На заседании президиума мэрии обсудили проект Положения о застройке города. Это новая редакция Порядка застройки, принятого в 1991 году. На заседании рассматривалась только часть Положения, касающаяся выделения и формирования участков для строительства в соответствии с новым Земельным кодексом.
 |
Порядок предоставления земли застройщикам преобразован кардинально. Например, под строительство в собственность место будет определяться без согласования и только по конкурсу. Часть застройщиков получит землю в аренду (с предварительным согласованием). А государственные, муниципальные и федеральные структуры - в постоянное бессрочное пользование.
Эти земельные правила, как подчеркнул главный архитектор города Валерий Арбатский, выверены с юридической точки зрения. К концу 2002 года вместе с земельным разделом должны быть готовы все правила застройки (со схемами зонирования и градостроительным регламентом). В разработке Положения о застройке участвовали подразделения мэрии и члены областной ассоциации строителей. Дорабатывать их сейчас будет совместная группа с участием депутатов и строителей.
Особое внимание в Положении обращено на информирование и учет мнения жителей, тем более, что пока областной закон об обеспечении прав граждан в вопросах градостроительства не принят. Разработанные проекты планируется публиковать и обсуждать с новосибирцами (границы стройки, благоустройство, соцкультбыт и др.).
Учитывая политические и общественные страсти вокруг некоторых объектов точечного строительства в городе, мэр Владимир Городецкий предложил не утверждать пока отдельно земельные правила, а подготовить все Положение о застройке и, дав возможность рабочей группе поработать над документом примерно месяц, утвердить его. Присутствовавших на президиуме строителей и депутатов горсовета и облсовета мэр призвал высказаться по волнующим их проблемам градостроительства, чтобы учесть все замечания. Но при этом обратил внимание на два факта. После того, как документы о застройке подписаны мэром, инвестор-застройщик должен быть защищен. Сегодня этого нет. И должны быть защищены интересы жителей, а значит, их мнение в градостроительной политике надо учитывать.
Вокруг точечного строительства давно кипят страсти. Многие депутаты, да и представители районной исполнительной власти высказывают мнения о том, что с приемом новых правил пока не стоит спешить, и предлагают вплотную заняться ветхим жильем.
Но, по мнению мэра, если, например, в Ленинском районе идет скандал вокруг шести строительных площадок, значит, это просчет районной власти, которая не научилась разговаривать с людьми. Горожане хотят иметь детскую площадку и хоккейную коробку? Обяжите строителей их сделать! На новый дом может не хватить воды? Решайте вопрос с департаментом энергетики и ЖКХ. Занимайтесь благоустройством и озеленением микрорайонов так, чтобы люди это видели. Согласуйте любой спорный вопрос. В Ленинском, Калининском, Заельцовском районах - везде земля отводится по нормативам. Но есть недопонимание людей, которым надо объяснять, что в свое время часть домов, предусмотренных генпланом, не была построена. Вместо этого отдельные политики и бизнесмены будоражат людей, перекладывая ответственность на власть.
Мэр еще раз напомнил всем присутствующим на заседании президиума о своем отношении к ветхому жилью. По-хорошему, такое жилье надо сносить немедленно, но денег для этого в бюджете нет. Убирать ветхое жилье реально способен сегодня только инвестор, которого еще надо завлечь на объект. Все это власть делает и будет делать, принимая заявки на снос жилья. Но и точечная застройка в Новосибирске останется - в соответствии с генпланом, и никто начатые стройки останавливать не будет.
Владимир Городецкий предложил в каждом районе устроить презентацию перспективных зон застройки - для застройщиков и жителей окружающих территорию домов. Люди должны видеть, где стройка будет зональной, а где точечной, где расположится АЗС, а где - объекты соцкультбыта. Если запланирован новый супермаркет, то под него должны быть обоснования департамента потребительского рынка, с которыми каждый горожанин мог бы ознакомиться. Словом, мало только аншлагов на заборе объекта - нужен постоянный диалог с жильцами, который обязаны постоянно вести и застройщики, и администрации районов.
Совсем не просто строить, когда деньги в основном у застройщика и очень мало у самой власти. Но в мэрии намерены как инвесторов привлекать, так и соблюдать интересы города и горожан.
