять содержательное решение по бюджету при 96 депутатах будет невозможно, и придется создавать малый Совет, как это было в те времена, когда в облсовете числилось 250 депутатов. Да и расходы на такой состав будут вдвое больше, чем сейчас. Наиболее оригинально против идеи Кузнецова высказался депутат Сергей Кибирев: «Виктор Егорович ставит задачу о больших и маленьких попугаях, которыми измеряют длину змея. Я хочу быть все-таки большим попугаем, а не маленьким».

Два часа депутаты обсуждали этот вопрос и в результате поименного голосования решили все же оставить прежнюю численность самих себя. Законопроект этот рассматривался в первом чтении, так что, в принципе, можно и на следующей сессии поднять вопрос об удвоении облсовета. Но это, пожалуй, бессмысленно - идею поддержала всего треть списочного состава депутатов, а надо две трети. Собрать до следующей сессии недостающее количество голосов коммунистам в любом случае не удастся.

Вся власть Совету?

 Численный состав - это цветочки. Ягодки начались, когда депутаты стали обсуждать поправки к Уставу, увеличивающие полномочия облсовета. Этих полномочий набралось столько, что последний пункт пришлось обозначать буквой «э». Особое недовольство губернатора вызвали пункты, касающиеся тех действий, которые облсовет при желании может произвести с обладминистрацией. Например, в новом проекте устава записано, что облсовет «согласовывает назначение первых заместителей, заместителей главы администрации области, ведающих вопросами агропромышленного комплекса, энергетики, транспорта и связи, руководителей управления социальной защиты, управления финансов и налоговой политики, комитета по управлению государственным имуществом, фонда имущества». Виктор Толоконский согласился только с согласованием должностных лиц, занимающихся финансами и имуществом, поскольку эти вопросы отнесены к совместному ведению исполнительной и законодательной ветвей власти. Что касается согласования заместителей, то в этом губернатор увидел покушение на его полномочия: «Облсовет не формирует администрацию. За ее деятельность несет ответственность глава». Но более всего возмутил Толоконского пункт «ф», в котором записано, что облсовет может выражать недоверие главе администрации области, то есть отправлять его в отставку. По мнению Виктора Александровича, облсовет не может выражать недоверие губернатору, как и губернатор не может распускать облсовет (это тоже записано в проекте), поскольку и губернатор, и облсовет избраны народом и несут ответственность только перед избирателями.

Защитник советской власти, все тот же Виктор Кузнецов доказывал, что предлагаемые нормы просто списаны с федерального законодательства. Виктор Толоконский возражал, заявляя, что недоверие не означает еще автоматической отставки. В конце концов Толоконский объявил, что в предлагаемом виде закон о поправках в Устав не подпишет.

В конечном счете депутаты все-таки приняли законопроект в первом чтении, хотя Толоконскому и удалось добиться отправки его в рабочую группу. Решающий раунд схватки ожидается на майской сессии.

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Яндекс.Дзен
Резонанс
Новости
21.09.2020
Осень-2020 принесет не только сезонную эпидемию ОРВИ и гриппа, но и вторую волну коронавируса, предупреждают ученые. Согласно официальной статистике, число зарегистрированных случаев COVID-19 в Новосибирской области остается стабильным, но зато показатели ОРВИ уже подскочили от 2 до 4 тысяч обращений в сутки. Мы разобрались: как и где можно сдать тест тем, кто чувствует, что заболел. А также, какие бывают тесты на коронавирус.
Хозяйственным мылом и ржаной мукой предлагает мыть голову Рапунцель из Новосибирска. Модные шампуни - ерунда, они только портят шевелюру, утверждает обладательница длинной косы. Секретами шикарных волос и тайными рецептами сохранения своего богатства женщины поделились с VN.ru. В чем сила женской косы и стоит ли ради нее страдать?
В Новосибирской области выбрали казачьего атамана. Мандат доверия на пять лет получил ныне действующий руководитель Алексей Харитонов. За тем, как прошел большой отчётно-выборный круг, наблюдали корреспонденты ОТС.
Пособие по безработице для семей с детьми, появившееся в разгар эпидемии коронавируса, необходимо увеличить и выплачивать на постоянной основе. Такая идея содержится в предложениях Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) к генеральному соглашению между правительством, объединениями профсоюзов и работодателей на 2021–2023 годы.
Небольшое село Новососедово прославилось на всю Россию, когда в эфире телеканала «Звезда» началась трансляция финала международного конкурса «Танковый биатлон». В составе российского экипажа выступал старший сержант Павел Золотько. Именно его отличная стрельба помогла нашей команде пройти маршрут в кратчайшие сроки и занять первое место, оставив позади танкистов из Китая и Белоруссии.
В Новосибирске разгорается скандал вокруг строительства ресторана. Жители дома в центре города возражают против соседства с заведением общепита. Переговоры с собственником здания, где планируют разместить ресторан, результата не дали: реконструкция помещения идет полным ходом.
x^