Конкурс, который ежегодно проводит департамент транспорта,
весьма своеобразно наводит «порядок» на маршрутах
 |
В глазах горожан транспорт нашего города сегодня смотрится относительно терпимо. Кое-где, правда, можно наблюдать свалку у автобуса на остановке, кое-где наоборот - пустые автобусы и «маршрутки», скучающие без пассажиров. Дело, в общем, привычное. Ну, ворчат кое-где обладатели льготного проезда, ибо доля муниципального транспорта все сокращается и сокращается. Но опять же процесс естественный - обвал в этой сфере, то медленный, то ускоряющийся, продолжается вот уже лет десять.
Но сегодняшнюю ситуацию на новосибирском транспорте изнутри можно охарактеризовать коротко: не видимые пассажирам слезы. Отсутствие четких правил игры, прописанных в законе (а уже доводилось писать о том, что первое, что нарушается в нашем городе, - наш же собственный областной закон о пассажирских перевозках!), «достало» буквально всех. По роду деятельности в последние месяцы мне доводилось встречаться как с муниципальными, так и с частными перевозчиками - их монологи совпадают чуть ли не слово в слово. И вопль души один и тот же, что в муниципальных предприятиях, что в частных фирмах, что у владельцев-одиночек - нужен порядок на маршрутах!
Мне кажется, есть смысл дать слово некоторым из них. И не стоит упрекать авторов приведенных ниже слов в том, что они не согласились подписаться настоящим именем. Причина этому одна - боязнь. Не только остаться без работы, с личными «пазиками» и «Газелями» под забором - отнюдь. Ибо уже были в нашем городе, увы, прецеденты, когда попытки разобраться в действиях тех, кто управляет нашими маршрутами, приводили к визитам определенного типа личностей (в том числе и по домашним адресам), после которых желание разбираться дальше автоматически исчезало... Хотя ничего удивительного в этом нет - по обороту неучтенной «черной налички» сегодняшний наш новосибирский транспорт превосходит легендарную «барахолку», стало быть, по уровню криминализации он, как минимум, не должен отставать.
Итак, монолог первый - назовем моего собеседника, допустим, Валентином: «Договоры на работу на маршруте мы подписываем с МУ «ЦУГАЭТ» - есть такое муниципальное подразделение. Реально эта организация никаких решений не принимает - так, формальная ширма...»
Резкая оценка? Отнюдь. По крайней мере, она не противоречит следующему документу.
Из письма директора МУ «ЦУГАЭТ» О. Рязановской на имя председателя Сибирского автотранспортного союза А. Павленко N 08/452 от 24.12.02: «На запрос N 17 от 04.12.02 сообщаю, что сведения о результатах проведения конкурса по маршрутам NN 1038, 1115, 1204, 1251 предоставлены быть не могут по следующей причине: МУ «ЦУГАЭТ» не входит в состав конкурсной комиссии и не участвует в проведении конкурсов. В период подготовки конкурса учреждение предоставляет в конкурсную комиссию общие сведения о работе перевозчиков, участвующих в конкурсе. Победители конкурса определяются конкурсной комиссией на закрытом заседании. В МУ «ЦУГАЭТ» направляется протокол со списком победителей конкурса для оформления договоров. Все сведения и документация о претендентах остается в конкурсной комиссии...»
Ничего не напоминает такая схема? Некое учреждение предоставляет сведения. Затем - закрытый суд и не подлежащий обжалованию приговор, обоснование которого покрыто мраком тайны. Затем - в учреждение возвращается протокол для оформления бумаг. Именно по этому принципу работали печально знаменитые «тройки» НКВД в 1937 году...
Валентин: «Раньше, когда частные перевозки только начинались, можно было просто прийти на любой маршрут и работать. Сегодня автобусов много, перевозчиков тоже - понятно, что необходимо распределение. Поэтому именно на конкурс возлагались огромные надежды. А в итоге вышел полный бардак...»
Мыслю про себя - при описанной выше схеме, которая сегодня правит бал, ничего иного и быть не могло. Представьте себе фигурное катание: перебрали арбитры анкеты фигуристов за закрытыми дверями, приняли решение, вышли к зрителям и огласили на все трибуны: считать лучшим фигуристом мира, к примеру, некоего нефтяного шейха из Арабских Эмиратов. И не беда, что у чемпиона уже правнуки, а лед в своих Эмиратах он видел разве что в холодильнике - зато с кошельком у него все в порядке, а решение пересмотру не подлежит...
Валентин: «Взять, допустим, маршрут 1060 - провели на него конкурс, а уже через неделю появляется на нем старый «кавзик». Добрый хозяин такую колымагу страшнее атомной войны не то что по городу - по деревне ездить не пустит. Ребята, выигравшие конкурс, его выгнали - тут же приезжает хозяин «кавзика», сам круче яйца вареного: вы че, мужики, охренели, департамент же подписал! А на следующий день - бригада «братков»: дескать, вы «за» «кавзика» или «против», в черный списочек вас или в белый?»
Так ломают людей. В итоге сегодня на маршрутах города каждый мелкий частник сам за себя, с одной мыслью - дожить бы до следующего конкурса...
Валентин: «Вся беда в том, что маршруты у нас бесхозные - нет единого хозяина! Вот и идет беспредел. Тот же 1060-й - по конкурсу прошло 20 машин, а потом начали добавлять еще и еще. И добавили этих «машин от Иван Иваныча» столько, что теперь автобусы на нем простаивают по 40-50 минут в очереди на конечных остановках - при том что ехать от конца до конца минут 20-25. Это, что, работа?»
Увы, скорее, издевательство. Картинка знакомая - ее можно наблюдать на любой новосибирской конечной остановке. Десятки «пазиков» с чадящими на весь город двигателями буквально бьют по легким горожан: у нас не Сочи, заглушишь зимой «движок» на морозе - потом не заведешься... Расход бензина удваивается - значит, и плата за проезд неумолимо ползет вверх.
А где же конкурс департамента транспорта, призванный навести порядок? Он и наводит, но своеобразно.
Валентина, владелица нескольких «пазиков»: «Часть моих машин работает на конкурсном маршруте 1204. Вакансий на него с конкурсу выставлялось 45 - нормальное количество, разумный интервал движения. Затем с чьей-то подачи количество автобусов увеличили до 60 - явный перебор. А когда мы, победители конкурса, пришли на маршрут, то обнаружили там еще 17 автобусов с действующими договорами с тем же ЦУГАЭТ. Итого сегодня там работает 77 автобусов! В час пик на конечной остановке скапливается до 15 простаивающих машин...»
Переведем дух и прикинем. Представьте, опять же к примеру, что вы торжественно получили квартиру от мэрии. Все документы в порядке - живи, дескать, и радуйся. Везете вещи в новое жилище, а там уже 17 человек живут от той же мэрии, легально и с такими же документами. Впору сесть на пороге, разинув рот, как же это так, господа?
Как такая ситуация именуется? На современном языке - «кидалово». Подчеркну, что рассказ Валентины подтвердился полностью в ходе нашей проверки 1204-го маршрута совместно с ГИБДД...
Валентина: «Мы обратно в мэрию, а нам говорят: пусть те работают, дескать, у них договора еще не закончились. Но какой тогда смысл в конкурсе, объясните мне? И потом - при 77 машинах интервал движения по маршруту составляет около двух минут. Неизбежно начинаются гонки - кто-то застрял в «пробке» или на светофоре, другой сзади его догнал, и пошло по принципу «кто быстрее». А это уже прямая угроза безопасности пассажиров - тут объяснять не надо».
Но это только одна сторона медали, которой награждается сегодня победитель новосибирского маршрутного конкурса, есть и другая. Представьте себе 15 автобусов в очереди на остановке: кому вперед ехать? Твоя очередь подошла, а у тебя кондуктор в туалет отлучился или «движок» забарахлил - как быть остальным, ждать? А интервал-то - две минуты, всего 120 секунд, а потом уже следующему стартовать надо!
Андрей, владелец «пазика»: «Добавьте еще - а если за тобой в очереди автобус, за которым «братки» стоят, а за ним - тот, у которого «крыша» милицейская? Ехать или их вперед пропустить, чтобы себе дороже не получилось? В итоге сегодня не редкость «разборки» водителей на конечных остановках вплоть до мордобития на глазах у пассажиров. Или появляются «разводящие» из той же «братвы» - с каждой машины по стольку-то, а очередь мы, дескать, сами сформируем. И платят люди, те самые победители конкурса - а куда деваться?»
Что ж, и «разводящих», и мордобитие наблюдал лично - подтверждаю. Причем от этой процедуры не спасает и статус муниципального перевозчика - очередь на конечной для всех одна...
Отмечу лишний раз - беспредел на линии «достал» всех. Практически любой директор муниципального транспортного предприятия может с горечью рассказать, как его машины буквально выбивали с им же прокатанных и уже приносящих прибыль маршрутов. И кто? Родная мэрия! И чем? Теми же договорами от МУ «ЦУГАЭТ», от собственной же муниципальной конторы! Такой вот сюжет, как у Тараса Бульбы: «чем я тебя породил, тем и убью». Конечно, есть в этом плане и на кого реального равняться: Иван Грозный, помнится, свое чадо прибил, Петр Первый тоже... Те господа, правда, законодательную власть представляли - но и исполнительная ветвь, ей-богу, ничем не хуже...
Откуда берутся все эти «автобусы от Ивана Ивановича»? Как на наши маршруты попадают железные страшилища, которым место на городской свалке?
Естественно, слухи о том, что сегодня попасть на конкурсный маршрут можно, минуя конкурс, всего лишь злонамеренные слухи с целью опорочить светлый лик наших чиновников. Я уверен, что процедура выглядит совсем иначе: приходит тот же «Иван Иванович» в то же МУ «ЦУГАЭТ», трется полчаса у кабинета, робко так входит и произносит: «Прошу прощения десять раз, есть вот тут у меня развалюшка на колесах, на маршрут бы ее пристроить...» В ответ лучезарная улыбка ответственного лица: «Пожалуйста, на какой маршрут бы вы хотели? этот? в принципе он конкурсный, но ради вас нет проблем! сколько? деньги? ой, да что вы, обижаете, однако - просто рады помочь хорошему человеку!» - и через пять минут договор готов и можно выезжать.
Вы верите в такую сценку? Нет? А зря - лично я свято верю, что иначе просто быть не может. А чем иным, кроме доброты душевной и любви к ближнему, объяснить, каким образом к сорока пяти конкурсным автобусам того же 1204-го маршрута задним числом приплюсовываются еще тридцать с хвостиком? И такая же ситуация наблюдается практически на всех конкурсных маршрутах.
Если серьезно, то единственное, что пока чуть-чуть внушает оптимизм - личная позиция мэра Владимира Городецкого и депутатов горсовета. Насколько мне известно, по представленным мэру материалам, в том числе и нашей публикации в «ВН» от 27 декабря, первым лицом города отдана команда о создании в Новосибирске соответствующей закону службы единого заказчика транспортных услуг - того главного, с чего действительно надо начинать. А ряд депутатов горсовета во главе с председателем комиссии по социальной политике господином Андрейченко готовы взять ситуацию на маршрутах под персональный контроль. Сегодня все перевозчики признают - и депутаты с ними согласны! - что до выработки четких правил игры, основанных на законе, проведение конкурсов в их нынешнем виде, когда любой их результат может быть как минимум предметом рассмотрения прокуратуры, необходимо приостановить.
Это могут быть первые действительно серьезные шаги по пути оздоровления нынешнего положения дел, с каждым днем все больше попахивающего откровенным криминалитетом. Так что пожелаем им успеха - как говорили в таких случаях мои переписывавшиеся с турецкой мэрией запорожские предки: «Дай Бог нашему теляти вовка зьисты...»
От редакции. Эта статья - последняя, написанная Сергеем Круподером на сибирской земле, следующие свои материалы он обещал присылать в редакцию «Вечерки» из Мексики, куда отправился на днях. Пока на год - на такой срок заключил контракт с Сергеем Алексеевичем колледж бакалавров города Тустла Гутьеррес штата Чапас, куда он принят на должность главного преподавателя по химии и тренера сборной штата по химическим олимпиадам. Думаем, мексиканский колледж получил классного специалиста, ведь журналистика для Сергея не основная профессия, он много лет работал в Институте неорганической химии Сибирского отделения АН, имеет степень кандидата химических наук, опубликовал более 60 научных работ. А кроме того, он был сотрудником Центральной методической комиссии по химии Минобразования России. Такой разносторонний человек.
Желаем коллеге успеха на новом поприще и надеемся, что через некоторое время мы получим из Мексики статьи Сергея Круподера, которые сможем представить вниманию читателей «Вечерки».
