На российской почве любая цивилизованная идея, не раз опробованная где-нибудь в другом месте, попав в руки наших депутатов и чиновников, при ее реализации приобретает совершенно другой, зачастую неузнаваемый вид. К сожалению, точно так получилось и с благотворительностью: если и захочет кто-нибудь помочь бедным и неимущим, так потом и сам не рад будет, не говоря уже о тех, кому помог...
Так все и получилось у Фонда социальной помощи работникам акционерного общества «НЗХК» - гиганта новосибирской индустрии. Это не пустые слова: «НЗХК» ежегодно платит в бюджеты всех уровней более 1 миллиарда рублей, только новосибирской казне достается около 220 миллионов рублей! Но даже работникам такого предприятия при нынешней жизни бывает нелегко: ведь государство слишком часто не выполняет своих обязательств перед гражданами... Поэтому еще в 1990 году был создан Фонд социальной помощи работникам «НЗХК». Тогда совет трудового коллектива совместно с администрацией «НЗХК», проанализировав складывающуюся экономическую ситуацию, пришел к выводу, что без помощи предприятия его работники, а тем более ветераны, просто не смогут успешно решать свои жизненно важные проблемы. В соответствии с Законом «О государственном предприятии» предприятие могло отчислять до 2 процентов от полученной прибыли на благотворительные цели. В уставных положениях Фонда были четко определены задачи, для которых он создавался: адресная безвозмездная благотворительная помощь в случае кризисных ситуаций, выделение средств на нужды здравоохранения, образования, культуры и спорта. В связи с изменениями в российском законодательстве Фонд дважды за период своего существования проходил перерегистрацию в учреждениях юстиции. Как работники и ветераны предприятия, так и просто люди, которых жизнь поставила в безвыходное положение, многократно могли убедиться в необходимости существования такого фонда...
 |
Казалось бы, все хорошо: люди всегда могут рассчитывать на помощь. Но... Не зря же говорится, что благими намерениями вымощена дорога известно куда... Итак, в ст. 41 Конституции РФ черным по белому записано: «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам БЕСПЛАТНО за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений». Звучит просто прекрасно, а на деле... В реальности оказывается, что многие медицинские препараты, которые должны предоставляться бесплатно, обходятся людям, без которых они просто не могут жить, во многие тысячи рублей! Наши предприятия здравоохранения должны производить сложные операции также бесплатно, но... федеральный бюджет не выделяет на эти цели средства... Работники Фонда социальной помощи работникам АО «НЗХК» знают о людском горе не понаслышке, так как им приходится сталкиваться с этим очень часто. И зачастую у людей нет другой надежды, кроме той, что одно из крупнейших новосибирских предприятий не бросит в беде и поможет... Председатель Фонда Владимир Кузьминов считает, что основной вопрос, разумеется, в том, почему наши права, декларированные в Конституции, так и остаются декларацией? И кто несет ответственность за то, что денег на реализацию 41-й статьи Конституции не хватает, а зачастую их попросту нет?
Но разве плохо, что часть функций государства берет на себя Новосибирский завод химконцентратов, помогая таким образом хотя бы малой части нуждающихся? К примеру, обращается в Фонд работник после проведения операции, связанной с онкологическим заболеванием: стоимость реабилитационного курса 60000 рублей. Помощь выделяется... Понадобилось пенсионеру предприятия Николаю Давыдовичу Баранову провести операцию по аортокоронарному шунтированию стоимостью 73244 рубля, Фонд выделил эту сумму. А откуда ветерану производства взять такие деньги, если пенсия у него 1,5 тысячи? Кстати, точно такую же операцию в Германии делали первому президенту России Борису Николаевичу Ельцину... Однако Инспекция Министерства по налогам и сборам РФ по Калининскому району посчитала, что все выплаты из Фонда подлежат включению в налогооблагаемую базу, и поэтому пенсионер Баранов обязан заплатить 13 процентов подоходного налога с полученной суммы, то есть 9521 рубль 72 копейки! Это как раз составит его пенсию за 6(!) месяцев! Предложение об уплате этой суммы было включено в акт выездной проверки о привлечении Фонда к ответственности и требовании об уплате налога. Фонд пытался оспорить такое решение, ссылаясь при этом на статью 41 Налогового кодекса РФ, которая гласит: «...доходом признается физическая выгода». В статье 217 того же кодекса говорится: «Не подлежат налогообложению суммы единовременной материальной помощи, оказываемой налогоплательщикам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда здоровью». Владимир Кузьминов рассказывает, что, кроме этих доводов, он приводил и массу других, но работники МНС РФ по Калининскому району оставались неумолимы...
Несовершенство российского законодательства, порожденное многочисленным депутатским корпусом, только способствовало продолжению тяжбы. Фонд не только обратился в Арбитражный суд по Новосибирской области, но и трижды(!) обращался по этому вопросу к председателю правительства Михаилу Касьянову. При этом Владимир Владимирович Кузьминов обращал внимание на то, что если бы безвозмездную гуманитарную материальную помощь, подобную той, которую оказали пенсионеру Баранову, произвел бы зарубежный фонд, то... Баранов бы не платил с этой суммы подоходный налог!!! И трижды в ответ Владимир Кузьминов получал примерно один и тот же ответ от заместителя министра Министерства труда и социального развития РФ господина А.И. Осадчих: «По принятии решения вопрос об освобождении физических лиц от уплаты подоходного налога с сумм благотворительной помощи, оказываемой Новосибирским региональным благотворительным общественным фондом социальной помощи работникам «НЗХК», будет решен в установленном порядке...» И далее: «...по мнению МНС России, при наличии удостоверения... доходы, получаемые физическими лицами при подтверждении принадлежности средств, товаров и услуг к гуманитарной помощи, доходы, получаемые физическими лицами от международных некоммерческих организаций, не подлежат налогообложению в соответствии с Федеральным законом... «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации...»
В связи со всем вышесказанным возникает ряд вопросов... Первый: является ли сохранение жизни человека получением физической выгоды? И сколько за это должен заплатить простой российский пенсионер? Второй: из каких средств оплачивалась операция по аортокоронарному шунтированию Борису Николаевичу Ельцину и уплатил ли он с той суммы подоходный налог? Третий: кто конкретно и с какой целью предоставил такие льготы зарубежным благотворительным фондам при явном ущемлении прав отечественных? Что, доллары лучше пахнут? И без разъяснений ясно, что материальную благотворительную помощь из-за рубежа простой смертный если и получит, то это будет то же самое, что посадка НЛО на новосибирской площади Ленина в 12 часов дня...
Сейчас Фонд социальной помощи «НЗХК» обратился с просьбой о содействии в разрешении данного вопроса к своему депутату Государственной думы Александру Карелину. Будем надеяться, что Александр Александрович, как не раз бывало, проявит свой бойцовский характер и положит на лопатки тех, кому безразлична судьба простого человека. А «Вечерка» будет внимательно следить за тем, как решится этот вопрос: кто поможет нам, как не мы сами?
