 |
Вчера, 19 февраля, мы сообщали, что комитет по экономике облсовета указал мэрии на нарушение порядка установления тарифов на жилье и коммунальные услуги.
Речь идет об областном законе «О государственной поддержке населения области при предоставлении жилищно-коммунальных услуг», в соответствии с которым должен действовать принцип равенства прав граждан на получение государственной поддержки при оплате жилищно-коммунальных услуг, независимо от вида, формы собственности и балансовой принадлежности жилищного фонда. Одновременно законом об областном бюджете на 2003 год определены дифференцированные стандарты оплаты за жилье с учетом уровня доходов на одного члена семьи в процентном перерасчете на доли прожиточного минимума. Причем плата за жилье и коммунальные услуги, устанавливаемые муниципальными образованиями области, не может выходить за нормы закона.
Однако, считают депутаты, постановлением мэрии «О тарифах и льготах при оплате жилищно-коммунальных услуг» для граждан, проживающих в домах кооперативов, товариществ собственников жилья, в собственных домах, тарифы для оплаты жилищных услуг установлены без дотаций. Кроме того, установив градацию льгот в 13 процентов при оплате жилья при уровне доходов на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, мэрия превысила областные стандарты предельной стоимости предоставляемых услуг немалой части жителей города Новосибирска.
Вот как прокомментировала этот демарш депутатов областного Совета заместитель мэра Ольга Молчанова.
В соответствии с п. 8 постановления правительства Российской Федерации от 02.08.99 N 887 и статьей 15 Закона Новосибирской области «О государственной поддержке населения НСО при предоставлении жилищно-коммунальных услуг», органы местного самоуправления самостоятельно утверждают тарифы на жилищно-коммунальные услуги (кроме тарифов на электроэнергию и газ), а также устанавливают размер максимально допустимой доли оплаты собственных расходов граждан на жилищно-коммунальные услуги в совокупном семейном доходе и уровень платежей граждан на предоставляемые жилищно-коммунальные услуги.
Дифференцированная шкала максимально допустимой доли собственных расходов граждан, установленная постановлением главы администрации НСО от 22.10.01 N 998, предусмотрена при уровне платежей граждан, соответствующем федеральному стандарту, что прописано пунктом 7 постановления главы администрации НСО от 24.09.01 N 878. Федеральный и областной стандарт уровня платежей граждан на 2003 год установлен в размере 90 процентов от затрат при федеральном стандарте стоимости жилищно-коммунальных услуг - 29,0 руб./кв. метр общей площади жилья, а органами местного самоуправления Новосибирска с 1 января 2003 года утвержден уровень платежей населения - 70 процентов от затрат при стоимости жилищно-коммунальных услуг 23,93 руб./кв. метр. При этом мэрией установлена величина максимально допустимой доли оплаты жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления услуг для всех категорий граждан независимо от уровня доходов - 15 процентов от совокупного дохода семьи вместо федерального стандарта - 22 процента. Кроме того, субсидия предоставляется в случае превышения собственных расходов граждан:
- половины установленного законодательством размера оплаты труда - для граждан, имеющих совокупный доход семьи, не превышающий установленный прожиточный минимум из расчета на человека;
- 13 процентов фактически полученного совокупного семейного дохода - для граждан с доходом от 1 до 2 прожиточных минимумов на человека.
Таким образом, нарушений действующего законодательства при проведении мэрией Новосибирска тарифной политики нет.
Что касается постановления мэра «О тарифах и льготах при оплате жилищно-коммунальных услуг» в части тарифов на жилищные услуги, не распространяющиеся на ЖСК, ТСЖ, кондоминиумы, то в соответствии с действующим законодательством жилищные кооперативы самостоятельно эксплуатируют жилищный фонд и несут соответствующие расходы, регулирование которых находится вне компетенции мэрии. В целях поддержки граждан, проживающих в жилищных кооперативах, Законом НСО на 2003 год предусмотрена субвенция на возмещение затрат по содержанию жилья, капитальному ремонту и обслуживанию лифтов в размере 28,986 млн руб., в то время как мэрией предусмотрено направить на эти цели 37,337 млн руб. Мэрией разработан порядок компенсации вышеназванных затрат, который в настоящее время находится на согласовании в отраслевых департаментах.
