26 мая завершился первый этап формирования Общественной палаты Новосибирской области. С 2017 года формирование представительств происходит по новым правилам. Если раньше первый сегмент назначался лично губернатором, который приглашал уважаемых людей города, второй сегмент формировался из представительств муниципалитетов, а третий – из общественников всех уровней: федерального, регионального и муниципального, то теперь все списки формируются на заявительной основе.
Новый принцип формирования Общественной палаты таков. С 6 по 26 мая шло формирование первых двух сегментов. Представительство при губернаторе формируется по рекомендации общероссийских и межрегиональных общественных организаций, которые подают документы в комиссию. Немного раньше, 23 мая 2017 года, сессия Законодательного собрания утвердила список второй части. Заявки в него подавали региональные общественные организации. Из этих двух представительств формируется рабочая группа, которая до 25 июня должна определить состав третьего сегмента. В него войдут представители местных общественных организаций и муниципальных образований области.
– В этом году в Общественную палату не вошли некоторые активисты из прошлого созыва. В том числе, по формальным причинам – не предоставив вовремя необходимые документы. Например, справку об отсутствии судимости, которая готовится 30 дней, – рассказала сопредседатель Общественной палаты Галина Гриднева корреспонденту VN.ru. – Бесспорно, жаль, что они не вошли. Мы всех общественников предупреждали об этом еще в начале марта на брифинге в ТАСС, где подробно разъясняли новые правила формирования Общественной палаты. На сайте Общественной палаты эта информация тоже была опубликована.
— Каждому, кто желает стать членом Общественной палаты, необходимо представить определенный пакет документов. И если он соответствует всем установленным Федеральным законом нормам, кандидат участвует в голосовании, - поясняет член Общественной палаты Новосибирской области Олег Пучков. – Причем все три сегмента Общественной палаты выбираются на демократических основаниях. За первый сегмент голосует комиссия при Правительстве, и решение принимает губернатор, за второй сегмент голосуют депутаты Заксобрания, а за третий - уже те члены Общественной палаты, которые были избраны в первом и втором сегментах.
Член Общественной палаты Новосибирской области Олег Пучков. Кадр из телесюжета «Новости ОТС»
Новые правила сказались на численности Общественной палаты Новосибирской области. Если раньше в ней было 94 человека за счет второго сегмента, куда входило по два человека от каждого муниципального образования региона (всего 22 муниципальных образования), то теперь в каждом сегменте допускается не более 25 членов.
— Этот пункт вызывает наибольшие сожаления. До сих пор Новосибирская область в этом смысле была самая демократичная, когда каждое муниципальное образование имело своих представителей. Этот же принцип был взят за основу при формировании Общественной палаты РФ, второй созыв которой был сформирован по новосибирской модели, - продолжает Галина Гриднева. – Мы предупреждали об этом заранее, проводили собрания, и ориентировали муниципалитеты объединяться, выдвигая общих представителей, чтобы не оставалось белых пятен.
До сих пор Общественная палата Новосибирской области оставалась самой крупной в регионах РФ, не имея ни аппарата, ни финансирования. Новый закон обязывает местные власти установить финансирование деятельности Общественной палаты, включая предоставление помещения и заработную плату на содержание одного-двух человек технического персонала, включая PR-менеджера, который доносил бы до СМИ результаты деятельности Общественной палаты.
При подготовке списка кандидатов в члены Общественной палаты учитывались заслуги в науке, культуре, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, спорте и иные заслуги перед Новосибирской областью.
Список членов Общественной палаты Новосибирской области, утвержденный Губернатором Новосибирской области:
Бернадский Юрий Иванович, Горбачева Татьяна Вячеславовна, Гриднева Галина Борисовна, Давлетшина Элла Хамзинична, Диканский Сергей Алексеевич, Ермола Владимир Викторович, Зенкова Людмила Германовна, Малицкая Елена Павловна, Никитина Марина Валерьевна, Обласов Михаил Викторович, Пархоменко Леонид Иосифович, Позднякова Лариса Леонидовна, Попков Владимир Васильевич, Пучков Олег Эрнстович, Саргасова Галина Владимировна, Свечникова Наталья Николаевна, Сутягина Светлана Геннадьевна, Терешков Дмитрий Михайлович, Федорова Ирина Александровна, Фидирко Руслан Сергеевич, Фоминых Максим Валерьевич, Хапко Ирина Борисовна, Чаплыгин Антон Владимирович, Чернышева Ирина Глебовна, Шуплецов Владимир Алексеевич.
СПРАВКА
Общественная палата — государственный орган, созданный в апреле 2005 года. Члены палаты проводят экспертизу проектов законов и нормативных актов, касающихся граждан, а также организуют общественные слушания относительно вопросов социального и экономического развития, защиты прав россиян, национальной безопасности. В задачи Общественной палаты входит оказание поддержки некоммерческим организациям РФ, контроль прав заключенных, общественная экспертиза проектов, развитие международного сотрудничества. Все решения Общественной палаты носят рекомендательный характер, новый состав избирается каждые три года. Члены Общественной палаты работают на безвозмездной основе, однако для них предусмотрена оплата проезда к местам проведения конференций, возмещение трат на проживание и дополнительных расходов.