Ольга Молчанова, руководитель департамента экономики и финансов мэрии, верит, что жизнь новосибирцев кардинально изменится через пять лет.
«Массированные» элементы развития
— Ольга Витальевна, через ваши руки прошел не один бюджет. Чем отличается бюджет 2006 года?
— За последние пять лет каждый бюджет в обязательном порядке содержит ЭЛЕМЕНТЫ РАЗВИТИЯ. А в 2006 году их будет больше. В первую очередь — в здравоохранении. Мы осуществляем МАССИРОВАННУЮ реконструкцию и капитальный ремонт учреждений, приобретаем для них очень много нового оборудования, которое должно обеспечить лучшую диагностику и лечение. И еще важно: мы более чем в два раза увеличиваем помощь из бюджета для проведения дорогостоящего лечения. Лично к мэру, в органы соцзащиты и администрации районов обращается много людей, которым нужно сделать операцию, которая нередко стоит 100, 200 и 300 тысяч рублей. Разумеется, у большинства людей таких денег нет.
Какие еще изменения ожидаются, что горожане смогут ощутить? Замену и модернизацию лифтов. Мы продолжим программу, начатую в 2005 году.
На 70 процентов будет увеличено по сравнению с этим годом финансирование ремонта крыш. Очень много жалоб от населения по поводу старых крыш. Мэром поставлена задача привести все крыши в нормальное состояние
В образовании увеличено финансирование на капитальный и текущий ремонт. Приобретем на 10 миллионов специального кухонного оборудования. В два раза увеличатся нормы питания детей из малообеспеченных семей — с 7 до 15 рублей.
— Насколько изменится зарплата бюджетников, Ольга Витальевна?
— Только в социальной муниципальной сфере работают более 50 тысяч человек. Всем им зарплата будет повышена на 20 процентов.
— Что людям ждать от заявленных президентом национальных программ?
— Не ожидая президентских программ, мы уже в течение очень длительного периода, по мере своих возможностей, вводим муниципальные надбавки к зарплате. Начинали с образования, потом — здравоохранение, в прошлом году ввели в органах соцподдержки, теперь — в учреждениях культуры и спорта.
Безусловно, мы поддерживаем президентские инициативы по росту зарплаты, но деньги на них должны прийти из федерального бюджета. Наш бюджет их не получит. На здравоохранение они поступят в фонд обязательного медицинского страхования — и фонд уже доведет их до больниц и поликлиник. Если говорить о надбавках классным руководителям, то они в виде субвенций через областной бюджет поступят нашим учреждениям образования. Расчеты по этим целевым деньгам мы уже сделали и передали в область.
— Насколько возрастет квартплата
— Наоборот, должно быть лучше. Помимо платежей населения (а тарифы возрастут в среднем
— Метро будем строить? Какие другие капитальные стройки правительство будет финансировать?
— Помимо того, что дает федеральный бюджет, будут выделены 70 миллионов из областного бюджета и не менее 30 — из бюджета города. Это позволит завершить работы по второму перегонному тоннелю станции «Березовая роща». Безусловно, надо строить следующую станцию — под условным названием «Гусинобродская» или «Золотая нива». По расчетам метростроителей, на перегон и станцию надо около 2 миллиардов рублей. Продолжается работа над тем, чтобы получить деньги из федерального бюджета. Нам еще нужны федеральные средства и на третий автомобильный мост. В Новосибирске уже должно быть минимум
— Какую финансовую самостоятельность вы хотели бы получить
— Дотации нам не нужны. Нужны нормальные налоговые отчисления. Не менее 50 процентов налога на доходы физических лиц должно поступать в местные бюджеты.
Хотя в каждой отрасли в 2006 году есть статьи расходов, на которые мы увеличиваем финансирование. Впервые заложены деньги на повышение квалификации и переподготовку кадров в здравоохранении, культуре.
Мэрия становится плательщиком налога на имущество и землю. Очень жаль, что правительство отменяет льготы. Нам говорят, что этим нас подталкивают к эффективному использованию муниципальной собственности. Но для бюджета это очень тяжело, мы могли бы эти деньги использовать на другие цели.
Присутствие духа
— Ольга Витальевна, вы в мэрии — 14 лет, и все эти годы работаете с Городецким. Не жалеете,
— Владимир Филиппович для меня — третий мэр, хотя на работу меня приглашал именно он, когда был заместителем председателя горисполкома, председателем горплана. Если бы мне эта работа не нравилась, я бы уже давно ее оставила. Очень большие нагрузки. Чтобы найти оптимальное решение при дефиците финансовых средств, приходится обобщать большой массив информации, изучать законодательство, нередко противоречивое или ущемляющее интересы муниципального образования. У нас никогда не хватало денег на реализацию всех планов. Если бы нам увеличить финансовые средства процентов на 50, Новосибирск мог бы кардинально преобразиться даже за два года. У нас очень много хороших задумок и есть специалисты, чтобы их реализовать. Городецкий как мэр отличается тем, что принимает решения, имеющие долгосрочный характер. Даже если не хватает денег, он «вырывает» их из текущих задач и ставит на перспективные. В результате у нас растет муниципальный долг, но мы все равно эти задачи решаем. Пример — Ипподромская магистраль, строить которую начали еще до меня. В этом году мы отдали на нее 140 миллионов рублей, на следующий год вместе с областью еще 140. И, я думаю, в 2007 году мы ее откроем. А нужно еще строить, как минимум, две таких же крупных магистрали, чтобы освободить центр города. Мне интересно в мэрии. Ни на каком предприятии нет необходимости так много знать, как здесь.
— Сложно или нет женщине во власти? Вы были отличницей в школе и институте, и сейчас вас называют самой умной. Что надо для этого делать?
— Много знать. Иметь свою точку зрения. Уметь ее отстаивать. И тогда не важно, мужчина ты или женщина.
— Вы изменились за годы работы в мэрии? Внешне вы такая же оптимистка, веселая.
— Я не могу сказать, что я веселая и оптимистка, мои сотрудники, я думаю, вам этого не подтвердили бы. Я стараюсь не терять присутствия духа, хотя иногда бывает очень тяжело. Каждый из нас меняется. Если человек не меняется с течением жизни, значит,
— Как у вас получается управление таким сложным «мозговым» департаментом, в котором более 200 человек?
— Сотрудники всегда прислушиваются к своему начальнику только в том случае, если чувствуют в нем профессионала. Начальник должен уметь выслушать подчиненных. Они обязаны в конкретных делах знать больше, чем он. Но он должен уметь анализировать, обобщать подготовленный ими материал и принимать правильные решения. Чем выше должность, тем большим объемом информации должен обладать руководитель. Если решение принимается узко, то у него очень часто бывают тяжелые последствия. А вот когда комплексно изучается проблема и готовится решение на стыке многих отраслей, тогда последствия, как правило, положительные. К нам стекается информация со всех отраслевых департаментов. Каждый кричит о своей боли и своих планах. А мы должны взвесить и сказать: нет, сейчас мы делаем это, а до тебя очередь дойдет в следующем году или через два года. Мы должны расставить приоритеты и сконцентрировать силы.
— Все знают, что работаете вы много. А как отдыхаете?
— Работаем мы столько, сколько нужно, причем не только я, но и мои сотрудники. Бывает, ходим в мэрию в субботу, в воскресенье, в праздники. И отпуск использую далеко не в том объеме, какой предусмотрен. Я люблю музыку, хорошие книги и люблю общаться с хорошими людьми. Это главный отдых. Просто лежать на диване и смотреть в потолок не могу — скучно. И на пляже просто лежать скучно. Музыку люблю в основном классическую. Но очень хорошо отношусь к джазовой музыке середины прошлого века. У меня достаточно много дисков. Могу современную музыку послушать, но очень избирательно. Очень жаль, что сейчас так называемой «музыкой» забиваются головы подрастающего поколения. Надеюсь, что со временем безвкусица, царящая на музыкальном рынке, уйдет. Если я приношу домой почту, а это происходит очень часто, я ее просматриваю под музыку. И это мне очень помогает (смеется). Я практически совсем не смотрю телевизор. А газеты читаю каждый день — это стало привычкой. Экономист не должен быть узким специалистом. Он должен понимать, как развивается культура, образование, чтобы знать, на что давать деньги, а на что уже нецелесообразно.
— Почему вас считают индивидуалисткой?
— К сожалению, этот ярлык (смеется) мне приклеили еще в детсаду. Если мне неинтересно, я лучше буду одна, чем в компании. Я сама с собой никогда не скучаю. Я общаюсь с людьми, которые мне интересны. Они совершенно разные и позволяют осознать, как живут люди, работающие в бизнесе, социальной сфере. Это мне помогает и в профессии. С некоторыми одноклассниками дружу с первого класса.
— Вы любите природу?
— Конечно, разве можно найти человека, который ее не любит? Мне очень нравится наша сибирская природа. Люблю Черноморское побережье. Я очень много туда ездила в детстве с родителями. Хорошо знаю Среднюю Азию — тоже ездила с родителями. У меня было очень счастливое детство. Благодаря моим родителям, я могу осознавать все происходящее с точки зрения человека, понимающего, что такое счастье.
— Вы и сегодня счастливы?
— Правильнее будет сказать так: когда я иду домой, я не чувствую, что этот день прожила зря.
— О чем может мечтать женщина, играющая ведущую роль в экономическом и финансовом планировании в мэрии? Что вам больше всего хочется для родного города?
— Я бы хотела экономического процветания Новосибирска. Только на этой основе мы сможем решать и социальные проблемы. Наше богатство — в наших людях. У нас не только промышленность создает экономическую основу города, но и торговля: она «подпирает» промышленность, и это нормально. Мы должны реанимировать нашу науку: она, к счастью, не умерла. Наше образование может быть конкурентоспособно. И наше здравоохранение тоже. Надеюсь, уже через пять лет мы будем жить лучше, чем сегодня.
