Ежегодно каждый десятый житель России становится жертвой преступления, признаётся потерпевшим. Как защищаются их права?
Думаю, не стоит особо распространяться, что такое справедливость, когда речь идет о каре за уголовное преступление. Это не только законный и обоснованный приговор преступнику, но и возмещение нанесенного им вреда. Хотя, конечно, не всегда даже при горячем желании, что, впрочем, бывает редко, можно восполнить потери
Некто Ильин, молодой, здоровый, неработающий залез в дом своей соседки, уволок телевизор
Ну, ладно, вещи. А здоровье и сама жизнь! Жена ждет мужа домой, тот ушел навестить престарелую бабушку. Так и не дождалась. Утром сама бабуля звонит:
Еще пример. Двое парней того же цветущего возраста, чуть за восемнадцать, убили мужчину и его сожительницу тридцати лет, дом сожгли. Сын остался без матери, владелица дома, где снимали жилье погибшие, у пепелища. Тридцать лет срок лишения свободы на двоих душегубов. Потерпевшей матери погибшей, которая как бабушка оформила опекунство над внуком, пятьдесят тысяч в счет возмещения морального вреда. Такая вот цена или вернее обесценивание человеческой жизни.
Давно сказано: от тюрьмы да от сумы не зарекайся. Сейчас можно прибавить и от возможности попасть в число потерпевших. По данным статистики, ежегодно каждый десятый житель России становится жертвой того или иного преступления и в соответствии с установленным порядком признается «потерпевшим». Но если принять во внимание высокую латентность, скрытость криминала, то примерно 25 процентов дел не доходят до правоохранительных органов. В реальности же потерпевшими становятся не только те, кто пострадал, а еще и их родственники. Вот и получается, что чуть не четверть нашей страны фактически пострадавшие, как в приведенном выше примере: убита женщина, а ее мать, ее ребенок, сестра все потерпевшие
Как же компенсируется материальный и моральный вред? «По данным статистических отчетов Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, прямой материальный ущерб от преступлений, определенный по приговорам и решениям судов, в 2007 году составил 17,5 миллиарда рублей (в 2006 году 11,2 миллиарда). При этом из присужденных сумм ущерба реально взыскивается не более одной трети. Уровень раскрываемости
К сожалению, полное и адекватное возмещение потерпевшему морального вреда остается пока редкостью для российского уголовного судопроизводства. Вопросы определения размера морального вреда и тем более «денежной оценки» жизни человека не имеют законодательного регулирования и отдаются на усмотрение судьи, вынужденного при этом оперировать такими не поддающимися конкретизации субъективными понятиями, как «разумность» и «справедливость». На практике «в подавляющем большинстве случаев удовлетворяются иски потерпевших лишь в минимальных размерах».
Это всего одна выдержка из недавнего специального доклада уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина «Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений». Пожалуй, впервые подняты такие проблемы, которые решать надо было еще вчера. Хотя бы даже потому, что Конституция России содержит статью 52, которая гласит: «Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба».
Если бы государство,
Уполномоченный по правам человека приводит тревожные цифры. За последние пять лет число зарегистрированных преступлений выросло по сравнению с предыдущей «пятилеткой» в два с лишним раза, каждый год жертвами становятся до четырех миллионов человек. Причем, согласно опросам общественного мнения, «около 60 процентов пострадавших предпочитают не обращаться в правоохранительные органы, будучи уверены, что защиты от них не получат. До половины лиц, признанных потерпевшими, не захотели предъявлять гражданский иск». По той же причине слабая вера «в эффективность и справедливость правосудия».
Можно еще цитировать доклад. И, думаю, чуть не каждый из нас вспомнит нечто подобное из своей жизни или опыта знакомых. Каковы же предложения уполномоченного по правам человека? Без серьезных изменений в законодательстве проблемы потерпевших не решить. В частности, необходимо, чтобы жертва преступления признавалась потерпевшей сразу после возбуждения уголовного дела. Этот статус позволит пострадавшему с самого начала получать информацию о ходе расследования. Несколько моментов касаются определения и выплаты материальной компенсации потерпевшим. Уполномоченный рекомендует правительству разработать методику определения стоимости человеческой жизни. Одна из наиболее важных мер внесение изменений в Бюджетный кодекс по вопросу компенсации жертвам преступлений, хоть отчасти эквивалентной тому вреду, который был им нанесен. Потому одно из главных предложений создание фонда для компенсационных выплат потерпевшим. А уж само государство потом будет взыскивать эти «выплаченные суммы с осужденного в регрессном порядке». Нужно положение о фонде, как он будет формироваться, из каких средств, бюджетных или еще будет и внебюджетный фонд. Затронуты и другие вопросы, в частности, защита потерпевшего, если на него оказывается давление, что совсем не редкость.
Между тем
Наш корреспондент попросил высказать свое мнение
Председатель федерального суда Железнодорожного района Анатолий Горлов:
Еще до принятия нынешнего
Прокурор Дзержинского района Владислав Мандрыко:
Реальная защита прав потерпевших запоздала на многие годы. В новой России наибольшее внимание уделялось гарантиям прав обвиняемых, подсудимых, но в то же время о второй стороне, о пострадавших, мягко говоря, забыли, они оказались незащищенными. Не в том суть даже, что их права не прописаны в законах, но они не гарантированы, нет реально действующего механизма. Кто к нам чаще приходит в прокуратуру? Именно потерпевшие. Организация фонда для жертв выход. Бедное государство на себя такое не возьмет. А сейчас, думаю, создание фонда реально осуществимо. Надо государству подумать, как это сделать. Почему не заставить работать осужденного, не создать для этого условия, рабочие места? Если принудительный труд на государство считается нарушением прав человека, то почему не поставить вопрос иначе. Осужденный обязан работать, чтобы возместить ущерб, причиненный им же самим. Защита прав потерпевших проблема комплексная. Важно,
Адвокат Леонид Зильберов:
Вопрос давно назревший и непростой. Права потерпевших защищены недостаточно, мне пришлось сталкиваться с этим на практике. Но это одна сторона, надо многое решать и с проблемами в отправлении правосудия. Об этом недавно говорили в высоких властных сферах. Как адвокат, я бы подчеркнул один существенный момент. Очень немногие потерпевшие имеют возможность пригласить своего представителя, адвоката. Подсудимым это гарантирует государство. А потерпевшие не обладают достаточными знаниями. Людям надо помочь отстаивать свои интересы. В некоторых регионах в порядке эксперимента начали работать государственные бюро с бесплатными услугами юристов. Надо распространять этот опыт.