Мы прожили год достойно

 По уже сложившейся традиции, мы начинаем цикл публикаций, посвященных итогам развития города в ушедшем году и перспективам наступившего года. Это разговор о самом-самом главном в жизни Новосибирска, о том, что касается всех нас, без исключения. Пристальный взгляд нужен не только для того, чтобы проанализировать сделанное, но и для того, чтобы понять, как вчерашний день отразится в завтрашнем. А еще он позволяет сравнить наш город с другими и по-иному оценить то, что имеем и что кажется нам таким привычным.

Ольга МОЛЧАНОВА, директор
департамента экономики и финансов

Город не знал потрясений

 Может быть, один из главных итогов минувшего года заключается в том, что город прожил его без каких-либо серьезных социальных и экономических потрясений. То есть мы живем трудно, но эти трудности не носят антагонистического характера, не взрывают общество. Год прожит спокойно, хотя это спокойствие не означает застоя. Город развивался - движение вперед есть, пусть не столь стремительное, как хотелось бы. Это обязательно нужно замечать - не только ради сухой объективности, но и ради уважения людей, чьим умом и чьими руками достигаются успехи города.

Экономика: есть положительная динамика

 Мы получили в минувшем году достойный результат. Прежде всего с точки зрения развития экономики. Положительная динамика сохраняется: небольшой, но все-таки есть прирост, в сравнении с 2001 годом. Причем прирост практически по всем основным показателям. Индекс объема производства в промышленности составил 103,3%, рост инвестиций - 107%, темп роста объемов розничного товарооборота - 113%. Среднемесячная заработная плата одного работающего увеличилась на 47,3% при уровне инфляции 16,6%. А это означает, что у новосибирцев выросла реальная заработная плата.

Не менее важно, что величина бюджета города за 2002 год по отношению к фактическому показателю 2001 года также существенно увеличилась - на 52,6%.

Все познается в сравнении

 Как выглядит Новосибирск на фоне других крупных сибирских городов? Судите сами. В Томске, например, индекс физического объема производства по крупным и средним предприятиям составил в минувшем году 97%, в Кемерове - 102%. При том, что промышленность этих городов, в отличие от новосибирской, связана с добычей полезных ископаемых. В Барнауле в 2002 году ухудшилось финансовое положение крупных предприятий, убытки возросли по сравнению с 2001 годом почти в два раза, доля убыточных предприятий составила 45,7% от общего числа. В Новосибирске удельный вес убыточных предприятий существенно ниже - 32,5%. И это при том, что промышленность города - преимущественно бывшая оборонка, которая заказами сейчас практически не подпитывается.

Правда, и в Новосибирске отмечены негативные тенденции: в 2002 году получен объем прибыли меньший, чем в 2001-м. Это стало следствием принятия двух важных решений - правительственного и регионального. Первое касается изменения объема учета затрат и отнесения тех или иных затрат на себестоимость или на прибыль и связанных с этим изменений налогообложения прибыли. Второй фактор, подставивший подножку промышленности, - повышение стоимости топливно-энергетических ресурсов, что напрямую связано с увеличением себестоимости и, соответственно, уменьшением прибыли.

Динамика объема производства промышленной продукции, инвестиций в основной капитал, розничного товарооборота и объема платных услуг в сопоставимых ценах, %

Реальная зарплата подросла

 Важный итог 2002 года - рост численности занятых в экономике. Официально в экономике было занято более 618 тыс. человек (в 2001-м - 612 тыс.). Мы рассчитываем, что позитивная тенденция сохранится, и в 2003 году число занятых увеличится до 624 тыс. За этими цифрами - в первую очередь благополучие семей новосибирцев. И, конечно, это показатель стабильного развития экономики, со всеми вытекающими для бюджета последствиями.

Еще один плюс - изменение соотношения заработной платы работающих, прожиточного минимума и минимального потребительского бюджета. Во всех отраслях в 2002 году средняя заработная плата подросла и сегодня уже значительно выше прожиточного минимума.

Подросли и пенсии. Для городской власти это важно, хотя муниципалитет пенсию не регулирует, она определяется в первую очередь федеральным законодательством. Но чем больше заработная плата, тем выше пенсия, а, следовательно, и уровень жизни пенсионеров. А их в Новосибирске много - почти 355 тысяч человек. В 2000 году средний размер пенсии (с учетом компенсаций) составлял в городе 873,6 руб., в 2001-м - 1217,9 руб., в 2002-м - 1567,3 руб. В 2003 году средний размер пенсии должен увеличиться до 1744 руб.

Cреднемесячная заработная плата работников в целом по городу и по мунициальным предприятиям и учреждениям (в рублях)

Cреднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий Новосибирска в сентябре 2002 года в сравнении с прожиточным минимумом и минимальным потребительским бюджетом

2003-й встретили практически без долгов

 Основным и самым крупным работодателем в Новосибирске является муниципалитет. 100 тысяч человек, занятых в экономике города, - это работники муниципальных учреждений и предприятий. Именно мэрия определяет и уровень заработной платы работающих здесь людей, и своевременность ее выплаты, и ее дальнейший рост, и условия работы. А значит, определяет и уровень жизни тысяч семей новосибирцев.

Минувший год был закончен без задолженности по зарплате практически во всех отраслях. Это было непросто, учитывая, что выплачивалась повышенная заработная плата. Единственная отрасль, где городской власти не удалось выполнить свои обязательства, - наземный пассажирский транспорт. Но и здесь проблема разрешается: достигнута договоренность с профсоюзами о том, что задолженность реструктурируется, а текущая зарплата выплачивается своевременно.

2003 год мы хотим пройти без долгов. Более того, намечаем увеличение заработной платы для работников и бюджетной сферы, и метрополитена, и главного управлении благоустройства и озеленения, и наземного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства.

Жилья вводим меньше, чем хотелось бы,
но больше, чем другие

 За последние годы не было ни одного, про который можно сказать: город отброшен назад в развитии. Как бы не было сложно, в каждой отрасли городского хозяйства, в социальной сфере делаются шаги вперед. 2002-й не стал исключением - мы не просто удержали город на прежнем уровне, но и прибавили. В каждой отрасли обязательно появилось что-то новое, будь то новые технологии в образовании, здравоохранении, вводные объекты в строительстве и т. д. И это тоже надо замечать.

В Новосибирске, например, строится жилья больше, чем в других городах. Итог минувшего года - около 270 тыс. кв. м. Из них за счет средств бюджета - более 16 тыс. кв. м. В Барнауле, где действует специальная программа Мирового банка, вводится ежегодно 200 тыс. кв. м жилья. В том числе за счет бюджетных средств в 2002 году было введено 5,8 тыс. кв. м. В Иркутске в минувшем году введено 120 тыс. кв. м, из них за бюджетные деньги - 2 тыс. кв. м. Это один дом, да и то небольшой. Данные по Новокузнецку: введено 100 и 15,2 тыс. кв. м - соответственно. А ведь это все города достаточно обеспеченные.

Или возьмем такой показатель, как количество семей, получающих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. В Новокузнецке, например, их 4,8% от общей численности населения, в Красноярске - 0,5%. В Новосибирске в 2002 году субсидии получали 9% горожан. У нас менее жесткие рамки, более дифференцированный подход, поэтому круг защищаемых субсидиями от роста жилищно-коммунальных тарифов достаточно велик.

ЖКХ - перемены к лучшему налицо

 То, что происходит в сфере ЖКХ, очень сильно влияет на условия жизни горожан, на их настроение, на стабильность в обществе в целом. И потому внимание к этой отрасли особое - и у власти, и у горожан.

В минувшем году отрасль функционировала в очень сложных условиях. Дело в том, что в муниципальную собственность было принято от ведомств много домов, инженерных сетей. Поэтому запланированные средства пришлось тратить на больший объем жилфонда и коммуникаций. Кроме того, в течение года продолжали расти тарифы на тепло и электроэнергию.

Несмотря на это, в ЖКХ, безусловно, происходят изменения к лучшему. Многие наверняка заметили, что во дворах появились новые контейнеры для сбора мусора - их установило Спецавтохозяйство, частично закупив, частично отремонтировав старые. У предприятия также прибавилось мусоровозов, что позволило сделать дворы города чище. Количество простаивающих в наших домах лифтов уменьшилось на порядок - и это еще один достойный результат. После нового года зафиксировано рекордно низкое количество неработающих лифтов - меньше 50-ти, в то время как два года назад простаивало до 500.

В 2002 году в городе отремонтировано почти три тысячи подъездов. Это колоссальный скачок по сравнению с прошлыми годами. Причем делается ремонт вместе с жильцами, а это еще и гарантия того, что сделанное люди будут беречь. Мы очень благодарны горожанам за поддержку.

Но самое главное - городская власть начала создавать для работников ЖКХ стимулы к хорошей работе. Повышена заработная плата, изыскиваются возможности для предоставления служебного жилья. В жилищных организациях работникам выдается фирменная спец-

одежда, инструмент, инвентарь. Это дает основания надеяться, что результаты труда работников ЖКХ будут становиться лучше.

Красивый город - общими усилиями

 В городе заметно улучшилось благоустройство, хотя Новосибирск как федеральный центр, к сожалению, централизованных средств на это не получал. Все, что сделано, - только за счет наших собственных внутренних резервов.

Эта работа обязательно продолжится. Лучше станут дороги, их будем ремонтировать с использованием современной технологии. Продолжится внутриквартальный ремонт. Появятся новые фонтаны, новые аллеи, где будут высажены не прутики, а крупномерные деревья. И многое другое будет сделано в плане благоустройства, тем более, что приближается 110-летие города. Несмотря на ограниченность финансовых ресурсов, мы все-таки стараемся находить возможности улучшать облик Новосибирска.

Наверняка все согласятся, что к этому Новому году город украсили намного лучше, чем раньше. Украшены были площади, улицы, дворы, витрины магазинов, офисы и т.д. Причем это было сделано как за счет целенаправленной работы ГУБО, районных администраций, так и за счет предприятий, организаций, фирм. Они тоже стали думать о том, как подарить радость всем горожанам. Это дорого стоит - люди начали понимать, что красота города зависит от всех нас.

Самая главная задача в 2003 году

 ...наращивать темпы экономического роста. При нынешних мы сможем поддерживать жизнь в городе в сегодняшнем состоянии. То есть обеспечивать на прежнем уровне занятость, оперативно ликвидировать аварии на коммуникациях и т. д. Но для кардинального перелома в решении городских проблем необходимо, чтобы экономика развивалась темпами минимум в два раза более высокими, чем сегодня. А это значит, надо прибавлять 106-107% ежегодно. Возможно ли это? Возможно - при условии, что мы будем использовать наш уникальный потенциал и начнем выпускать наукоемкую продукцию. Иными словами, если наука и промышленность действительно будут работать вместе.

Если это удастся, повысится заработная плата в науке и в промышленности, и тогда туда вернутся те, кто ушел когда-то. В эти сферы начнут приходить (а не уезжать за рубеж) талантливые выпускники вузов. А будет прорыв в экономике - и бизнес поймет, что выгодно вкладывать деньги в производство, а не только в торговлю. За счет этого активнее будет развиваться городская инфраструктура. А раз будет больше денег у людей, значит, они будут больше их тратить на товары народного потребления и тем самым способствовать развитию производства.

Думать о перспективе, о том, как сделанное сегодня отразится на жизни города и горожан в последующие годы, - часть нашей работы. На это мэрия нацеливает все свои подразделения.

Перспективы обозначил стратегический план

 В самом конце 2002 года была закончена работа над проектом стратегического плана устойчивого развития города на два десятилетия вперед. Разработку плана координировала мэрия, а создавался он усилиями представителей всего городского сообщества. В 2003 году план будет вынесен на всеобщее обсуждение. Именно этот документ поможет объяснить, каким мы хотим видеть Новосибирск и что мы все вместе, как городское сообщество, должны сделать для того, чтобы наш город был процветающим. Чтобы он был богатым, красивым, комфортным. Чтобы он был благоприятным для жизни людей городом, откуда бы не уезжали и куда бы стремились приехать жить.