Старые правила содержания собак устарели,
а новые так и не приняты
 |
«Живу в Октябрьском районе рядом с частной баней, охраняют ее три кавказские овчарки. В сентябре я гуляла со своим маленьким Кузей, декоративной собачкой. Не дошла двадцати шагов до своей калитки, как из открытых ворот ограды бани выскочила кавказская овчарка по кличке Шериф и вцепилась зубами мне в бедро. В левой руке я держала Кузю, правой прикрывалась. Собака кусала меня за плечи, за руки, за лицо. Выскочила женщина, работник бани, но не смогла оттащить пса. Потом вышел охранник, за ошейник Шерифа этого оттащил. Вызвали «скорую», отвели меня в травмопункт, лечилась я три недели. Участковый разбирался, но вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Причем указана одна свидетельница, работница бани, которая якобы сказала, что я сама кинула в собаку камень. Состава преступления нет».
Женщина пенсионного возраста прислала в редакцию и копию акта судебно-медицинского освидетельствования, в котором подробно описаны следы укусов на четвертый день - ссадины, кровоподтеки-синяки.
Факт совсем не единичный, а один из многих, особенно в последние годы, когда все больше появляется в городе собак крупных пород и тем более бойцовских. Наверное, чуть не каждый горожанин вспомнит подобные происшествия. Последнее на слуху, когда летом два питбультерьера в садовом обществе насмерть загрызли одну пенсионерку, а другой просто откусили руку. Ротвейлер летом на участке покусал старика-хозяина, месяца три тот носил руку на перевязи, а след клыков так и остался. С собакой приехал к отцу его сын. Позже тот же ротвейлер напал в квартире на дочь владельца. Чудом она успела заскочить в другую комнату и вызвать милицию. Разъяренного пса дежурному наряду пришлось пристрелить.
Для чего заводят бойцовых собак? Уверена, для удовлетворения собственного комплекса неполноценности... Как сообщалось в нашей газете, питбули не имеют жесткого стандарта экстерьера, потому дельцы от собаководства разводят этот «брак», который особенно опасен. Посмотрите объявления типа «отдам в хорошие руки». Сколько там потерявшихся булей-«гладиаторов», которые могут «взорваться» в любое время.
Увы, все чаще приходится вспоминать давно кем-то высказанное наблюдение: чем больше узнаю людей, тем больше нравятся собаки. Друг человека в руках хозяина становится опасным. Каков хозяин, таков и друг. Все эти грустные размышлизмы далеко могут завести в смысле рассуждения о человеческой породе. Учитывая сей факт, а также полную раскрепощенность нашего обывателя в смысле следования неписаным правилам, а тем более пренебрежение к законам, так вот, учитывая все это, может ли житель большого города чувствовать себя защищенным от собаки? Вы идете по улице, и вдруг наскакивает, или срывается с хозяйского поводка, или с лаем выбегает из подъезда... Далее - травмопункт, медэкспертиза. В прошедшем году по личным заявлениям освидетельствован 71 человек, по направлению следственных органов - 72. Впервые введена такая статистика в госотчетность, конечно, не случайно. Каковы наши права?
***
Прокурор Октябрьского района Сергей Воронов:
- По просьбе редакции проверены материалы инцидента возле бани в Октябрьском районе. Состава преступления действительно нет. В объяснении охранника сказано, что кавказская овчарка отвязалась и выскочила на улицу. Согласно закону, владельца можно привлечь к уголовной ответственности, если доказано, что он науськивал пса. Статья Уголовного кодекса и в соответствии с ней наказание зависит от тяжести причиненного вреда здоровью. Но должен быть субъект преступления, тот, кто сказал «фас!» Собаку ведь не привлечешь. Напомню, что законом предусмотрена гражданско-правовая ответственность - возмещение материального ущерба и компенсация морального вреда. Отвечает владелец.
- Но если меня на улице покусала собака, а хозяин быстро подхватил пса на поводок и скрылся, кто его будет искать?
- Опять же по закону бремя доказывания своей правоты возложена на стороны в процессе. Истец должен подтвердить свои претензии свидетельскими показаниями, документами и, естественно, указать ответчика.
- Выходит, люди не защищены или защищены слабо? Далеко не каждый покусанный, в шоке, в крови, погонится вслед за бежавшим хозяином. Знаю человека, которого сильно покусала кавказская овчарка. Но он не пошел в суд с иском, не хотел затевать тяжбу. А если бы была уголовная ответственность, то владелец наверняка был бы наказан. Еще один пробел в законе? Может быть, стоит внести в Уголовный кодекс поправку. Есть ли в этом необходимость?
- Думаю, да. Что-то типа нарушения правил содержания собак, повлекшее причинение вреда здоровью.
Кстати, владелец питбулей, напавших минувшим летом на пенсионерок, обвиняется в убийстве по неосторожности.
***
 |
Крупных собак выводят на прогулку на поводке и с жетоном на ошейнике, где указана кличка собаки, ее владелец и адрес.
Владельцы имеют право оставлять собаку ненадолго у магазинов, других учреждений привязанной, в наморднике».
Это выдержки из временных Правил содержания собак в Москве. Есть и шкала штрафов, начиная с прогулки без поводка.
***
Начальник отделения участковых уполномоченных УВД города Новосибирска Андрей Белов:
- С собаками в городе проблема. Конечно, многое зависит от хозяина. Есть порядочные люди. Но есть и другие. По старому Кодексу об административных правонарушениях мы работали активно, там была статья 102 - об ответственности за нарушение правил содержания собак, за причинение вреда другим. Штрафовали, предупреждали. В новом Административном кодексе, который вступил в действие в прошедшем году, такой статьи нет. Теперь правила и меры ответственности должны приниматься на местах, в субъектах Федерации, муниципалитетами. В каждом городе свои.
- А что, у нас таких правил нет?
- Прежние устарели, да по ним и штрафы не предусмотрены. Есть проект новых правил, вполне подходящий, с санкциями, мне довелось с ним знакомиться. Так это пока проект. Такая вот странная сложилась ситуация. Конечно, это не значит, что милиция проходит мимо, разбираемся. Но составить административный протокол, наказать как бы права практически не имеем.
***
На загнивающем Западе на узких улицах владельцы прогуливают собачек с кулечком и совочком. У нас, где куда просторнее, трудно разыскать место для выгула друга человека. И нет привычки соблюдать хотя бы неписаные правила. В последние годы, пожалуй, только страх заболеть самому от заболевшей собаки гонит владельцев с питомцами на прививки, да настойчивость ветеринарных служб. Понятно, что не охватить всю «собачью» проблему. Но, если честно, не такая уж она и нерешаемая... А пока - меры самообороны.
***
Условно варианты собачьей агрессии можно разделить на четыре группы. Когда собаку натравливает хозяин. Когда собаке кажется, что вы нападаете на ее хозяина или угрожаете. Когда собака нападает на нейтральной территории, если ее что-то раздражает - бегущие люди, бурно жестикулирующие, пьяные... Когда собака бешеная и бросается на все, что движется. Собаки нападают по-разному. Если спереди, то уворачиваются от ударов обороняющегося и стараются обойти его сбоку или сзади. Кусают за руку, за ногу. Если сзади, догоняя, то тяжелая собака обычно хватает человека за торс зубами и валит на землю. Средняя сбивает с ног, прыгая всеми четырьмя лапами и ударяя в область поясницы. Легкие собаки запрыгивают на спину и стараются вцепиться в плечо или шею и повиснуть на человеке.
Как себя вести. Ни в коем случае нельзя собаку бояться. Они чуют адреналин за сто метров. Нельзя убегать. Нетренированные собаки чувствуют себя неуверенно, если теряют хозяина из вида или когда удаляются от охраняемой территории. Имеет смысл отступить так, чтобы собака оказалась в другой обстановке, нежели в начале столкновения. Утратив уверенность, она становится менее агрессивной. Можно попробовать зарычать на собаку и показать ей зубы. Или угрожающе закричать. Надо воспринимать собаку не как животное, а как человека маленького роста с острыми зубами. Для обороны годятся всякие предметы: палки, бутылки, даже собственная куртка.
Взгляд собаки всегда направлен в место, которое она хочет укусить, поэтому не так уж сложно увернуться и сбить ее с ног в момент прыжка. Толчки, сбивающие собаку с траектории, должны быть сильными и быстрыми. Нельзя самому провоцировать нападение собаки, кричать на нее и хозяина, махать руками, подходить неожиданно сзади и неожиданно заговаривать с владельцем. Особенно в темное время суток. Нельзя тянуть руки к чужой собаке, гладить ее, командовать. Будьте особенно осторожны с собаками в намордниках или на коротких поводках.
При нападении собаки, если у вас есть какое-либо оружие, держите его скрытно, за спиной. Постарайтесь подобрать какую-либо палку, бутылку, камень. К собаке повернуться боком или полубоком, опустить подбородок, чтобы прикрыть шею. Старайтесь, чтобы все движения руками были круговыми. Необученной собаке редко удается схватить руку, быстро движущуюся по кругу, кроме того, так ее легче обмануть. Лучше самому на собаку не нападать, а уходить в сторону при ее атаке и затем по необходимости атаковать. Лучше до времени воздерживаться от контакта вообще. У необученной собаки после пары минут неудавшихся атак может пропасть интерес к драке.
Не пытайтесь бежать, повернитесь к собаке лицом, примите устойчивое положение, поднимите крик, зовите на помощь, потребуйте от хозяина собаки (если он есть) отозвать ее или нейтрализовать. Если все же собака нападает, постарайтесь встретить ударом ноги, руки или отклониться в сторону, отбивайтесь подручными предметами, прикрывайте рукой лицо. Прислонитесь спиной к стене, забору, чтобы не упасть. Оказавшись в безопасности или нейтрализовав собаку, вызовите с помощью соседей и прохожих милицию, постарайтесь вместе с ними задержать хозяина собаки или запомнить его приметы. Напишите заявление в отделение милиции для привлечения хозяина собаки к ответственности. При укусах немедленно обратитесь в ближайший травмопункт или вызовите «скорую помощь».
Если ваша работа связана с хождением по частному сектору, можно носить при себе кайенскую смесь. Состав: половина махорки или мелко перетертого самого поганого табака, половина - молотый перец, лучше черный. Засыпать в пластиковую емкость, например, из-под лекарств. При нежелательном инциденте сыпануть в морду. Кстати, на людей-разбойников тоже эффективно действует. Есть спецсредства. Дейзер - небольшой приборчик американского производства для ультразвукового отпугивания собак. Или электрошокер. Газовое оружие может быть эффективно против собак. Но лучше жить с друзьями в мире...
