Зима на дворе, но и лето в этом году вроде пока не отменили. А значит, самое время разрабатывать стратегию 2002 года в тех сферах нашего непростого хозяйства, чей пик деятельности приходится на летние месяцы. В этом списке и труд новосибирских дорожников.
Оценить складывающуюся на сегодняшний день ситуацию в дорожной отрасли можно по картинке из жизни сибирской столицы. Все, кто ездит по Красному проспекту в районе улицы Писарева, до недавнего времени могли наблюдать, как с пересекающего нашу главную улицу железнодорожного виадука прямо над проезжей частью свисали сосульки килограммов под сто весом. Упадет такая глыба на «легковушку» или автобус - пассажирам мало не покажется.
Для специалиста ситуация ясная - на данном искусственном сооружении нарушена гидроизоляция. Следовательно, или выделяем деньги - столько, сколько надо - и проводим ремонт, или виадук простоит на несколько десятков лет меньше, чем ему положено: все равно платить придется, пусть даже нашим потомкам, но уже в существенно большем размере. То же самое происходит сегодня на Октябрьском мосту: раньше мы его, скажем так, не берегли, а теперь мэрия вынуждена чуть ли не каждое лето вкладывать немалые суммы в ремонтные работы.
Какое отношение это имеет к дорожникам? Самое прямое. Как известно, сейчас финансирование строительства, ремонта и содержания наших улиц и магистралей осуществляется напрямую из бюджета области, в частности, через целевой бюджетный территориальный дорожный фонд. А если взять финансовую ситуацию прошлого года, то окажется, что на собранные в этот фонд целевые налоговые поступления объемом в 2099 млн рублей специалистам остается разве что выбирать, какую половину дороги строить - левую или правую. А если учесть, что при безработице в сельских районах дорожный работник нередко оказывается единственным кормильцем в семье, то социальные последствия такого финансового расклада могут оказаться более чем серьезными.
Тем не менее благодаря поддержке депутатов и областной администрации на деятельность дорожников все же выделяются вполне реальные деньги. Вопрос в другом: на какие конкретные дела их направить?
Если взять все сегодняшние дорожные потребности области, то окажется, что для их удовлетворения необходим бюджет среднего американского штата. Если сюда же приплюсовать город Новосибирск - а состояние проезжей части городских улиц сибирской столицы требует сотен миллионов рублей капитальных вложений для приведения их если не в божеский, то хотя бы в человеческий вид, то потребуется уже бюджет какого- нибудь Техаса или Калифорнии.
И это отнюдь не абстрактные рассуждения. Так, по официальным данным, на начало 2002 года новосибирские дорожники вели строительные и ремонтные работы на 115 объектах области суммарной протяженностью в 1621 километр. Понятно, что за каждой такой точкой стоят живые люди с их повседневными проблемами, которые надо решать - но, по оценке экономистов, чтобы успешно завершить все начатое в этом списке, нам необходимо без малого 8,4 млрд рублей и примерно десять-двенадцать лет напряженного труда, ни на что другое не отвлекаясь.
Первый принцип любой стратегии - концентрация сил и средств. В штабе новосибирских дорожников - Территориальном управлении автомобильных дорог - считают, что она должна идти по двум направлениям. Прежде всего не размазывать и без того невеликую, по сравнению с реально требуемой, сумму равномерно по всем дорогам, а сосредоточить основные расходы по базовым для области трассам, формирующим опорную сеть автомобильных дорог области: Ленинско-Кузнецкой, Ордынской, новой Томской. Сюда же включаются дороги, обеспечивающие связь районных центров с Новосибирском и центральными усадьбами хозяйств, а все остальное консервируется до лучших финансовых времен. Плюс второй пункт стратегии - выделять деньги тем подрядным дорожно-строительным организациям, которые доказали свою способность успешно работать в нынешних финансовых условиях.
На этой неделе в областной администрации должен состояться координационный совет по проблемам дорожного комплекса, на котором и будет решено: что будем строить в Новосибирске и области и на какие средства. Пока речь идет о сумме более чем два миллиарда рублей из целевого бюджетного территориального дорожного фонда. Дорожники надеются, что их работа будет продолжена.