На заседании комитета по экономике и управлению собственностью областного Совета начальник управления финансов и налоговой политики областной администрации Сергей Аксененко отчитался об исполнении областной администрацией бюджета за 2001 год. Он признал наличие неравномерного финансирования некоторых статей бюджета, недостаточное финансирование областных программ, но заметил, что бюджет в социальной части выполнен полностью, что подтверждает его статус как «социального». К тому же Аксененко призвал депутатов учитывать «суперсложные» условия прошлого года, ознаменовавшегося выборами в облсовет. Таким образом, представитель обладминистрации недвусмысленно намекнул депутатам на то, что в нарушениях бюджетной дисциплины не в последнюю очередь повинны и они сами.
Вызывавшее острую критику депутатов сокращение в доходах бюджета доли собственных доходов и нарастающая его зависимость от федеральных субвенций были названы Аксененко следствием федеральной политики, направленной на концентрацию доходов в федеральном центре. В рамках изменившейся налоговой политики субъектам Федерации оставили только плохо собираемый налог на прибыль. И это произошло в условиях спада производства, вызванного «затуханием» эффекта 1998 года. Значительно снизились налоговые поступления от крупнейших налогоплательщиков, таких как НЗХК и ВИНАП. В настоящее время на этих предприятиях, отметил Аксененко, заметно исправление ситуации, и их налоговая база в этом году вырастет на 20-25 процентов.
Председатель комитета Николай Мочалин еще раз указал представителям обладминистрации на то, что все изменения бюджета необходимо согласовывать с облсоветом: «Или мы в цивилизованном обществе, или мы (депутаты) как те, извините, одноразовые изделия». Голосование по вопросу оказалось с налетом абсурда. Как заметил вице-губернатор Виктор Косоуров, «дело сделано, деньги израсходованы». Порицание исполнительной власти за неправильное распоряжение уже израсходованными деньгами выглядело в глазах собравшихся не менее абсурдным, чем согласие с нарушениями обладминистрацией бюджетного законодательства, которые она, впрочем, и не скрывает. В итоге голоса членов комитета разделились, и депутаты не смогли принять никакого решения по этому вопросу: ни одобрить отчет власти, ни попросить отправить его на доработку.
Не менее интересным оказался и другой вопрос повестки дня, посвященный реализации плана экономического развития области. Депутат Сергей Кохановский в своем докладе отметил, что Новосибирск превращается в некий аналог Москвы в Сибири. В структуре экономики города и области акценты смещаются с традиционной промышленности и сельского хозяйства на новые, бурно развивающиеся отрасли - связь, информатику, телекоммуникации. Старая промышленность переживает процесс выбытия основных фондов, которые не пополнялись уже лет пятнадцать, особенно в тяжелом состоянии находится наукоемкое производство. При этом основная часть населения, связанная со старой структурой экономики, не может найти свое место в новой. Налицо резкое расслоение в доходах и потребительских ожиданиях граждан.
