Вчера, 28 февраля, состоялась очередная сессия областного Совета, в повестке которой значилось 33 вопроса. Среди них такие важные, как внесение дополнений и изменений в Устав Новосибирской области, закон «О социальной норме площади жилья», законы о бюджетном процессе, о статусе депутата облсовета и о территориальных органах власти.
Совет принял предложение бюджетного комитета, в соответствии с которым проект бюджета области на 2003 год областная администрация должна представить депутатам до 1 октября 2002 года. У обладминистрации уже есть подобный опыт - в прошлом году проект закона о бюджете на год текущий был внесен на рассмотрение облсовета 25 сентября и уже в октябре утвержден в первом чтении. Но в конце прошлого года депутаты занимались в основном предвыборной кампанией, так что пристально вчитываться в доходные и расходные строчки у них не было времени. Вероятно, в этом году они будут рассматривать бюджет более тщательно.
Во втором чтении принято решение об изменении статуса депутата облсовета. Теперь при увольнении народного избранника с работы не нужно согласия на это всего депутатского корпуса - так требует федеральное законодательство, с которым особенно-то не поспоришь. На прошлой сессии это положение вызвало немало эмоций. В результате депутаты решили обратиться в федеральное собрание с инициативой о пересмотре данного положения. Сейчас в комитете по законодательству это обращение готовится. Пока же приходится подчиняться тем нормам, которые действуют.
Это же касается и функций территориальных органов государственной власти в районах области, которые по федеральному закону должны быть существенно урезаны. Через три месяца вступает в силу решение областного суда, лишающее территориальные органы большинства полномочий по формированию доходной части собственных бюджетов. Сессия сформировала рабочую группу, которая в течение двух недель разработает календарный план мероприятий по реализации решений суда.
Кстати, коммунисты при обсуждении повестки дня пытались снять с обсуждения вопрос об исполнении решения суда. Если бы это произошло, перед облсоветом замаячила бы реальная перспектива роспуска, что заставляет задуматься об истинных мотивах левого крыла облсовета. Тем более что на сессии левым удалось продемонстрировать свои возможности. Именно благодаря их усилиям не были приняты во втором чтении поправки к Уставу области. Работа над приведением Устава в соответствие с федеральным законодательством началась еще при прежнем составе облсовета. На вчерашнюю сессию были вынесены поправки в последние главы Устава, и при их принятии можно было бы говорить о завершении работы над Уставом. Для этого требовалось две трети голосов. Коммунисты в большинстве своем не голосовали против - они воздержались. В результате не хватило двух голосов, и Устав был отправлен на доработку. Большинство наблюдателей расценили этот демарш коммунистов как политическую демонстрацию и месть за то, что им не досталось ни одного места в руководстве облсовета.
