Выберите свой район: Новосибирск
Баган
Барабинск
Бердск
Болотное
Венгерово
Довольное
Здвинск
Искитим
Карасук
Черепаново
Каргат
Колывань
Кольцово
Коченево
Кочки
Краснозерское
Куйбышев
Купино
Кыштовка
Маслянино
Мошково
Новосибирск
Убинское
Обь
Ордынское
Северное
Сузун
Татарск
Тогучин
Усть-Тарка
Чаны
Чистоозерное
Чулым

Споры о федерализме

26.11.2002
На прошлой неделе состоялось заседание президиума Государственного совета, в котором принял участие губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский. Главным вопросом на этом заседании было обсуждение поправок в Закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также законопроекта о местном самоуправлении. 22 ноября губернатор встретился с журналистами и рассказал об итогах своей поездки в Москву.

 На прошлой неделе состоялось заседание президиума Государственного совета, в котором принял участие губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский. Главным вопросом на этом заседании было обсуждение поправок в Закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также законопроекта о местном самоуправлении. В пятницу губернатор встретился с журналистами и рассказал об итогах своей поездки в Москву.

Работа по формированию целостной системы законов, призванных упорядочить организацию власти в России, идет уже достаточно давно. Этим занималась созданная по распоряжению Владимира Путина специальная группа во главе с заместителем руководителя администрации президента Дмитрием Козаком. Затем была сформирована рабочая группа президиума Госсовета, которая обработала и систематизировала около 50 страниц текста замечаний от 70 субъектов Федерации по поправкам к Закону «Об общих принципах...»

Одно из предложений Новосибирской области было учтено еще на стадии редакционных изменений. В первые варианты закона вносилась такая норма: «Отчеты об исполнении бюджета публикуются ежемесячно». По словам Виктора Толоконского, на самом деле технически это крайне сложно. Поэтому в последующих редакциях уже обсуждались сроки либо «ежеквартально», либо «по полугодию», как это, скажем, предусмотрено Бюджетным кодексом.

В проекте закона было также жестко записано исполнение бюджета исключительно органами Федерального казначейства. Это вызвало острую критику со стороны членов Госсовета, ведь конституционное законодательство предполагает самостоятельное исполнение бюджета субъектами Федерации. Было решено остановиться на более мягкой формулировке: либо Федеральным казначейством, либо казначейством субъекта Федерации. По мнению новосибирского губернатора, большинство субъектов вряд ли будут создавать собственные казначейства, так как это повлечет значительные дополнительные расходы, и скорее всего они просто заключат договоры с федеральным. Тем не менее такое право у нас должно быть. «Не исключено, - заметил также Виктор Толоконский, - что в перспективе Федеральное казначейство вообще будет выведено из системы Минфина и станет самостоятельным расчетным центром, просто исполняющим все платежные поручения бюджетов».

А вот другую норму закона, которая вызвала не меньшую критику регионов, большинство членов президиума Госсовета решили в законопроекте оставить. Согласно этой норме, если просроченная кредиторская задолженность субъекта Федерации превышает 30 процентов его собственных доходов, то по решению Высшего арбитражного суда РФ часть его финансовых полномочий может перейти к федеральному центру. Свою позицию губернатор нашей области аргументировал так: «С юридической точки зрения можно спорить, насколько эта норма нарушает принципы федерализма. Однако я часто говорю своим коллегам: «Когда вы начинаете в отношениях с центром тянуть одеяло на себя, вспомните, как вы делите полномочия со своими городами и районами. А ведь в Законе о местном самоуправлении точно такая же норма записана и для муниципальных образований, и никто против нее не возражал».

Если говорить о законопроекте по местному самоуправлению, то Виктор Толоконский считает, что он уже практически доработан и будет внесен в Госдуму «буквально на днях». На вопрос, насколько предстоящие в Новосибирской области выборы местных органов власти находятся в русле нового законопроекта, губернатор ответил следующее:

- Выбирая модель построения местного самоуправления в области, мы исходили как раз из модели, заложенной в новом законе. Нам так и так необходимо формировать местное самоуправление, иначе мы останемся вне уже существующего закона. Новый Закон о местном самоуправлении, если будут внесены поправки к Налоговому кодексу, Бюджетному кодексу, будет введен с 1 января 2005 года. У нас же есть реальная возможность сделать это в 2004 году, пусть даже в порядке эксперимента.


Резонанс
Новости
Хозяева кормят червей вкусной плесенью, замораживают для них картофельные очистки и возятся «с малышами». Червей в квартирах разводят новосибирцы, неравнодушные к сохранению экологии. Знакомые брезгливо воротят нос, но владельцы таких домашних вермиферм утверждают: от их питомцев нет ни запаха, ни грязи – только чавкают во время еды.

14-летняя Алла, дочь медсестры Ольги Ш. из Новосибирской области, прилетела спецбортом МЧС на родину. Она находилась в багдадской тюрьме «Расафа» вместе со старшей сестрой и матерью, обвиняемой за рубежом в терроризме. Девочка не была в России долгих пять лет.

На большую концертную программу Филиппа Кирокорова «Я+R. ЦВЕТ НАСТРОЕНИЯ» в Новосибирск приехали люди из разных регионов Сибири. И в первую очередь – представители культуры. Сюрпризом как для публики, так и для самого артиста стало появление на сцене Валерия Леонтьева.

В новом ролике канала Top NSK краевед Александр Матвеев вспомнил шесть новосибирцев, известных своими голосами гораздо больше, чем лицом. Среди них актеры дубляжа, дикторы метро и даже певцы шансона.

Председатель СО РАН Валентин Пармон заявил, что приватизация коттеджей в новосибирском Академгородке была необходима, чтобы именитые ученые не лишились жилья. Почему по этой схеме не получили в собственность комнаты в общежитиях рядовые сотрудники институтов, академик Пармон не объяснил.

22.02.2019 ОБЛАСТЬ
На носу — 23 Февраля, День защитника Отечества. Сегодня этот праздник в обществе воспринимают, конечно, не так, как в советские времена. Но для патриотического воспитания подрастающего поколения в последнее время делается многое.