С 1 апреля иностранным гражданам запрещено заниматься розничной торговлей на рынках

Иностранцы на рынках уходят в «ноль»

До этого срока доля мигрантов в розничной торговле составляет 40 процентов, и, как сказал на пресс-конференции начальник Управления Федеральной миграционной службы по Новосибирской области Юрий Звягинцев, ни на одном из 195 рынков города эта квота не была нарушена.

А в общем-то, какая разница кто торгует — был бы товар качественный

Другой разговор, какой ценой этого удалось добиться. Со стороны ФМС — постоянными проверками, в том числе и в выходные дни, и 23 оштрафованными должностными лицами дирекций рынков. Общая же сумма административных взысканий, наложенных ФМС с 15 января, составила 7 миллионов 705 тысяч рублей. Максимальная сумма штрафов — 800 тысяч рублей — не применялась, но оштрафованные на 450–500 тысяч рублей, по словам г-на Звягинцева, вынуждены писать заявление с просьбами выплатить эти деньги в течение 5 лет. «Еще не подошел срок вступления в действие статьи 20.25 Административного кодекса, в соответствии с которой за неуплату штрафов накладывается двойной штраф, — заявил глава Новосибирского управления ФМС. — Скоро воспользуемся и этим правом. Шутить не будем».

То, что ФМС шутить не намерена, почувствовали на себе и горожане, регистрирующие на своей жилплощади иностранных граждан. Среди них есть такие, кто, в желании подзаработать, регистрировал в своих квартирах по 20–30 человек. Им уже пришлось раскошелиться на 30–40–50 тысяч рублей. За каждого иностранца, не проживающего по месту регистрации, зарегистрировавшим их у себя новосибирцам приходится платить по 2–5 тысяч рублей. Помимо адресов, где мигранты стоят на учете, ФМС проверяет и работодателей, использующих иностранную рабочую силу. Уже сейчас Новосибирским управлением ФМС выдано 8 тысяч пластиковых карточек, дающих иностранцам разрешение на работу, однако от работодателей поступило всего 748 уведомлений, назвал на пресс-конференции цифры Юрий Звягинцев. На вопрос журналистов, реально ли проверить все адреса, он тут же отреагировал: «А нам все адреса и не надо проверять. Мы идем туда, где есть нарушения. На наш телефон доверия каждый день поступает 15–20 звонков. У любого из работодателей и хозяев квартир, регистрирующих у себя мигрантов, как вы понимаете, есть конкуренты и «доброжелатели«, так что в общих проверках нет необходимости».

На сегодня нарушения есть и со стороны миграционной службы. Вместо 10 дней, положенных законодательством для выдачи иностранцам разрешения на работу, этот срок на сегодня составляет 20 дней. «К 1 апреля задолженность будет ликвидирована, — пообещал глава миграционной службы. — Пока не будут выданы разрешения всем, работаем до десяти вечера. Мы не предполагали, что приток иностранных граждан в этом году настолько увеличится. Если в прошлом году в области было зарегистрировано около 8 тысяч мигрантов, то за два с половиной месяца на миграционный учет поставлены уже более 30 тысяч иностранных граждан. За этот период выдано столько же разрешений на работу, сколько за весь 2006 год, а общее число обратившихся за пластиковыми карточками составило 11730 человек».

В отличие от прежнего порядка, когда разрешение на привлечение к работе иностранных граждан должны были получать работодатели, по новому миграционному законодательству теперь разрешение на работу после постановки на миграционный учет, уплаты госпошлины в 1000 рублей и прохождения медкомиссии (плата 500 рублей) получает сам иностранный гражданин. Обязанность работодателя — лишь уведомить о том, что у него работают иностранцы, миграционную службу, службу занятости и налоговиков. Изменение произошло и в процедуре постановки на миграционный учет: теперь она носит не разрешительный, а уведомительный характер — достаточно даже уведомления, посланного по почте. Результат всех этих послаблений — миграционный бум, уже сейчас число мигрантов, прибывших на территорию области, увеличилось в сравнении с прошлым годом почти в четыре раза. Власти ожидают, что запрещение заниматься розничной торговлей приведет к тому, что иностранцы ринутся в другие отрасли. По статистике, прежде до 27 процентов мигрантов занимались розничной торговлей и работой в организациях общественного питания. В каком направлении идет перераспределение занятости мигрантов, пока не называется: таких сведений на данный момент нет. Вместе с этим растет количество мигрантов, желающих получить российское гражданство. Уже в этом году за предоставлением гражданства РФ в области обратились 1830 иностранных граждан. Большинство их — граждане Киргизии. Как считают в ФМС, стремление получить российское гражданство объясняется их желанием продолжить запрещенное иностранцам занятие розничной торговлей.