Если вас в квартире нет, то за коммунальные услуги можно не платить

Постановлением Правительства РФ N 307 утверждены новые правила предоставления коммунальных услуг

Долгожданный документ, заменивший старые правила, принятые еще в 1994 году, приведен в соответствие с новым Жилищным кодексом и обнародован. Полный его текст опубликован в «Российской газете» от 31 мая 2006 года.

Новые правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества услуг и порядок определения размера платы с использованием приборов учета и при их отсутствии. Кроме того, в правила введены важнейшие положения о порядке перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Простейший расчет оплаты за услуги выглядит так: платеж равен тарифу за единицу коммунальной услуги помноженному на норматив потребления коммунальной услуги. Очевидно, что норматив потребления влияет на размер платежей в не меньшей степени, чем утвержденный тариф. Особенно с 1 января 2006 года, когда коммунальные тарифы ограничены предельными индексами и устанавливаются на основе «правил игры», определенных федеральным законодательством. В отношении же нормативов потребления до настоящего момента единые правила их определения отсутствовали. В результате на практике в разных регионах нормативы считались по-разному, и использовались для этого разноплановые документы, например, ГОСТы и СНиПы, а также методические рекомендации, подготовленные в свое время Минэкономразвития. С появлением нынешнего документа порядок будет один для всех, что существенно важно и для муниципалитетов, и для коммунальных предприятий, и для потребителей.

По словам ведущего юрисконсульта Института экономики города Дмитрия Гордеева, прокомментировавшего документ «РГ», в новых правилах впервые на федеральном уровне урегулированы вопросы качества услуг, и теперь у жильцов появился «надежный защитник» при предъявлении претензий к коммунальщикам. В приложении к правилам четко указана допустимая продолжительность перерывов в предоставлении услуг (или время, когда услуга имела ненадлежащее качество), а также насколько в этих случаях снижается оплата. Например, не допускается отклонение давления при подаче холодной воды, а ее состав должен соответствовать определенным санитарным нормам.

Очень важно также и то, что правила восполняют пробел в регулировании процедуры снижения платы, когда жильцы временно уезжают из дома — например, летом на дачу. Перерасчет платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение должен производиться при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более пяти полных календарных дней подряд. Для сравнения: действовавшие с 1985 года аналогичные правила допускали снижение оплаты в случае отсутствия граждан более месяца. Новые правила устанавливают, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение пяти рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия, подробный перечень которых поможет предотвратить конфликты с поставщиками услуг.

Правилами установлены основания и процедуры приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг. Такие меры возможны при форс-мажорных обстоятельствах — при авариях, стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях, а также при неполной оплате потребителем коммунальных услуг, проведении планово-предупредительного ремонта, самовольном подключении потребителя к внутридомовым инженерным системам, использовании потребителем бытовых машин (приборов, оборудования) свыше допустимой мощности, неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем. При этом приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг потребителям, полностью выполняющим обязательства не допускается.

Следует подчеркнуть, что постановление правительства РФ о новых правилах имеет прямое действие на территории страны. Управляющие организации, товарищества собственников жилья — ТСЖ или потребительские кооперативы, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления должны руководствоваться непосредственно утвержденными правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Жилищный кодекс не предусматривает принятия в развитие Правил дополнительных правовых актов регионального или муниципального уровня. Новые правила вступают в силу с момента опубликования, т.е. с 31 мая 2006 года.

Уже в минувшую среду, в день публикации документа в департаменте ЖКХ и энергетики мэрии Новосибирска состоялось совещание, на котором заместители глав администраций районов города были проинформированы о постановлении правительства и обсуждены некоторые новые положения.

В заключение порекомендуем и нашим читателям как можно быстрее познакомиться с документом. Тем более, что подавляющему большинству жителей до 1 января 2007 года предстоит сделать выбор: кто будет обслуживать их дом и составлять договоры с поставщиками коммунальных услуг — управляющая компания или ТСЖ. И чем мы, потребители, будем грамотнее и активнее, тем будет выше качество нашей жизни.