Иностранцы на рынках уходят в «ноль»
До этого срока доля мигрантов в розничной торговле составляет 40 процентов, и, как сказал на пресс-конференции начальник Управления Федеральной миграционной службы по Новосибирской области Юрий Звягинцев, ни на одном из 195 рынков города эта квота не была нарушена.
Другой разговор, какой ценой этого удалось добиться. Со стороны ФМС постоянными проверками, в том числе и в выходные дни, и 23 оштрафованными должностными лицами дирекций рынков. Общая же сумма административных взысканий, наложенных ФМС с 15 января, составила 7 миллионов 705 тысяч рублей. Максимальная сумма штрафов 800 тысяч рублей не применялась, но оштрафованные на 450500 тысяч рублей, по словам г-на Звягинцева, вынуждены писать заявление с просьбами выплатить эти деньги в течение 5 лет. «Еще не подошел срок вступления в действие статьи 20.25 Административного кодекса, в соответствии с которой за неуплату штрафов накладывается двойной штраф, заявил глава Новосибирского управления ФМС. Скоро воспользуемся и этим правом. Шутить не будем».
То, что ФМС шутить не намерена, почувствовали на себе и горожане, регистрирующие на своей жилплощади иностранных граждан. Среди них есть такие, кто, в желании подзаработать, регистрировал в своих квартирах по 2030 человек. Им уже пришлось раскошелиться на 304050 тысяч рублей. За каждого иностранца, не проживающего по месту регистрации, зарегистрировавшим их у себя новосибирцам приходится платить по 25 тысяч рублей. Помимо адресов, где мигранты стоят на учете, ФМС проверяет и работодателей, использующих иностранную рабочую силу. Уже сейчас Новосибирским управлением ФМС выдано 8 тысяч пластиковых карточек, дающих иностранцам разрешение на работу, однако от работодателей поступило всего 748 уведомлений, назвал на пресс-конференции цифры Юрий Звягинцев. На вопрос журналистов, реально ли проверить все адреса, он тут же отреагировал: «А нам все адреса и не надо проверять. Мы идем туда, где есть нарушения. На наш телефон доверия каждый день поступает 1520 звонков. У любого из работодателей и хозяев квартир, регистрирующих у себя мигрантов, как вы понимаете, есть конкуренты и «доброжелатели«, так что в общих проверках нет необходимости».
На сегодня нарушения есть и со стороны миграционной службы. Вместо 10 дней, положенных законодательством для выдачи иностранцам разрешения на работу, этот срок на сегодня составляет 20 дней. «К 1 апреля задолженность будет ликвидирована, пообещал глава миграционной службы. Пока не будут выданы разрешения всем, работаем до десяти вечера. Мы не предполагали, что приток иностранных граждан в этом году настолько увеличится. Если в прошлом году в области было зарегистрировано около 8 тысяч мигрантов, то за два с половиной месяца на миграционный учет поставлены уже более 30 тысяч иностранных граждан. За этот период выдано столько же разрешений на работу, сколько за весь 2006 год, а общее число обратившихся за пластиковыми карточками составило 11730 человек».
В отличие от прежнего порядка, когда разрешение на привлечение к работе иностранных граждан должны были получать работодатели, по новому миграционному законодательству теперь разрешение на работу после постановки на миграционный учет, уплаты госпошлины в 1000 рублей и прохождения медкомиссии (плата 500 рублей) получает сам иностранный гражданин. Обязанность работодателя лишь уведомить о том, что у него работают иностранцы, миграционную службу, службу занятости и налоговиков. Изменение произошло и в процедуре постановки на миграционный учет: теперь она носит не разрешительный, а уведомительный характер достаточно даже уведомления, посланного по почте. Результат всех этих послаблений миграционный бум, уже сейчас число мигрантов, прибывших на территорию области, увеличилось в сравнении с прошлым годом почти в четыре раза. Власти ожидают, что запрещение заниматься розничной торговлей приведет к тому, что иностранцы ринутся в другие отрасли. По статистике, прежде до 27 процентов мигрантов занимались розничной торговлей и работой в организациях общественного питания. В каком направлении идет перераспределение занятости мигрантов, пока не называется: таких сведений на данный момент нет. Вместе с этим растет количество мигрантов, желающих получить российское гражданство. Уже в этом году за предоставлением гражданства РФ в области обратились 1830 иностранных граждан. Большинство их граждане Киргизии. Как считают в ФМС, стремление получить российское гражданство объясняется их желанием продолжить запрещенное иностранцам занятие розничной торговлей.