 |
Итоги выполнения городской программы социальной поддержки населения в первом полугодии 2002 года обсуждались на прошедшей неделе на заседании президиума мэрии.
По мнению мэра Новосибирска Владимира Городецкого, главным итогом можно считать создание в нашем городе системы, при которой человек, попавший в сложную жизненную ситуацию, теперь имеет возможность быть услышанным и не остаться с бедой один на один.
Как прозвучало в отчете Веры Сериковой, начальника управления социальной поддержки населения, приоритеты остались прежними. Это - создание системы социальных льгот, социальное обслуживание, адресная помощь. При этом все социальные льготы, предусмотренные законом, в городе действуют. Виды оказанной адресной социальной помощи самые разнообразные: например, были выплачены стипендии 88 студентам-инвалидам (52,5 тыс. руб.), 62 малоимущим жителям частного сектора оказана помощь в газификации домов (261,3 тыс. руб.), более 50 инвалидов и ветеранов получили помощь в ремонте жилья (136,7 тыс. руб.), 80 семей обеспечено углем (100 тыс. руб.), для 330 новосибирцев приобретены слуховые аппараты (1017 тыс. руб.), 1380 жителей города получили средства на жизненно необходимое лечение (1064,8 тыс. руб.) и многое другое.
За прошедшее полугодие адресную социальную помощь получили более 62 тысяч жителей города на общую сумму свыше 28 млн рублей. В том числе бесплатное питание - 20,2 тыс. человек (2,7 млн руб.), материальную помощь - 7,1 тыс. человек (4,2 млн рублей), натуральную помощь - 8,6 тыс. человек (2,8 млн рублей), различного вида услуги - 23,3 тыс. человек (7 млн рублей), а также путевки - 3,3 тыс. человек (11,3 млн рублей). В среднем на каждого пришлось 480 рублей, что выше, чем в прошлом году, при сокращении числа эту помощь получивших.
Учитывая, что в органы соцзащиты за помощью обращается каждый третий новосибирец, именно адресность становится сегодня приоритетом. В связи с этим во всех районах города проведена ревизия списков лиц, нуждающихся в социальной помощи. В результате 34,5 тысячи семей, у которых доходы повысились и которые уже по три года не обращались за социальной помощью, с учета сняты.
Возникли некоторые сложности с введением единого банка данных, но есть и позитив: уже взяты на учет все 78 тысяч инвалидов Новосибирска. Также изменился и порядок предоставления жилищных субсидий: обратившимся отныне предлагают сначала встать на учет как малообеспеченным. И многие после этого уходят, что, скорей всего, ставит под вопрос низкий уровень их доходов.
Наметилась тенденция старения состоящих на учете в органах соцзащиты. Те 8,5 тысячи человек, которым необходима помощь на дому, все более нуждаются уже не в общем, а в специализированном обслуживании, а многие и в услугах сиделок. Более 200 людей требуется поместить в дома-интернаты.
Важнейшим же моментом, как неоднократно подчеркивали выступавшие, стало усиление адресности социальной помощи за счет выделения наиболее уязвимых и нуждающихся слоев населения. Так, в этом году социальные работники обратили особое внимание на 17 тысяч неполных семей. Многие матери-одиночки не имеют стабильного источника дохода, живут на детские пособия и пособия по безработице. Специально для женщин, ждущих детей, разработана программа поддержки. Подобные программы социальной поддержки разрабатываются сегодня в городе для подростков и женщин, освобождающихся из мест лишения свободы.
Социальные службы города озабочены сегодня и судьбой лиц без определенного места жительства. В Новосибирске определен порядок выдачи медицинских страховых полисов для таких людей, им оказывается медицинская помощь, в том числе они получили возможность проходить комплексное лечение, социальная служба помогает им восстановить документы.
Приоритетным на этот год было объявлено направление поддержки семей с детьми и профилактика безнадзорности. В городе сегодня действует 7 приютов для подростков на 180 мест. И, как оказалось, со своими задачами эти учреждения справляются. Только за полгода через заботливые руки социальных работников в приютах прошло 258 ребят. 115 детей вернули в семью, над 30-ю оформлена опека, четверо попали в семейные детские дома и лишь 15 - в детский дом. В городе, конечно, уже создана сеть учреждений, призванных сократить количество безнадзорных детей. Но не всегда можно оперативно принять ребенка, так как не хватает приемных отделений. В целом же ситуация контролируется, и роста безнадзорных детей по сравнению с прошлым годом нет.
Несмотря на бюджетные трудности, районные администрации сработали по привлечению средств на программу социальной поддержки лучше, чем в прошлом году. Особенно - в Дзержинском, Центральном, Железнодорожном районах.
Практика оказания соцпомощи обязательно сохранится - это направление в работе мэрии было и остается неизменным. Другое дело, что времена «всеобщего собеса» закончились. Как подчеркнул Владимир Городецкий, за последние годы произошло серьезное расслоение общества по степени материального достатка. И тратить денежные средства на помощь не только бедным, но и богатым было бы аморально. Поэтому главный принцип оказания социальной помощи - адресность.
Общество будет и дальше входить в рыночные отношения, поэтому неизбежным будет и рост тарифов, и отказ государства от иных льгот. В этих условиях власть хочет быть уверена в том, что созданная ею система соцподдержки даст возможность помочь всем по-настоящему нуждающимся.
 |
