Выберите свой район: Новосибирск
Баган
Барабинск
Бердск
Болотное
Венгерово
Довольное
Здвинск
Искитим
Карасук
Черепаново
Каргат
Колывань
Кольцово
Коченево
Кочки
Краснозерское
Куйбышев
Купино
Кыштовка
Маслянино
Мошково
Новосибирск
Убинское
Обь
Ордынское
Северное
Сузун
Татарск
Тогучин
Усть-Тарка
Чаны
Чистоозерное
Чулым

Конкуренция нуждается в защите

07.04.2011
Вадим Глухов
Государство ведет борьбу за соблюдение законности и справедливости в рыночных отношениях Вконце прошлого века окончательно развеялись иллюзии относительно того, что «конкуренция сама все отрегулирует», практика обнажила теневые стороны рынка — картельные сговоры, злоупотребление доминирующим положением и т. п. Сегодня государство ведет борьбу за соблюдение законности и справедливости в рыночных отношениях.
Алгоритмы и суть нарушений по антимонопольному законодательству, по законодательству о рекламе, о размещении заказов весьма разнообразны. Приведем несколько примеров.

Интересы гражданина приоритетны
Новосибирским УФАС России в связи с обращением жителя Новосибирска был проведен анализ обоснованности установления цены на билеты эконом-класса на маршруте Новосибирск — Екатеринбург ОАО «Авиакомпания «Уральские авиалинии». Выявились признаки нарушения части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в необоснованном повышении стоимости пассажирских авиаперевозок по данным маршрутам. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области возбуждено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства ОАО «Авиакомпания «Уральские авиалинии».

В начале марта УФАС по Новосибирской области рассмотрело дело в отношении ГУ «Войсковая часть № 52987» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». По результатам рассмотрения дела ГУ признано нарушившим антимонопольное законодательство, которое выразилось в уклонении войсковой частью от заключения договора с гражданином на оказание коммунальных услуг, что противоречит пункту 5 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» и ущемляет интересы гражданина. Войсковая часть является единственным хозяйствующим субъектом, оказывающим услуги теплоснабжения, электроснабжения и холодного водоснабжения на территории, где расположен жилой дом гражданина. Комиссия Новосибирского УФАС России решила выдать войсковой части предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а именно: заключить договор на предоставление коммунальных услуг с гражданином. За подобное нарушение предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа.

И подобных примеров, когда сотрудникам УФАС приходится отстаивать принципы свободы конкуренции, цивилизованного рынка услуг, сегодня предостаточно.

Теплоэнергетика в лидерах
Руководитель УФАС России по Новосибирской области Сергей Гаврилов, анализируя ситуацию, подчеркивает:

— Мы надзираем за исполнением ряда законов, призванных обеспечить цивилизованность рынка, — это законы о торговле, о защите конкуренции, о естественных монополиях, о государственных закупках. Из анализа ситуации видно, что продолжается устойчивая тенденция роста количества обращений граждан и юридических лиц. В работе по сигналам с мест наше управление успешно сотрудничает с правоохранительными структурами — ФСБ, прокуратурой, Следственным комитетом, налоговой инспекцией, МВД, которые дают возможность проводить внеплановые проверки, активно реагировать на установленные факты нарушений законодательства.

Среди жалоб и обращений лидируют нарушения законодательства в сфере электро- и теплоэнергетики. Это, как правило, необоснованный отказ в доступе и выдаче технических условий, выдача их с условиями, которые заведомо невыгодны для потребителя.

На втором месте — транспортная тематика. На третьем — цены на продовольствие. На четвертом — недобросовестная конкуренция. Надо понимать: в стране нет органа, который бы устанавливал кому-то какие-то цены. За исключением субъектов естественных монополий, к которым должен быть общий доступ, и тарифы, регулируемые Федеральной службой по тарифам. Остальное у нас — это рынок, где цены устанавливаются в зависимости от сложившейся конъюнктуры. Но если на этом рынке (продовольственном или ином) есть субъект, который занимает доминирующее положение и нет альтернативы услуги и товару, то тогда это предмет для разбирательства антимонопольной службы. Такое нарушение, как злоупотребление доминирующим положением, характерно для сферы ценообразования на рынках лекарств, передачи электроэнергии, реализации продуктов.

Новый вид нарушений — картельный сговор на торгах, чаще в строительной отрасли. Компании — участники торгов договариваются между собой, например, о сведении торгов к фикции, разделе рынка. Мы боремся с такими прецедентами, суды нас поддерживают, основная масса фигурантов уже оштрафована, другие находятся в розыске по всей России через систему судебных приставов, миграционную службу. При выявлении достаточных оснований возбуждаются уголовные дела.

ДОСЛОВНО
Сергей ГАВРИЛОВ, руководитель УФАС России по Новосибирской области: «Антимонопольные органы не определяют, какой должна быть цена, мы говорим, что цена должна быть справедливой, уменьшенной на величину необоснованных затрат».

ФАКТ
В УФАС России по Новосибирской области большую надежду возлагают на совершенствование антимонопольного законодательства в части защиты свободы конкуренции. В Госдуме идет работа уже над третьим пакетов законов, которые должны дать юридическим лицам и международному сообществу понятный инструментарий борьбы с нарушениями. Например, будет дано определение картельного сговора, мер ответственности. С другой стороны, антимонопольное законодательство намерены «почистить», избавив бизнес по ряду позиций от излишней опеки государства. Цель — это максимальное развитие конкуренции, наполнение рынка свободным предложением, реальное оживление цен.

СПРАВКА
По результатам итогового рейтинга деятельности территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы в прошлом году Новосибирское УФАС России заняло 15-е место (из 82 территориальных органов ФАС России). Около 900 дел возбуждены с признаками нарушения подконтрольных законов, а также 474 административных дела, общая сумма штрафа по которым составила около 48 миллионов рублей.
Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Яндекс.Дзен
Резонанс
Новости
Врачей разных специальностей, санитарок и медсестер ищет новосибирская городская больница №3, переоборудованная под госпиталь для приема пациентов с подозрением на коронавирусную инфекцию. Медикам обещают платить значительно выше, чем в среднем по рынку.
07.07.2020 Видео
В одном из дворов Дзержинского района Новосибирска мусорная нагрузка достигла предела. Отходы на контейнерную площадку для пяти домов несли все, кому не лень – проезжие дачники, нелегальные торговцы и сотрудники крупных сетевых магазинов. В результате управляющая компания ограничила доступ к площадке, но это не решило проблему полностью.
Обнародовал свои доходы глава наукограда Кольцово Николай Красников. В 2019 году он заработал 1,75 млн рублей. Год назад его доход был чуть меньше 1,5 млн рублей. Декларация о доходах мэра Кольцова опубликована на официальном сайте муниципалитета.

Родители дошкольников-льготников в Новосибирске говорят о необходимости бесплатных продуктовых наборов для своих детей. Мамы считают, что права их детей нарушены, обивают пороги кабинетов чиновников, пишут многочисленные обращения, в том числе в надзорные органы.
Премьер-министр РФ утвердил распоряжение о выделении еще 3,6 миллиардов рублей на выплаты соцработникам в российских регионах. Новосибирская область получит дополнительно 107 миллионов 619 тысяч рублей. Таким образом, регион на четвертом месте в СФО по общей сумме выделенных средств.
Полиция Новосибирска не будет усиливать патрулирование в день Ивана Купалы 7 июля 2020 года. Однако в правоохранительных органах советуют обращаться к патрульным или в отделения полиции, если вам причинен дискомфорт или ущерб из-за обливающихся водой. Шутникам грозит реальное наказание.
x^