С 1 января 2003 года в России на 15% повышен акциз на водку, ликероводочную продукцию и этиловый спирт. Акциз на пиво с 1 января увеличился еще больше - на 25% по сравнению с прошлым годом. При Госсовете президента РФ создана рабочая группа, которая вплотную займется урегулированием вопроса по обороту алкогольной продукции в России.
Чем обернутся такие решительные шаги государства для простого потребителя, кроме как повышением цен на алкогольные напитки, мы попросили прокомментировать руководителя крупнейшей в Новосибирске сети специализированных магазинов «Крепость», депутата городского Совета Эдуарда Анатольевича Кожемякина.
ШАГ ПЕРВЫЙ. Цены стали кусаться
- Конечно, повышение акцизов сразу аукнулось повышением цен на алкогольную продукцию. В такие рамки поставило нас государство, и все добросовестные операторы с начала января повысили цены в розничных торговых точках. Естественно, любое повышение цен невыгодно ни производителям, ни продавцам, и уж тем более покупателю. Однако настораживает другое. В ряде киосков и магазинов цены повышены не были, остается только догадываться почему. Хотя вывод напрашивается сам собой. Нелегальная алкогольная продукция акцизом не облагается. А это значит, что такие продавцы не только ставят под угрозу жизнь и здоровье покупателя, но и уклоняются от уплаты налогов. В результате бюджет недополучает налоговые отчисления, и, как следствие, это напрямую отражается на уровне пенсий, зарплат работникам бюджетной сферы, экономическом развитии страны в целом и субъектов РФ в частности.
ШАГ ВТОРОЙ. Региональные бюджеты выиграют от повышения цен
Другой стороной медали является введение нового механизма межбюджетного распределения акцизов на водку и ликероводочную продукцию.
С 1 января 2003 года акцизы, уплачиваемые акцизными складами, полностью зачисляются в местный бюджет. В результате регионы значительно выигрывают.
В любом случае алкогольная продукция не должна быть доступной, как, например, хлеб или молоко. Доходы от ее реализации должны существенно влиять на формирование бюджетов всех уровней, а значит, влиять на развитие экономики страны.
ШАГ ТРЕТИЙ. На войне как на войне
Ни для кого не секрет, что до вмешательства государства область оборота алкогольной продукции была практически бесконтрольной. Вспомните, как в постперестроечный период люди покупали спиртосодержащие чистящие средства, спирт «Рояль». Процент нелегального алкоголя в стране доходил до ошеломляющей цифры 68%! После введения акцизных постов этот показатель снизился до 36%. Но вдумайтесь в цифру: 36% от алкогольной продукции в стране является нелегальной! А значит, несущей опасность как здоровью людей, так и наносящей удар по экономике страны.
- Эдуард Анатольевич, известно, что с введением жесткого государственного контроля многие оптовики были вынуждены закрыть свои склады. С чем это связано и как обстоят дела на вашем предприятии?
- На нашем предприятии находится акцизный склад. Для нас после введения акцизных постов, по сути, ничего не изменилось. Мы работаем в прежнем режиме. На нашем складе постоянно присутствует налоговый инспектор, который тщательно следит за уплатой налогов и контролирует легальность всей поступаемой к нам продукции. А вот общая ситуация повлияла благотворно. Потому что в одиночку бороться с «теневиками» было очень тяжело. Да, действительно, многие оптовики вынуждены будут закрыться или уже закрываются. На территории многих новосибирских оптовых складов скапливалось огромное количество нелегальной продукции неизвестного производства с поддельными акцизными марками, нередко просроченной. Тонны этой отравы уходили по бросовым ценам и оседали в сомнительных торговых точках города. Даже сейчас можно определить чистоплотность тех или иных продавцов по их поведению в новой ценовой ситуации. Логика простая. Все без исключения производители ликероводочной продукции подняли цены от 10 до 20%, соответственно подорожала продукция и на полках магазинов. Но некоторые торговые точки так и не повысили цены. Сразу возникает вопрос о происхождении таких напитков.
- Судя по всему, в новых условиях недобросовестным продавцам придется туго.
- И слава Богу. Наконец-то государство вводит меры, которые позволят остаться на рынке только легальным игрокам. Можно сказать, что это первые шаги на пути к цивилизованному рынку, которые позволят вытеснить бутлегеров, продавцов-однодневок, которым плевать на здоровье простого покупателя, урезать прыть криминальных структур. В общем, на войне как на войне.
ШАГ ЧЕТВЕРТЫЙ. Поможет ли новая государственная политика?
- Создание рабочей группы при Госсовете президента РФ по урегулированию оборота алкогольной продукции на территории России позволит ввести жесткий контроль в этой области. Не обернется ли это созданием госмонополии на рынке?
- Думаю, что порядок в сфере оборота алкогольной продукции будет наведен путем введения не госмонополии, а тщательного государственного контроля. Это разные вещи. Особый оптимизм вызывает инициатива государства по поводу введения контроля за розничной торговлей. Иными словами, торговля алкоголем будет разрешена только в специализированных магазинах. Наше предприятие изначально взяло верное направление. Радует, что наши усилия по созданию сети специализированных магазинов, отвечающих всем требованиям цивилизованной торговли, не оказались тщетными. Посмотрите, сколько в городе точек, осуществляющих торговлю алкоголем в антисанитарных условиях, со множеством нарушений, абсолютно бесконтрольных. А контролировать такой непростой рынок, как алкогольный, можно только при создании условий, в которых развиваться смогут только легальные структуры, добросовестные операторы на рынке, способные приблизиться к мировым стандартам цивилизованной торговли.
ШАГ ПЯТЫЙ. Пить или не пить - в России не вопрос. Вопрос: что и сколько.
- Алкоголизм - это болезнь нашего общества. Здоровье нации поставлено под угрозу. Но введение запретительных мер, как показывает практика, не приводит к положительному результату. Вспомните введение «сухого закона» в Америке. Эта мера привела тогда к небывалому разгулу мафии в стране. А борьба с алкоголизмом в период Горбачева, когда появилось массовое самогоноварение, что загнало страну в еще большую пропасть пьянства, привело к употреблению технического спирта, небывалому обороту фальсификата, отразилось на здоровье нации. Весь мир борется за здоровый образ жизни. Это не значит, что во всем мире запрещено употребление алкоголя. Но есть принципиальная разница между пьянством и традициями, культурой употребления напитков. Алкоголизм - это болезнь. Оптимальной средой для ее развития является прежде всего суррогатная, некачественная продукция, а также отсутствие пропаганды культуры употребления напитков. Ведь всем известно, что умеренное употребление напитков полезно для здоровья. Наш великий врач Сеченов говорил о том, что 50 граммов водки - это нормальная доза, благотворно отражающаяся на здоровье человека. А вспомните исследования Всемирной организации здравоохранения «французского парадокса». Французы - гурманы еще те. В их рацион входит много жирной пищи. Однако именно во Франции значительно снижен риск сердечно-сосудистых заболеваний за счет регулярного употребления качественного вина. Я сам как врач могу сказать, что красное вино, богатое танинами, благотворно влияет на укрепление стенок кровеносных сосудов. Мы поставили задачу - совместно с государством вводить культуру употребления напитков.
ШАГ ШЕСТОЙ. Ответственность каждого оператора - залог здоровья покупателя
- Эдуард Анатольевич, вы человек, в городе известный не только как руководитель крупного предприятия, но и как политик. Но все-таки алкоголь - достаточно уязвимая тема, и наверняка вы чувствуете нападки в свой адрес.
- Это точно. Иногда такого про себя услышишь! Черные политтехнологии - это издержки нашего времени. Я отношусь к этому достаточно спокойно, потому что верю в то, что люди смогут отличить зерна от плевел. Посудите сами, многие ли в нашем городе расписываются под своей работой собственным именем? Я действую открыто, и мне не стыдно за то, что я делаю. Возможно, проще было бы заниматься каким-то элитным товаром, вводить на него высокую наценку и не вызывать огонь на себя. Однако именно область, в которой работаю я, требует максимальной ответственности. И пока я в состоянии развивать предприятие, являющееся для простых горожан гарантом безопасности, я буду бороться с нелегалами различными способами, в том числе грамотной и добросовестной работой. Именно у нас уже несколько лет работает уникальная система Тройного Контроля Качества. Именно в наших магазинах строго запрещена продажа алкогольных напитков лицам до 18 лет. Именно у нас проводятся совместные с поставщиками акции по продвижению соков, минеральной воды. Именно наши магазины за счет стабильного развития получают максимальные скидки от поставщиков, которые мы сразу оборачиваем снижением цен для покупателей. И все для того, чтобы на нашем рынке не было места фальсификаторам, которые наживаются на здоровье людей, идут на сделку с собственной совестью ради сиюминутной наживы. Ненормально, когда в стране ежегодно от некачественного алкоголя гибнут 35 тысяч человек. Наконец-то государство объявило войну бесконтрольности в области оборота алкогольной продукции.