Выберите свой район: Новосибирск
Баган
Барабинск
Бердск
Болотное
Венгерово
Довольное
Здвинск
Искитим
Карасук
Черепаново
Каргат
Колывань
Кольцово
Коченево
Кочки
Краснозерское
Куйбышев
Купино
Кыштовка
Маслянино
Мошково
Новосибирск
Убинское
Обь
Ордынское
Северное
Сузун
Татарск
Тогучин
Усть-Тарка
Чаны
Чистоозерное
Чулым

Конкуренция нуждается в защите

07.04.2011 00:00:00
Вадим Глухов

Алгоритмы и суть нарушений по антимонопольному законодательству, по законодательству о рекламе, о размещении заказов весьма разнообразны. Приведем несколько примеров.

Интересы гражданина приоритетны
Новосибирским УФАС России в связи с обращением жителя Новосибирска был проведен анализ обоснованности установления цены на билеты эконом-класса на маршруте Новосибирск — Екатеринбург ОАО «Авиакомпания «Уральские авиалинии». Выявились признаки нарушения части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в необоснованном повышении стоимости пассажирских авиаперевозок по данным маршрутам. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области возбуждено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства ОАО «Авиакомпания «Уральские авиалинии».

В начале марта УФАС по Новосибирской области рассмотрело дело в отношении ГУ «Войсковая часть № 52987» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». По результатам рассмотрения дела ГУ признано нарушившим антимонопольное законодательство, которое выразилось в уклонении войсковой частью от заключения договора с гражданином на оказание коммунальных услуг, что противоречит пункту 5 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» и ущемляет интересы гражданина. Войсковая часть является единственным хозяйствующим субъектом, оказывающим услуги теплоснабжения, электроснабжения и холодного водоснабжения на территории, где расположен жилой дом гражданина. Комиссия Новосибирского УФАС России решила выдать войсковой части предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а именно: заключить договор на предоставление коммунальных услуг с гражданином. За подобное нарушение предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа.

И подобных примеров, когда сотрудникам УФАС приходится отстаивать принципы свободы конкуренции, цивилизованного рынка услуг, сегодня предостаточно.

Теплоэнергетика в лидерах
Руководитель УФАС России по Новосибирской области Сергей Гаврилов, анализируя ситуацию, подчеркивает:

— Мы надзираем за исполнением ряда законов, призванных обеспечить цивилизованность рынка, — это законы о торговле, о защите конкуренции, о естественных монополиях, о государственных закупках. Из анализа ситуации видно, что продолжается устойчивая тенденция роста количества обращений граждан и юридических лиц. В работе по сигналам с мест наше управление успешно сотрудничает с правоохранительными структурами — ФСБ, прокуратурой, Следственным комитетом, налоговой инспекцией, МВД, которые дают возможность проводить внеплановые проверки, активно реагировать на установленные факты нарушений законодательства.

Среди жалоб и обращений лидируют нарушения законодательства в сфере электро- и теплоэнергетики. Это, как правило, необоснованный отказ в доступе и выдаче технических условий, выдача их с условиями, которые заведомо невыгодны для потребителя.

На втором месте — транспортная тематика. На третьем — цены на продовольствие. На четвертом — недобросовестная конкуренция. Надо понимать: в стране нет органа, который бы устанавливал кому-то какие-то цены. За исключением субъектов естественных монополий, к которым должен быть общий доступ, и тарифы, регулируемые Федеральной службой по тарифам. Остальное у нас — это рынок, где цены устанавливаются в зависимости от сложившейся конъюнктуры. Но если на этом рынке (продовольственном или ином) есть субъект, который занимает доминирующее положение и нет альтернативы услуги и товару, то тогда это предмет для разбирательства антимонопольной службы. Такое нарушение, как злоупотребление доминирующим положением, характерно для сферы ценообразования на рынках лекарств, передачи электроэнергии, реализации продуктов.

Новый вид нарушений — картельный сговор на торгах, чаще в строительной отрасли. Компании — участники торгов договариваются между собой, например, о сведении торгов к фикции, разделе рынка. Мы боремся с такими прецедентами, суды нас поддерживают, основная масса фигурантов уже оштрафована, другие находятся в розыске по всей России через систему судебных приставов, миграционную службу. При выявлении достаточных оснований возбуждаются уголовные дела.

ДОСЛОВНО
Сергей ГАВРИЛОВ, руководитель УФАС России по Новосибирской области: «Антимонопольные органы не определяют, какой должна быть цена, мы говорим, что цена должна быть справедливой, уменьшенной на величину необоснованных затрат».

ФАКТ
В УФАС России по Новосибирской области большую надежду возлагают на совершенствование антимонопольного законодательства в части защиты свободы конкуренции. В Госдуме идет работа уже над третьим пакетов законов, которые должны дать юридическим лицам и международному сообществу понятный инструментарий борьбы с нарушениями. Например, будет дано определение картельного сговора, мер ответственности. С другой стороны, антимонопольное законодательство намерены «почистить», избавив бизнес по ряду позиций от излишней опеки государства. Цель — это максимальное развитие конкуренции, наполнение рынка свободным предложением, реальное оживление цен.

СПРАВКА
По результатам итогового рейтинга деятельности территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы в прошлом году Новосибирское УФАС России заняло 15-е место (из 82 территориальных органов ФАС России). Около 900 дел возбуждены с признаками нарушения подконтрольных законов, а также 474 административных дела, общая сумма штрафа по которым составила около 48 миллионов рублей.

Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Яндекс.Дзен
Резонанс
Новости
Рыбак Антон Курдюмов похвастался трофейным уловом. Мужчине удалось поймать восьмикилограммового сазана.


13.05.2021 НАУКА
В прошлом году кровопийц в регионе было немного. Энтомолог, старший научный сотрудник лаборатории паталогии насекомых Института систематики и экологии животных СО РАН Юрий Юрченко рассказал VN.ru о предстоящем «комарином» сезоне.  
Количество бюджетных мест  в вузах Новосибирской области выросло почти на 8 сотен. В следующем учебном году оно составит 14 тысяч 847 мест. Об этом на встрече с журналистами 18 мая рассказал министр образования региона Сергей Федорчук.