О выполнении плана
социально-экономического развития
города Новосибирска за 2001 год
Решение городского Совета от 03.07.2002 N 146
Заслушав информацию заместителя мэра Молчановой О.В. о выполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска за 2001 год, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Новосибирска, городской Совет РЕШИЛ:
1. Утвердить отчет о выполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска за 2001 год (прилагается).
2. Решение вступает в силу со дня подписания.
3. Опубликовать решение в газете «Вечерний Новосибирск».
4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя постоянной комиссии городского Совета по финансам, бюджету и налоговой политике Вязовых В.А.
В.Ф. ГОРОДЕЦКИЙ
Приложение
к решению городского Совета
от 03.07.2002 N 146
ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА НОВОСИБИРСКА ЗА 2001 ГОД
Общая характеристика
социально-экономической ситуации
В 2001 году в целом сохранена положительная динамика важнейших показателей развития российской экономики, сформировавшаяся в посткризисный период. Три года подряд продолжается экономический рост. Внутренний валовый продукт (ВВП) за 2001 год по сравнению с предыдущим годом увеличился на 5%, объем промышленного производства - на 4,9% (таблица 1).
Один из важнейших результатов 2001 года состоит в том, что экономический рост сохранен в условиях принципиальной смены факторов роста - от внешнеэкономических к внутренним. Если в 2000 году прямой вклад внешних факторов в экономический рост в России составил, по расчетам Минэкономразвития, 37%, то в 2001 году - только 12%. Получила развитие тенденция опережающего роста динамики инвестиций в основной капитал и потребления населением товаров и услуг по отношению к динамике ВВП и промышленного производства. Объем инвестиций в основной капитал увеличился, по сравнению с 2000 годом, на 8,7%, оборот розничной торговли - на 10,8%. При этом реальный уровень оборота розничной торговли достиг максимального значения за период с 1994 года.
Опережающими темпами развивались отрасли промышленности, ориентированные преимущественно на внутренний спрос. Производство продукции в пищевой промышленности увеличилось по сравнению с 2000 годом на 8,4%, в машиностроении и металлообработке - на 7,2 процента. Рост промышленного производства в 2001 году происходил в условиях повышения уровня загрузки производственных мощностей, который, по данным опросов базовых предприятий отрасли, в декабре 2001 года возрос до 50% - наиболее высокого для последних лет уровня.
Сохранялась финансовая стабильность, которая обеспечивалась последовательным улучшением собираемости налогов в бюджет и сдержанной финансовой политикой. Доходы федерального бюджета за 2001 год составили 17,7% от ВВП против 12,9% за 1999 год и 16,0% за 2000 год. В 2000-2001 гг. федеральный бюджет исполнялся с устойчивым профицитом, тогда как в предшествующие годы реформ исполнение бюджета было хронически дефицитным.
В целом в 2001 году продолжился процесс монетаризации экономики. Увеличилась доля денежных расчетов крупнейших налогоплательщиков, снизилась доля бартерных расчетов в промышленности.
Оставался высоким объем внешнеторгового положительного сальдо (по оценке, в целом за 2001 год около 50 млрд долларов против 60,7 млрд долларов за 2000 год). Существенно выросли золотовалютные резервы Банка России, превысившие на конец 2001 года 36 млрд долларов (более чем восьмимесячный объем импорта). В соответствии с принятым графиком обслуживался внешний государственный долг, причем без новых заимствований.
Ситуация на рынке труда в 2001 году характеризовалась продолжавшимся увеличением численности занятых в экономике по сравнению с 2000 годом. Общая численность занятого населения возросла с 64,9 млн человек в январе до 65,0 млн человек в декабре 2001 года.
По оценке Госкомстата начисленная среднемесячная заработная плата за 2001 год возросла по сравнению с 2000 годом на 45,5% и составила 3262,0 рубля.
Среднегодовой размер пенсии в 2001 году вырос на 47,6% по сравнению с уровнем 2000 года и составил 1024,0 рубля. Соотношение среднего размера пенсии и прожиточного минимума пенсионера выросло с 76% в 2000 году до 90% в 2001 году.
В 2001 году наметилась тенденция снижения численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. В IV квартале 2001 года, по оценке Минэкономразвития России, она составила 33,2 млн человек (23,0% общей численности населения) против 39,2 млн человек (26,9% общей численности населения) в IV квартале 2000 года.
Вместе с тем в 2001 году, особенно в последние месяцы, в экономике проявился ряд негативных тенденций. Прежде всего, необходимо отметить замедление темпов экономического роста во втором полугодии и даже приостановку роста в IV квартале. Сказывается одновременное движение в неблагоприятном направлении большинства факторов, положительно воздействовавших на экономический рост в 1999 - 2000 гг.: мировые цены на нефть после рекордных значений 2000 года значительно снизились; рубль за последние два года, после девальвации конца 1998 - начала 1999 года, заметно укрепился; издержки предприятий, после значительного снижения в первый посткризисный год, к концу 2001 года существенно выросли. В этих условиях начинает замедляться положительная динамика ряда важнейших составляющих внутреннего спроса.
Вновь проявилась тенденция к сохранению относительно высоких темпов инфляции. Среднемесячный прирост потребительских цен в IV квартале 2001 г. составил 1,4% (18% годовых).
Для Новосибирска, как и для страны в целом, 2001 год был годом относительной экономической стабильности. Сохранилась тенденция роста объема промышленного производства, однако темпы прироста снизились. Замедление темпов роста промышленного производства Новосибирска в отчетном году по отношению к уровню 2000/1999 гг. оказалось менее значительным, чем в целом по Российской Федерации (в Российской Федерации - от 111,9% до 104,9%; в Новосибирске - от 106,9% до 103,4%), что явилось следствием интенсивного развития основных отраслей промышленности города, ориентированных на внутренний рынок (таблица 2).
Прирост физического объема промышленного производства Новосибирска в основном обеспечен ростом производства отрасли «машиностроение и металлообработка» (индекс физического объема составил 120,4% при удельном весе в структуре производства 30,0%), «легкая промышленность» (соответственно 111,1% и 3,4%) и «мукомольно-крупяная промышленность» (121,3% и 1,5%). Росту производства способствовало увеличение внутреннего спроса на продукцию горношахтного, горнорудного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, электротехнической промышленности, на прокат ряда видов цветных металлов и стальных труб в металлургии, товары народного потребления. Так, темпы роста производства важнейших видов продукции в натуральном выражении крупными и средними предприятиями города в отчетном году составили: сортовой прокат стали - 162,2%, трубы стальные - 120,4%, электромашины крупные - 108,9%, станки ткацкие - 226,1%, сеялки тракторные - 109,2%, изделия из пластмасс - 107,7%, лекарственные средства - 128,5%, блоки дверные - 146,9%, блоки оконные - 147,6%, хлопчатобумажные ткани - 115,9%, швейные изделия - 130,8%, обувь кожаная - 113,3%, жиры животные пищевые - 153,7%, цельномолочная продукция в пересчете на молоко - 128,4%, нежирная молочная продукция в пересчете на обезжиренное молоко - 194,7%, консервы - 146,7%, мука - 125,5%, макаронные изделия - 123,6%, телевизоры - 113,0%, сухие животные корма - 161,5%.
Наряду с этим, в 8-ми отраслях промышленности из 15 объемы выпуска продукции по отношению к 2000 году снижены, в том числе: в электроэнергетике темп роста составил 90,6%; в пищевой промышленности - 92,3%; в цветной металлургии - 94,9%.
Среднесписочная численность работников крупных и средних промышленных предприятий Новосибирска в 2001 году выросла на 2,5% и составила более 122,0 тыс. человек, что явилось результатом роста численности работающих практически во всех отраслях промышленности. Наибольший темп роста численности работников зафиксирован в легкой промышленности - 118,9%. Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника промышленности в 2001 году составила 3790,0 рублей, что на 9,3% выше среднего уровня заработной платы по Новосибирску в целом.
В среднем за год индекс цен предприятий-производителей промышленной продукции по Новосибирской области увеличился на 28,5%. Наибольший прирост зафиксирован в электроэнергетике - 54,6%; лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - 51,1%, промышленности строительных материалов - 38,9%, машиностроении и металлообработке - 16,8%.
Положительным итогом года является рост объемов инвестиций - 117,0%. Основная их доля, 45,1%, приходится на машины и оборудование, 44,2% - на здания и сооружения. Это свидетельствует о том, что ряд предприятий пережил полосу неуверенности. Обновляется система управления, определяется профиль выпускаемой продукции, ставка делается на современное и качественное оборудование, позволяющее производить продукцию, востребованную на рынке.
Продолжает расти оборот розничной торговли: темп роста в сопоставимых ценах в отчетном году составил 113,2%. (2000 г. - 109,1%).
Темп роста численности занятых в экономике Новосибирска (по балансу трудовых ресурсов) в 2001 году составил 101,2% против 100,2% в среднем по России. Наибольший темп роста зафиксирован в отраслях «связь», «торговля и общепит», «информационно-вычислительное обслуживание», «операции с недвижимым имуществом», «общая коммерческая деятельность по обеспечению рынка», «культура и искусство», «финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение».
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий города возросла по сравнению с 2000 годом на 47,5% и составила 3467,3 рубля. Индекс реальной заработной платы населения - 122,8%, что на 3,0% выше соответствующего показателя по Российской Федерации. Задолженность по заработной плате на 01.01.2002 - 211,3 млн рублей, что в 1,3 раза меньше по сравнению с 01.01.2001. Средний размер пенсии (без компенсации) на 01.01.2002 превысил на 11,4% среднероссийский показатель и составил 1140,5 рубля (темп роста к соответствующему периоду предыдущего года - 142,9%). Соотношение среднего размера пенсии и прожиточного минимума пенсионера выросло с 87,0% в 2000 году до 90,5% в 2001 году.
Сводный индекс потребительских цен к декабрю предыдущего года составил 112,8%, это ниже уровня соответствующего периода предыдущего года на 9,9 процентных пункта.
